行政处罚结果网上公开工作实施方案_政务公开工作实施方案

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行政处罚结果网上公开工作实施方案

各街道办事处、乡镇人民政府，县政府直属各单位：

为了进一步深化行政处罚裁量权工作，促进行政机关依法行政，现将《洞头县行政处罚结果网上公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.行政处罚事项公开目录2.行政处罚事项不予公开目录3.行政处罚结果网上公开表二○一二年七月二十日 洞头县行政处罚结果网上公开工作实施方案、为深入贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步规范行政处罚行为，促进行政权力公开透明、规范运行，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，、根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，按照《温州市行政处罚结果网上公开工（温府法〔2012〕32号）工作部署，结合我作实施方案的通知》县实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法、合理、公开、公平、公正的要求，进一步规范行政处罚行为，创新行政权力运行方式，健全行政执法活动长效监督机制，提高执法工作的透明度，以充分保障公民、法人和其他组织的知情权与监督权，促进依法行政，为我县经济、社会、政府转型发展和建设“三生融合同城发展”提供良好的法治环境和有效的法治保障。

二、工作目标利用电子技术手段和政务网资源，依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，充分发挥社会监督的作用，—2—逐步形成制度化、程序化、规范化的监督制约机制，推进行政执法公开、公平、公正，切实提高行政执法的公信力。

三、实施范围全县具有行政处罚职权的行政执法部门（包括法定行政机关、法律、法规授权组织），均应按照本实施方案的要求开展行政处罚结果公开工作。

四、公开内容、形式

（一）公开内容：公开的行政处罚信息必须是已经生效并已超过法定行政复议和行政诉讼时限的行政处罚决定。具体包括行政处罚主体、违法事实、处罚依据、自由裁量情形、处罚措施等。

（二）公开形式：具有行政处罚权的行政执法部门应按要求将行政处罚结果以适当的方式在本单位门户网站或县政府门户网站政府信息公开栏目上予以公开。公开前应模糊处理行政相对、身份证号码、住所地、通讯方式等信息。人的姓名（单位名称)

五、公开范围除下列情形外，其他行政处罚信息原则上都应进行公开。

（一）通过简易程序作出的行政处罚信息；

（二）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政处罚信息；

（三）公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行政处罚信息；

（四）行政机关认为不宜公开的其他行政处罚信息，但需报县政府法制办备案。

六、工作步骤。

（一）动员部署（2012年7月27日前完成)

各部门要及时进行动员，学习贯彻文件精神，成立工作领导小组，制定具体实施方案，落实相应科室和人员，明确工作职责。

（二）梳理审查（2012年8月31日前完成)

各行政执法机关对本单位职责范围内的行政处罚事项进行全面梳理，根据违法行为种类确定公开和不公开事项，做好分类处理，并编制《行政处罚事项公开目录》和《行政处罚事项不予公开目录》（附件1、2），报县政府法制办备案。无行政处罚权或者无公开事项的需向县法制办报送书面情况说明。

（三）统一公开（2012年9月30日前完成)

各行政执法机关在本单位门户网站或县政府门户网站政府信息公开栏目上按照统一格式（附件3）公开行政处罚结果。行政处罚结果网上公开原则上实行一季度一公开，行政处罚案件较多的单位可根据实际情况缩短公开间隔时间。

（四）健全制度（2012年10月31日前完成)

1.建立行政处罚结果网上公开保密审核制度。处罚信息公开前要对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等进行审查评估，并提出处理意见，对不予公开的要注明理由。

2.建立行政处罚结果网上公开监督检查制度。要加强对行政处罚结果公开情况的经常性监督检查，确保公开工作落实到位，—4—同时设立行政处罚结果网上公开监督电话、电子邮箱等，最大限度地发挥网络监督平

台的作用。

3.建立行政处罚结果网上公开情况责任追究制度。要将行政处罚结果网上公开工作纳入行政执法责任制及依法行政工作评议考核。对因不予公开造成公共利益极大损害的，或者因公开不应当公开的处罚信息造成严重后果的，要根据有关规定追究相关部门及工作人员的责任。

（五）检查验收（2012年12月15日前完成)

县监察局、县政府法制办届时将抽调力量对全县的行政处罚结果网上公开工作开展情况进行监督检查，并对检查结果进行通报。各行政执法机关要认真研究工作中出现的新情况、新问题，并及时总结好的经验做法，不断改善公开效果。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。行政处罚结果网上公开工作是促进依法行政的重要内容，是实现行政执法公正的有力手段，同时也是建设法治政府和廉洁政府的一项重要举措。各行政执法部门要充分认识此项工作的重要性和必要性，将其作为当前依法行政工作的一项重要任务，作为规范行政处罚裁量权工作的又一次升华，切实增强责任感和使命感，以更理性、更科学、更务实的精神状态和工作措施，进一步规范行政权力的运行。由于该项工作目前还处于探索阶段，要求较高、难度较大，各部门务必要加强领导，理清思路，周密安排，精心组织，扎实推进。同时，要将其与规范行政处罚裁量权工作、说理性行政处罚文书工作有机地结合起来，逐步提升行政处罚行为规范工作整体效果。

（二）把握尺度，明确任务。推行行政处罚结果网上公开工作是为了

满足民众的知情权和监督权的需要，是通过社会监督的作用，最大限度地实现行政处罚结果的公正性。因此，各行政执法部门务必认清开展该项工作的动机与目的，正确处理好维护公共利益需要与保护个体权利之间的关系，处理好被处罚个体的信息处分权与公众知情权间的关系，把握好公开尺度。要对公开与不予公开的范围作出严格界定，要在保密与公开之间作出制度平衡，要做到既严格地保护国家秘密、商业秘密与个人隐私，又能充分满足民众知情权、监督权的需要，切勿因公开而变相“加重”了对行政相对人的行政处罚。

（三）建章立制，确保实效。各行政执法部门要结合工作实践，针对重点领域、重点环节，建立健全相关配套制度。一方面，要加强内部监管，切实强化事前、事中、事后监督，切实保障行政处罚结果网上公开工作的有效运行。另一方面，要加强外部监督，拓宽公众参与渠道，通过设立投诉热线、信箱，开通网上投诉专栏等方式，充分发挥社会监督的积极作用，提升行政处罚结果网上公开的效果。同时，要强化责任追究，对工作落实不力、工作效果不明显、群众不满意的，要提出批评；对于只顾部门利益不顾大局的，要责令整改；对搞形式、走过场的，要坚决纠正；对违纪违法的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

—6—附件1行政处罚事项公开目录 单位名称：

填表时间：

年月日序号行政处罚事项行政处罚依据备注填表人：

审核人：

联系电话：附件2行政处罚事项不予公开目录 单位名称：

填表时间：

年月日行政处罚不予公开序号行政处罚依据事项理由填表人： 审核人：

联系电话：

—8—附件3行政处罚结果公开表 单位名称：

公布时间：

年月日处罚违法行为立案案情自由裁量序号当事人处罚依据处罚结果备注文号种类时间简介情形主题词：依法行政行政处罚结果公开△通知抄送：市法制办，县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，县级各人民团体、新闻单位。