民主评议工作方案_民主评议工作实施方案

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宁人社[2012]35号

宁化县人力资源和社会保障局

关于印发《2012年民主评议政风行风工作实施方案》的通

知

各乡（镇）劳动保障事务所、局机关各股室、直属各单位：

为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照中央、省、市纪委全会和县纪委十二届二次全会精神要求，根据宁化县人民政府纠风办公室《2012年民主评议政风行风工作实施方案》（宁政纠[2012]01号）文件精神，请结合人力资源和社会保障工作实际，认真组织实施。

宁化县人力资源和社会保障局

二0一二年五月二日

主题词：纠风工作 政风行风评议 实施方案 通知 抄 送：三明市人力资源和社会保障局，县纠风办，县委、县人大、县政府、县政协办公室，县委、县政府分 管领导，县民主评议政风行风督导组成员

宁化县人力资源和社会保障局办公室 2012年5月2日印发

（共印32份）

宁化县人力资源和社会保障局 2012年度民主评议政风行风工作实施方案

为深化政风行风建设,改进机关作风,优化经济发展环境,促进我县经济又好又快发展, 以加快推进改善民生为重点，实现就业更加充分，民生更加优先，作为全面建设小康社会的奋斗目标，积极构建与县域经济发展相适应的工作新机制，着力抓好创新服务，创造性地开展工作，进一步强化工作措施，改进工作作风，争创一流业绩，决定2012年在全县人力资源和社会保障系统深入开展民主评议政风行风活动。为确保活动扎实有效开展，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实第十七届中纪委第七次全会、省纪委九届二次全会、市纪委八届全会和县纪委十二届二次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和中心工作，坚持标本兼治，纠建并举的方针，按照“全面部署，重点督查”的原则，以人民群众和社会各界广泛参与为基础,以转变机关和行业作风为目标,以群众满意为标准,落实服务措施,提升服务效能,提高服务质量,着力解决损害发展环境和群众切身利益的热点、难点问题,为加快建设闽赣边界中部工贸文化旅游强县提供坚强保证。

二、评议对象

按照“全面评议,重点督查”的原则, 人力资源和社会保障机关各股室、下属各中心、各乡镇劳动保障事务所为2012年度评议对象

三、评议内容

2012年评议工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，着重对人力资源和社会保障部门优化发展环境情况进行评议。

1、党风廉政建设方面。是否全面落实科学发展观，加强作风建设，狠抓任务落实，围绕保增长、保民生、保稳定、促发展，优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

2、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，是否执行县委、县政府“增激情、鼓干劲、正风气”活动，提高干部执行力，减少办事环节，提速审批时限等方面内容作出的具体承诺是否落实，抓好各项工作的落实。

3、党务政务公开方面。党务政务公开是否全面，准确，及时；是否能将首办负责制，限时办结制，责任追究制等制度落到实处，是否积极为民办事，办好事；是否严格执法；是否存在乱收费，乱罚款，乱检查问题；是否存在庸、懒、散的问题。是否存在与民争利，侵犯群众合法权益等问题。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

4、服务和效率方面。服务窗口是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，服务质量和效率是否让服务对象满意。

5、落实人民群众问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

机关各股室和下属各单位应结合本部门、本行业的特点和实际,进一步明确和细化政风行风评议的有关内容,加强评议的针对性。同时,必须把评议工作向基层延伸,以直接面向企业或群众的服务窗口,及其乡镇劳动保障事务所作为重点部位,确保人力资源和社会保障系统全部参加评议。

四、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作要坚持政府统一领导,部门和行业各负其责,纠风办组织协调,人民群众广泛参与,新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。

今年我局民主评议工作时间安排从1月份开始至12月底结束。共分四个阶段进行,县政府纠风办将对每一阶段工作开展情况进行监督检查。人力资源和社会保障系统要全力以赴，认真准备，以优异的成绩迎接县政府纠风办的监督检查。

(一)准备阶段（4-5月份）

主要工作：人力资源和社会保障系统要建立工作机构,制定实施方案,召开动员大会,选聘评议代表,公开评议对象、内容和方法。由县纠风办向参评单位派出督导组,采取走访、座谈等形式,收集群众的意见和建议,调查被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,督促其认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题,并作为加强政风行风建设的着力点,通过“宁化县纠风〃效能网上投诉与评议”网站和政风行风热线电话直接与群众对话,公开服务承诺和监督方式,动员社会各界积极参与。

(二)评议阶段(6-10月份）

主要工作:一是开展自查自纠。通过召开自评会和民主生活会等形式，联系工作实际和岗位职责，认真开展自查、自摆、自评，着力抓好自查自纠工作。二是广泛征集意见和建议。通过发放问卷调查表、走访相关部门等形式广泛征集各方面的意见和建议。召开评议大会，组织民评督导员、监督员和社会各界人士进行“面对面”或“背靠背”的评议。三是深入基层开展调研。组织民评督导员、监督员进行明察暗访，认真查找机关作风和系统在政风行风建设方面存在的问题和不足。查摆问题的重点:本部门、本单位在机关作风、政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题。通过查摆发现的问题，要进行认真梳理，并通过纠风之窗网站和本局网站或公开栏直接与群众对话，向社会作出承诺，接受群众监督。四是针对查摆出来的问题进行梳理分析，研究制定整改方案，落实整改措施，建立整改档案，并及时向群众反馈整改情况。五是坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程，做到整改内容、措施、时限和责任人四落实。案卷材料要详实，即要有问题的来源、问题的具体情况，又要有整改措施和落实情况以及反映问题相关人员的反馈意见。六是进一步完善“纠、评、建”相互促进的长效工作机制，加强建章立制，强化管理，堵塞漏洞，谋求工作的创新和发展。

(三)总结阶段(11-12月份)主要工作:对开展民主评议政风行风工作活动情况进行总结回顾，对全年的活动进行考评和总结，于12月25日前民主评议政风行风总结上报县纠风办。

四、工作要求

1、提高思想认识，落实组织责任。全县人力资源和社会保障系统要切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。结合实际，尽快制定工作方案，做出工作部署，认真组织实施。要切实加强对民主评议工作的组织领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，把工作责任分工细化，确保组织领导到位，责任分工到位，工作部署到位，检查落实到位。

2、重视社会监督，提高工作实效。要紧紧依靠人民群众和社会各界的监督和支持，通过相关新闻媒体、纠风之窗和本局网站，及时通报工作开展情况，自觉接受社会和群众的监督。对评议中发现的情节严重、影响恶劣的案件，要坚决严肃追究，并通过相关媒体予以曝光。要善于宣传典型和取得的成果，充分发挥先进典型示范作用，让人民群众真正感受到我县人力资源和保障系统政风行风建设的实际成果。

3、加强监督检查，完善制度建设。要重视加强本级本部门民主评议政风行风工作的检查和督导，要把民主评议政风行风工作与党风廉政建设、机关作风建设、创建文明行业和文明单位等工作紧密结合起来，统筹推进。要建立健全政风行风建设的长效机制，完善制度建设，形成用制度管权、按制度办事的管理体制，强化制度的执行力，推动我县人力资源和社会保障事业健康发展。

4、局属各二级单位要按照局统一部署，结合实际制定具体实施方案，也要成立领导小组和工作专班，扎实开展民主评议政风行风工作，按时按质向局行评领导小组办公室报送相关材料。

宁化县人力资源和社会保障局 二0一二年五月二日