新庄镇产业扶贫工程实施方案_镇产业扶贫实施方案
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2017年新庄镇产业扶贫工程实施方案
为大力推进全镇现代农业产业发展，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我镇贫困户的发展步伐，根据新庄镇产业精准扶贫规划，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以科学发展观为指导，以县全镇贫困群众为帮扶对象，以产业帮扶为重点,以拓宽贫困群众稳定增收渠道、增加贫困群众收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩小贫富差距，为协调发展农村经济，构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标：通过产业扶贫，把优势产业进一步做大做强，着力解决贫困群众的产业支撑问题，促进贫困群众稳定增收，实现可持续发展。每年通过产业扶持贫困户100户以上，使有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。
二、扶持对象
全镇建档立卡的贫困户，辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户参与程度高的产业基地项目。
三、主要扶持产业
重点围绕生态水稻、养殖、中药材、特色经济作物等四大特色优势产业,扶持贫困户增收致富。
（一）生态水稻产业 全县2016年水稻播面4万亩，经济效益一般，多数贫困户除种水稻又没有其它特长。因此，利用我镇的生态、地域优势，发展特色水稻不失为扶贫的一条有利途径。
新庄稻香南垣合作社带领群众种植生态有机水稻，种植面积1200亩。引进种植红米、黑米、红糯米、黑糯米等特稀品种，重点扶持南垣、宋家、新庄3村，带动40户贫困农户。
（二）养殖产业
由于贫困户中有很多年弱体残的，所以根据这一现象，有些村做出了一系列相适宜的方案。口溪村产业扶贫养殖基地，养有570羽鸡，530羽鸭，带动14户贫困户。万坊村黄坑坝的精准扶贫养殖基地，第一期投苗3500元，带动19户贫困农户，龙溪村五黑鸡养殖基地，养有五黑鸡6000羽，带动贫困户16户。
（三）中药材产业
全镇现有中药材种植面积640亩，主要有荷溪村射干种植560亩，前胡30亩，杭白菊40亩，龙溪村的无竹鱼10亩，带动30户建档立卡贫困户。
（四）特色经济作物产业
目前我镇共有葛种植200亩，其中万坊村120亩，南垣村80亩，带动15建档立卡贫困户。莲藕种植10亩，其中张家村7亩，岭背村3亩，带动16建档立卡贫困户。
四、工作重点
（一）结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式,扶持一批与产业发展，农民脱贫致富关系紧密的专业合作组织,带动贫困户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
（二）促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。
（三）加大农业科技培训力度，将贫因户培养成为思想先进、懂技术、会经营的新型农民；加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。
（四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工；鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。
五、工作措施
（一）扶持产业基地基础设施建设。开展产业基地基础设施项目调查摸底，按照轻重缓急、先易后难的原则，整合扶贫、交通、水利等涉农资金集中投入，每年实施一批产业基地公共基础设施项目，扶持一批贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的农产品加工、服务类生产经营项目。对于因水位原因而导致土地撂荒，要通过小农水、基本农田改造等项目建设降低水位，减少土地撂荒现象。
（二）培育壮大特色富民产业，开展产业奖补扶持。大力发展生态水稻、养殖、中药材、葛、莲藕种植等特色富民产业，鼓励支持贫困户依据当地资源发展“一村一品”富民特色产业，为贫困户发展种植业免费提供苗木和发展养殖业免费提供种苗。积极引导建档立卡的贫困户发展农业产业，对于发展农业产业的贫困户实行产业扶贫奖补。
（三）开展惠农信贷和农业保险补贴。开展“财政惠农信贷通”，对经营主体进行放贷，优先支持贫困户贷款发展产业。以“财政惠农信贷通”为载体，积极与中小企业信用担保公司对接，为建档立卡的贫困户发展产业提供贷款担保支持。完善农业保险基层服务体系，扩大政策性涉农保险覆盖面，提高保费补贴标准，积极发展商业性、合作性农业保险，提高风险保障水平。实施贫困户农业保险补贴政策，增强贫困户防灾、抗灾能力。
（四）创新产业发展服务体系。鼓励农业企业、农民合作社、产业能人大户采取“公司+基地（合作社）+贫困户”、“一对一”结对等方式帮助贫困户发展农业产业，并建立“风险共担，利益共享”的经营机制，保障贫困户收入。逐步推进农业科技服务三大平台（“农技宝”平台、益农信息社平台、智慧农业平台）建设，努力完善“专家+农技人员+科技示范户+贫困户”的技术服务模式，积极发展民间社会产业服务组织。加快土地流转，鼓励贫困户以土地承包经营权作价入股，参与家庭农场和农民专业合作社等新型农业经营体系。力争2-3年覆盖80%以上建档立卡的贫困户，带动贫困户增收致富。
