公益事业占地遗留问题调研工作方案_第二阶段调研工作方案

2020-02-28 实施方案下载本文

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铜仁地区交通运输局

农村公路建设占地遗留问题调研工作方案

按照3月11日“我区农村兴办公益事业占地遗留问题课题研究”专题协调会精神，结合全区交通运输工作实际，制定如下工作方案。

一、调研目的根据有关部门调查统计，全区农村公益事业建设占地遗留问题共计87,253.4亩，其中税费改革前53,255.2亩，涉及农户83,454户；税费改革后33,998.2亩，涉及农户49,320户。其中公路占地共56,717.8亩,占农村公益事业遗留问题总量的65%。调研工作要彻底摸清全区农村公路建设占地和补偿情况，为地委、行署解决公路建设占地遗留问题提供依据及解决方法。

二、调研方法

按照地委政研室《我区农村兴办公益事业占地遗留问题课题研究》方案中明确“点面结合、地县联系、行业为主”的方法，各县（市、特区）采取下发调查表方式进行，地局调研组在各局调查的基础上，到石阡县实地调研。

三、调研组人员

组长：代新建地区交通运输局副局长成员：李凌峰地区交通运输局副调研员严循光地区交通运输局综合计划科科长

代勇地区公路处工程科副科长赵天勇地区交通运输局人事教育科副科长

四、调研内容

（一）调查分两个阶段进行，第一阶段：农村实行土地承包以来至农村税费改革前（1978年-2004年）国家下达项目的新建、改建工程；第二阶段：农村税费改革后（2005年-2009年）国家下达项目的新建、改建工程。要基本调查清楚公路建设占地数量、哪些占地已完全解决、哪些只解决部分、哪些是没有完全解决；哪些是通过目前国家的支家农政策惠农政策能解决的、哪些是地委、行署通过整合现有政策可以解决的、哪些是必须向上呼吁请求解决的问题。

（二）占地类型调查：农村公路建设用地分田、土、荒山、经济林、灌木林五种类型调查。

（三）补偿类型调查：农村公路建设占地补偿分足额补偿、部分补偿、没有补偿三种类型。

足额补偿：建设占地通过政府补助、村委会协议补助、土地分摊等形式，按当时国家规定标准一次性足额补偿。

部分补偿：建设占地通过政府补助、村委会协议补助、分抬公余粮等形式，没有按当时国家规定标准足额补偿。

没有补偿：公路开始由农民自发修建，所占用土地属于自行协调，没有补偿，但国家2003年开始安排通村公路建设，沿用以前所占用的土地。

（四）各县（市、特区）交通局要根据调查情况，写出分析报告，指出存在的问题、分类提出建议及对策。

五、完成时间

4月10日前各县（市、特区）交通局要将分析报告及调查统计表报地区交通运输局，4月底前地区交通运输局将本部门调研情况报地委政研室课题组。

附件：

1、分析报告提纲

2、农村公益事业占地遗留问题（公路建设）调查统计表

二〇一〇年三月十二日