农资打假专项治理工作方案 1.doc（推荐）_农资打假工作方案
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阳谷县农业局2010年农资打假
专项整治工作方案
为进一步加大农资市场监督管理力度，切实强化农业生产资料质量管理，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，维护农资市场秩序，确保我市农业生产安全和社会稳定，推进社会主义新农村建设，促进农业和农村经济的健康发展，制定本方案。
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想
以全国农资打假专项治理行动精神为指导，全面落实各级农业工作会议精神，以农资质量监控为中心，坚持“依法行政，公正执法，着力治本，标本兼治，打防结合”的原则，落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，上下联动，打假扶优，全面贯彻落实涉农法律法规，狠抓市场整顿，加大案件查处和曝光力度，积极推进农资信用体系建设，完善农资打假和监管工作的长效机制，促进农资市场秩序进一步好转。
（二）工作目标
通过农资市场专项整治，使我市放心农资覆盖率显著提高，农资生产经营行为进一步规范，农资市场秩序得到明显好转，确保我县农业生产健康稳步发展。
二、工作重点
（一）加大农资市场监管力度
严格市场准入，依法对各类农资生产、经营主体进行一次全面清理，要认真进行核查上年度经营档案，对未建立和建立不完善的经营档案要督促建立，严把市场准入关。
（二）重点产品监管。以种子、农药、肥料、农产品质量为重点，加强日常检查，结合重要农时季节开展拉网式检查，着力查处超范围经营，未建立经营档案、标签、标识不规范、掺杂使假、以次充好，私引乱调等违法违规行为，坚决查处假劣农资坑农害农案件。
1、种子监管重点。以我县市场上流通的主要农作物种子和各类瓜菜种子为重点在“春耕（3-5月）和秋播（9-10月）集中开展种子市场专项治理：①严查经营未审定的农作物品种；②以种子质量监控为中心，突出种子市场质量抽查（抽检率达80%以上）；③严查种子包装、标签、标识是否合格、规范、完整；④严查种子经营档案是否按规定制作完整；⑤严查经营大包装或散装种子，以及私自分装种子；⑥查种子市场乱引乱调，品种多、乱、杂，以次充好，以假乱真；⑦严查无证经营农作物种子等违法行为，积极会同有关部门，对以上违法行为，不论数量多少，发现一起查处一起，严厉打击扰乱市场秩序和假劣种子坑农害农违法行为。
2、农药监管重点。以杀虫剂、杀菌剂、种子包衣剂（拌种剂）为重点，加强农药质量监管抽查（抽检率达80%以上），严查生产经营假劣农药，无生产日期、一证多用、套证或冒证，标签不符合规定等违法行为，加强禁用限用“三高”（高毒、剧毒、高残留）农药的监管力度。坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为。
3、肥料监管重点。以复混肥、有机肥料、叶面肥、微生物肥料及床土调酸剂为重点，严格产品质量抽查抽检，严查有效成份不足、包装标识不规范，夸大使用效果等违法行为，依法查处一证多用，假冒伪造登记证的违法行为。
4、农产品质量安全监管重点。严格按照《农产品质量安全法》、《郑州市农产品质量安全条例》，对批发市场实行24小时监管，加大对上市农产品的检测力度，建立健全农产品质量安全检测检验体系，完善各项制度，定期公告，接受监管，对检测出有毒有害及残留超标的农产品要坚决予以销毁，确保市民餐桌安全。
（三）加大案件查处力度，进一步完善信访举报制度，鼓励社会各方积极举报各类销售假劣农资行为，加大农资违法案件查处力度。
三、重点活动
（一）根据农业部要求，于三月中旬组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。
（二）组织开展“农资打假活动”，（春季3-5月份、秋季9-10月份），三月正是春耕备播期间，组织放心农资下乡进村，为农民开展识假、辨假、维权知识现场咨询。对我市农资市场采取明查暗访方式，重点对种子、农药、肥料、等进行督查。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任
农资市场专项治理工作任务艰巨，责任重大，局领导小组，下设办公
室，加大监督和责任追究制度，形成上下联动，齐抓共管的工作格局，确保各项工作落到实处。
（二）加大宣传，扩大影响
要充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、印发宣传单等各种形式，加大宣传力度，提高广大农民群众识假、辨假的能力，不断增强农民用法律武器保护自身合法权益的意识，加大假劣农资案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子，真正形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
（三）抓住重点，完善机制
要立足当前，着眼长远，抓住重点，完善机制，开展联合执法，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管力度，以实施市场准入制为重点，将监管口前移，建立农业生产事故和质量纠纷的受理、调查、鉴定、处理和反馈程序。
（四）强化监管，标本兼治
要把农资打假工作作为一项长期工作来抓，积极构建农资市场长效监管机制，引导他们诚信经营，对信誉好、质量高、市场份额大的农资生产经营商户，要在政策、宣传等方面给予支持，鼓励优质农资占领市场，确保农资市场专项整治工作取得成效。
