县政务服务中心党风廉政建设实施方案_政务服务中心实施方案

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悟政管发„2011‟ 号

大悟县政务服务中心

关于推进“十个全覆盖”工作的实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府和省纪委关于推进“十个全覆盖”的部署要求，深入推进反腐败抓源头工作的现实需要和重要举措，推动源头治腐工作取得新的成效，切实落实上级对反腐倡廉建设提出的“十个全覆盖”的目标任务，结合政务服务中心工作实际，特制本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以改革创新的精神，着力完善反腐倡廉惩防体系，全面推进反腐倡廉建设各项工作，全面完成“十个全覆盖”工作目标任务。

二、目标任务

（一）以为民利民便民为目标，实现县乡村三级行政服务网络体系的全覆盖。本单位要认真履行“管理、协调、监督、服务”职能，加强对各部门行政审批工作的管理和监督。

1、要充分借助县电子政务平台，推行“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监控”的网上行政审批新模式，使中心窗口与单位能有机结合，促进依法行政水平和办事效率的提高，全面实现网上办事、网上监督。相关股室要认真开展进入中心部门行政审批事项的信息采集工作，并组织专班进行资料审核，数据录入，开展好行政审批应用系统开发工作，整个工作力争8月份完成。

2、全面推进行政审批“三集中”工作，规范审批流程，加强制度建设，努力实现为人民群众服务的质量上新水平。目前第一批单位已基本整体进驻中心集中办公，县乡村三级

行政服务网络体系构架基本完成，在此基础上，中心要进一步完善“三集中”工作，规范审批流程，提高工作效率，提升服务水平，真正体现“以人为本、执政为民，建设服务型政府”的理念。

（二）以规范招标市场秩序为目标，实现“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。本单位要以治理工程建设领域突出问题为契机，全面推进我县招投标监督管理机制、体制和制度建设上新水平。

一是要以提高效率、预防腐败为目的，综合招投标和政府采购向精细化管理迈进的工作目标。二是要进一步加强综合招投标中心和政府采购中心建设，规范交易行为，严格实行“统一核发公告、统一报名登记、统一交易地点、统一运作程序、统一监督管理”的市场运行模式。三是要进一步完善招投标和政府采购网上交易服务系统，推进“无纸化”招标投标工作。四是完善资格审查、评委随机抽取计算机语音通知、建设工程清单报价、合理低价中标、计算机辅助评标等制度，方便交易各方，降低交易成本。五是在治理工程建设领域突出问题专项治理工作中，认真履行中心职责，与相关部门密切配合，从源头预防和治理腐败，切实加强对招投标活动的监督管理。

三、工作要求

1、加强领导，明确职责。中心成立由李精华同志担任组长、各股室负责人为成员的推进反腐倡廉落实“十个全覆盖”工作领导小组，全面负责整个活动的组织协调与督办落实。各窗口单位、责任领导要严格按照“十个全覆盖”任务分工，召开班子会议，指定专人负责，明确责任，切实将此项工作落到实处。各股室负责人要认真明确职责，随时了解工作进展情况，对未完成的工作，要强化措施，扎实推进工作开展；对已覆盖的工作，要进一步加强巩固，确保覆盖工作长效性。

2、强化措施，狠抓落实。单位领导班子是此次反腐倡廉建设的责任主体，主要负责人为第一责任人，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。各个成员要各司其职、各负其责，中心党支部书记要将推进“十个全覆盖”纳入议事日程、主抓督办，党组成员要照上级文件精神来组织实施。做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位、落实到位。切实强化责任。

3、督促检查，注重实效。要把“十个全覆盖”活动作为党风廉政建设的重点内容，加强监督检查，掌握动态，总结经验，发现问题，严肃整改，强化督办。领导小组要加强对覆盖工作的监督检查，全方位掌握工作情况，发现问题及时通报并限期整改，促进工作取得实效进展。

4、强化考核，严格责任追究。将推进“十个全覆盖”纳入年度考核和落实党风廉政责任制度考核，并与评优表模、目

标奖金等挂钩。对没有按时完成任务的股室和个人实行问责。凡在推进工作中职责落实不到位的，局党组将给予批评，情节严重者将全中心通报。

大悟县政务服务中心管理委员会

二Ｏ一一年十二月十四号