兰州市加快构建兰州创业资金保障平台实施方案 兰州市人力资源和 ..._兰州市人力资源中心
兰州市加快构建兰州创业资金保障平台实施方案 兰州市人力资源和 ...由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“兰州市人力资源中心”。
兰州市加快构建兰州创业资金
保障平台实施方案
为构建兰州创业资金保障平台，充分发挥政府资金对创业的引导作用，带动社会资金支持创业，制定加快构建兰州创业资金保障平台的实施方案。
一、总体目标
以“政府引导、社会为主、专业化管理、市场化运作”为原则，统筹使用政府扶持资金，有效引导社会资金，构建兰州创业资金保障平台。
———构建政府资金为主的创业资金扶持平台。从２０１６年起，结合落实“万企计划”、“万户小微企业创业信用融资贷款”扶持发展政策，整合各类扶持小微企业、非公经济、就业创业的政府性资金，集中力量精准扶持众创空间内的项目孵化、成长、出栏。市级财政每年整合资金１—２亿元，高新区、经济区、城关区每年整合资金２０００万元，七里河区、安宁区、西固区每年整合资金１０００万元，红古区、榆中县、永登县、皋兰县每年整合５００万元。兰州高新区设立２．５—３亿元的甘肃省战略性新兴产业创业投资引导基金。兰州经济区组建２．５亿元的兰州生物医药创业投资基金。
构建社会资金为主的创业投融资平台。从２０１６年起，每年集聚一支不少于１００人的天使创业投资管理队伍；集聚一批有影响力的创业投资企业１０家；带动一批新增创业投资资本１００亿元，投资培育一批新兴产业细分行业的领头羊企业５家；促使一批科技新兴企业在新三板上市。
二、工作措施
１．建立健全政府性创业资金持续投入机制。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导各方资金特别是商业资金用于创业投资。市财政每年安排专项扶持资金用于保障“万企计划”、“万户小微企业创业信用融资贷款”扶持政策的落实。各县区整合资金采取财政贴息、以奖代补、股权投资等方式，用于各县区扶持创新创业产业园、创业孵化器、创业小微企业发展和众创空间建设。兰州高新区设立的甘肃省战略性新兴产业创业投资引导基金，专门用于扶持高新产业创业发展。兰州经济区设立的兰州生物医药创业投资基金，专门用于扶持生物医药产业创业发展。对创业投资引导基金，通过市场化手段，吸引形成创业投资资本，并委托专业化管理团队进行管理。
２．鼓励国有产业集团设立国有创业投资企业。鼓励国有企业利用新技术、新产品、新模式推进企业盘活存量资产，转型转产，升级改造，顺应市场需求，积极参加创业。建立健全适应创业投资行业特点的国资管理和考核办法。鼓励国有创业投资企业内部实施有效的管理人员约束激励机制，将投资效益与管理人员的约束激励相结合。探索实施国有控股创业投资企业投资项目评估管理改革试点。鼓励国有创业投资企业探索创新混合所有制模式。结合本市重点发展的产业领域转型升级的实际需求，鼓励本市各产业集团积极开展境内外产业并购投资，适时组建主要开展石油化工、生物医药等重点领域产业并购整合的创业投资企业。不断完善并购涉及的外汇、融资和产业等相关配套政策。
３．加大对科技型中小企业信贷支持力度。依托兰州银行、甘肃银行设立为科技企业服务的科技支行。继续开展银行业涉企收费秩序的整治规范工作，清理取消银行业不合理的收费项目。各银行业金融机构要进一步完善收费公开方式，各分行网站应公布详细的价格表，增加收费透明度。加强科技融资项目的推荐工作，做好科技型企业融资项目的筛选与搜集工作，尽快建立科技型企业融资项目库，做好融资对接工作。
４．丰富创业投资企业募集资金渠道。加快推动天使投资发展，鼓励社会各类资金参与天使投资，引导社会资本共同设立机构化天使投资企业。经政府相关部门认定的天使投资企业，可参照创业投资企业享受政府相应鼓励政策。鼓励和支持运作规范的创业投资企业，在法律法规允许的框架范围内，创新各类募集手段，通过上市募集、发行企业债券、发行资金信托和募集保险资金等方式，拓展融资渠道，形成市场化、多元化的资金来源。积极实施新三板“３６１”行动计划。加快推进企业新三板挂牌工作，做好拟挂牌企业的培育辅导和储备，为中小企业多元化投融资提供绿色通道，及时落实企业挂牌新三板奖励资金。大力扶持兰州市中小企业抢占“新三板”，力争尽快实现“第一年３０户、第二年６０户、第三年１００户”的上市目标，对拟挂牌企业进入“新三板”挂牌交易的，政府给予每户企业１００万元资金补助，用于企业拟挂牌前的前期工作补助，对成功挂牌企业，扶持资金转为股份，由市城投公司按股权投资进行管理。鼓励企业进行股份制改造，完善股权登记托管制度，加强股权管理，推动中小企业在甘肃省股权交易中心托管和挂牌，增强企业股权流动性，促进资本合理流动。兰州新区、高新区、经济区、各县区政府、各相关单位要积极组织地方企业到“新三板”和甘肃省股权交易中心托管、挂牌，借助市场化金融服务平台，解决企业融资问题。
