成都市温江区卫生局推进依法行政实施方案_区卫生局实施方案

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成都市温江区卫生局2010年度推进依法行政实施方案

录入时间:2010/6/12 点击数:146

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为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据《成都市卫生局2010年度推进依法行政实施方案》（成卫法监〔2010〕47号）精神，结合我区实际，特制定2010年度推进依法行政工作实施方案。

一、认真贯彻落实规范性文件的审查备案制度

强化规范性文件的管理，按照《成都市行政规范性文件管理规定》，严格落实“三统一”制度（统一审查、统一登记和编号、统一公布），有效期制度、定期清理制度。确需制定规范性文件，在制定时要严格遵守法定程序和法定权限，进行合法性、实用性审查，并按照有关要求及时上报备案。规范性文件在执行过程中要适时进行评估、清理，对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件要及时修改。对有效期届满的行政规范性文件又确需继续实施的，应当在有效期届满前3个月组织评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。（法制科、各相关科室）

二、进一步完善行政决策机制，规范行政决策行为

建立健全重大事项公众参与、专家论证和集体决策相结合的科学民主决策机制，不断提高决策能力和决策水平。通过重大决策听证制度、专家咨询论证制度、集体讨论制度、行政决策责任追究制度等一系列制度的落实，确保重大行政决策的合法性审查和集体决定率达到100%，全面实现制度管人。通过采取抽样检查，跟踪调查，效果评估等方式，及时发现存在的问题，提高行政决策的科学性和民主性。（办公室、相关科室）

三、扎实推进局机关和医疗卫生单位信息公开

进一步拓宽信息公开的渠道，提高信息公开内容的广度和深度。切实做好行政权力网上公开透明运行工作，推进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，提高行政工作的透明度和公信力。进一步完善企事业单位网上办事公开工作，提高医疗卫生单位办事公开、医疗信息公开、医疗收费公开的透明度，努力提升群众的满意度。（办公室、法制科、相关科室）

四、切实贯彻落实行政执法责任制

建立健全行政执法责任、执法公示、评议考核和执法过错责任追究四大方面制度，优化行政执法案件办理流程，提高行政执法效能。卫生执法监督机构要认真学习《四川省卫生行政处罚案件自由裁量标准》，建立案件办理内部约束机制，规范自由裁量行为，实现一把标尺办案。组织开展行政执法案卷评查工作，确保案件自查自评率达到100%，并及时分析、总结案卷评查结果，注重典型案件的收集，以点带面，提高行政处罚案件办理质量。（法制科）

五、进一步规范行政审批行为，提高行政效能

全面推进规范化服务型政府（机关）建设，始终坚持公开、公平、公正、高效的做好卫生行政审批，在办理流程上，本着主动服务、提前介入、支持发展的原则，认真做好政务服务工作。在办理时限上，按照特事特办，急事急办的规定，凡能即办的要做到当场办结，不能即办的要在对外承诺的时限内完成审批，不得超时。在监督管理上，建立健全重大行政审批集体决策制度，按照“谁审批、谁负责”的原则，落实行政审批过错责任追究制度。（审批科）

六、认真做好行政复议和诉讼工作

认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》，做好卫生行政复议、行政诉讼和听证的组织工作；严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》规定，做好行政应诉工作，认真贯彻落实行政首长出庭应诉制度。高度重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。（法制科、相关科室）

七、大力推进行政调解工作

进一步完善卫生行政调解的工作机制，建立行政机关内部“接待人员调解、责任部门调解、分管领导调解”的三级调解机制。把行政调解与创建法治城市相结合，以化解行政争议纠纷为主线，充分发挥行政调解在构建社会主义和谐社会中的作用。把医疗纠纷、行政执法纠纷等热点领域的调解作为重点内容，广泛开展“调解一次纠纷、上好一堂法制课”专项活动，以案释法，教育一片群众，稳定一方民心，切实提高行政调解的质量和公信力。（法制科、医政科、相关科室）

八、加大法制宣传教育力度

大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识培训考核制度等，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。领导干部法制讲座、理论中心组学习每年不少于两次，公务员全年学法时间累计不得少于80小时，学法受教育面须达到100％。以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，结合卫生相关法律法规、医改相关政策等，大力开展“法律六进”活动，不断掀起学法用法的热潮。要做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心、以卫生法律法规为重点的法制宣传教育。要利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。按照《四川省卫生系统“五五”普法检查验收评分标准》，对“五五”普法工作进行一次全面的回顾，做好“五五”普法检查验收总结表彰工作。（办公室、法制科）

九、强化依法行政及相关工作报告制度

严格落实依法行政各项工作制度，保证信息报送渠道畅通，每季度按照规定时限向区政府法制办、市卫生局法监处报送行政处罚案件季报表，以及行政调解相关报表；同时按要求报送依法行政工作情况和年度工作总结，确保依法行政相关信息报送及时、真实、可靠。（法制科）