５．建立创业投资风险共担补偿机制。通过银行、政府、保险三方合作，建立风险共担补偿机制，推动以各区为单位统筹开展小额贷款保证保险。鼓励发展中小微企业贷款保证保险，为中小微企业提供增信服务。由市财政设立风险补偿专项资金，专项风险补偿金使用完后，由市财政按年进行补足。有条件的区可对小额贷款保证保险业务进行保费补贴或奖励。积极推动科技保险，支持保险企业在兰创新科技保险产品，积极推广面向科技创新企业的高新技术企业产品研发责任保险、专利保险、营业中断保险、小额贷款保证保险等险种，为科技企业的技术创新和融资提供全方位保险支持。建立首台（套）重大技术装备保险机制，促进企业创新和科技成果产业化。鼓励科技企业购买科技保险并对保费给予一定补贴。围绕国家“一带一路”开放布局，加大对境外投资项目、对外承包工程、成套设备出口和国际营销网络的承保支持力度。创新保险产品和服务，完善小微企业承保模式，扩大小微企业出口信用保险覆盖面。按照省上相关政策，对投保出口信用保险的企业给予一定的补贴。鼓励保险机构研发开展有利于扩大进口的保险产品和服务，降低企业进口风险。
６．积极开展知识产权质押、股权质押和融资担保服务。鼓励相关担保公司为中小微企业知识产权质押融资提供担保，对担保机构开展的符合条件的专利权质押融资担保业务给予１％—２％的担保费奖励，奖励额度最高不超过１０万元。对中小微企业通过知识产权质押方式获得银行贷款，按贷款年利息的５０％给予贴息补助，单个企业年度内贴息额度最高不超过２０万元。对为融资而发生的知识产权评估费给予补贴，按确认发生额的５０％给予补助，最高不超过３万元。
三、保障机制
１．加强组织领导。充分发挥市引导基金工作领导小组及其办公室的领导和协调推进作用，由市发改委牵头，会同市工信委、市商务局、市科技局、市财政局、市国资委、市地税局、市工商局、市金融办和人民银行兰州支行等部门，协调推进创业投资发展中的重大政策问题。市各有关部门和单位要结合自身职能，密切配合，加快制定完善各项创业投资发展配套政策。
２．做好创业投资企业备案管理工作。对符合国家十部委制定的《创业投资企业管理暂行办法》有关规定的，可按相关规定，向相关管理部门申请备案。经过备案并符合条件的创业投资企业，可享受国家和本市各级政府相关支持政策，并接受备案管理部门的监督。
３．健全创业投资中介服务体系建设。充分发挥中介服务机构在法律、财务、咨询、评估、担保等方面的重要作用。支持中介服务机构为创业投资企业提供技术经纪、信息服务、市场预测、项目评估、财务及法律咨询等服务，逐步建立和完善创业投资发展所需的社会化服务体系。
４．加强创业投资与金融机构、市场的联动。充分利用兰州金融机构和市场集聚的优势，大力推动创业投资企业与银行、证券、保险和互联网金融等机构间的业务交流和合作，积极推动投贷联动、投保联动等多种创新模式，鼓励和支持相关科技金融产品创新，加大对创业投资企业投资的小微企业金融支持力度。在大力推动新三板、创业板等多层次资本市场建设的基础上，积极鼓励产业资本投资并购，推动本市有条件的大型产业集团与创业投资基金对接，打通创新成果产业化、规模化的链条。
５．加快创业投资人才队伍引进和培养。制定实施创业投资人才专项工作计划，加大创业投资人才的培养、引进和使用力度。进一步加强本市创业投资管理和从业人员与国内外的交流与合作。对熟悉资本运作、拥有行业背景、精通现代管理、投身于兰州创业投资行业的人才给予适当奖励。各级政府要加强对创业投资人才的服务，并提供居住、子女教育、医疗和出入境管理等便利服务。通过在兰州有条件的高等院校开设创业投资专业课程，以及与国外知名院校合作办学等多种形式，加强人才队伍的培养。
本方案由市财政局牵头，市发改委、市科技局、市工信委、市人社局、市国资委、市金融办等部门，各县区政府、兰州新区、高新区、经济区管委会配合实施。
《兰州市冶金有色金属产业调整和振兴规划实施方案》为应对金融危机，加快推动兰州市有色冶金产业的发展，兰州市工信委组织编制的《兰州市冶金有色金属产业调整和振兴规划实施方......
2月14日、15日“赢在兰州 赢在未来” 兰州市人力资源市场春节后大型招聘会
2014年2月14日、15日“赢在兰州 赢在未来” 兰州市人力资源市场春节后大型招聘会兰州市人力资源市场定于2014年2月14日（周五）、15日（周六）在南关什字民安大厦举办“赢在兰州 赢......
兰州最新版限购细则_兰州市关于进一步加强房地产市场调控加快保障性安居工程建设的意见([1].03.14)
兰州市人民政府关于进一步加强房地产市场调控加快保障性安居工程建设的意见 各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市......
附件2： 兰州市2011年养殖和收购贩运环节 “瘦肉精”专项整治工作实施方案为切实做好饲料、养殖、收购贩运环节“瘦肉精”监管工作，严厉打击使用“瘦肉精”饲喂活畜的违法行为......
兰州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案(兰政
【发布单位】兰州市【发布文号】兰政办发〔2005〕138号 【发布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-09-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】兰州市 兰州市整......
