顺庆区林业局林业特执法监察工作方案

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顺庆区林业局

2012年林业执法监察工作方案

根据《顺庆区2012年执法监察工作实施要点》精神，围绕林业生态建设，积极有效地开展林业执法监察工作，推动党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，现结合林业工作实际，制定出2012年林业执法监察工作方案。

一、指导思想

2012年我区林业执法监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习十七届中央纪委七次全会和地区纪检监察工作会议精神，围绕林业中心任务，开展林业执法监察工作，以廉政监察为重点，以执法监察为手段，以加强制度建设为保证，严格履行法律赋予的职责，深入开展监督检查，依法查处违法行为，切实解决损害群众利益的突出问题，推进依法行政，维护行政纪律，促进廉政建设。

二、紧密围绕林业建设任务，开展执法监察工作，推进林业重大决策部署的贯彻落实。

林业部门要把行政监察工作纳入党风廉政建设和反腐

败斗争的总体部署，深入开展廉政监察、执法监察和效能监察工作，形成党政监督的整体合力。林业系统各部门要认真贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政效能监察工作的意见》，发挥行政效能监察在服务大局、促进政风建设、保 1

证政令畅通、推进依法行政和源头治腐等工作中的作用。围绕林业建设任务，不断加大执法监察的力度。要重点在森林资源管理、林业重点工程资金和造林质量三个方面，继续组织开展执法监察工作，紧紧抓住重大项目、大额资金使用等关键领域、关键环节，盯住关键问题、关键岗位，加强监督。同时，还要注意围绕国有林区管理体制改革、林业产权制度改革、林业综合行政执法改革、森林公安管理体制改革组织开展执法检查活动，确保林业重大政策和改革措施的贯彻落实。

三、林业系统执法监察工作的重点

（一）加大专项监督检查的力度，进一步抓好林业系统治理公路“三乱”工作，巩固治理公路“三乱”成果。

（二）继续配合有关部门抓好森林病虫害防治检疫站、林业工作站和森林公安分局的监督检查和规范化建设、政务公开等工作，进一步提高林业执法人员的素质，积极推进“三站一所”的廉政建设。

（三）切实加强对林业重点工程建设、重点公益林建设、林权制度改革，林地流转等工作的监督检查，采取有效措施，防止出现新的损害群众切身利益的不正之风。

（四）完善森林资源管理审批方式。按照“简化审批程序、减少审批环节、缩短审批时限”的原则，进一步调整和优化内部审批流程，做好事前服务，强化事中、事后监督，大力推行政务公开，不断提高审批效率和服务质量。

（五）积极做好林权证补办工作。要依法审核林权登记申请人的申请材料，认真进行现场勘验，核实森林、林木和林地的权属状况，依法履行公告程序，确保登记内容准备、程序合法，发证无误，确保农民林地承包经营权的长期性和稳定性。

（六）继续深入开展民主评议政风行风和创建文明行业活动，逐步将活动纳入规范化、制度化轨道，积极推进社会服务承诺制。

（七）结合治理商业贿赂专项工作，将资源林政、野生动植物及自然保护区开发利用、种苗购销、政府采购、重点工程、建设项目规划和审批、育林资金征收、直属单位经营活动列为林业治理商业贿赂的重点，从规划、计划、审批、财务、物资采购、招投标等有可能存在商业贿赂的环节入手，着力解决林业行政许可和行政审批事项中可能引发商业贿赂的问题。

四、执法监察工作要求

（一）提高认识，加强领导。要把开展林业系统依法行政综合监察作为今年执法监察工作的重点，领导挂帅，抽调素质高、能力强的干部组成监察组，注重充分发挥作用，确保综合监察工作深入开展。

（二）依法监察，突出重点。开展综合监察工作，要严格依照《行政监察法》及《实施条例》的有关规定。组织监察人员学习掌握林业行政管理的相关法律法规规章和政策

规定，认真制定检查工作方案，突出检查的重点和关键环节，增强检查的针对性和有效性。

（三）注重整改，讲求实效。对检查发现的问题，要运用监察建议书、决定书等手段，确保纠正和整改到位；对失职渎职、以权谋私等案件，要依法依纪严肃查处；重大问题和重大案件要及时报告，提出意见、建议。通过综合监察，推动林业行政主管部门切实按照依法行政的要求，进一步规范权力运行，加大从源头上预防和治理腐败的力度。

南充市顺庆区林业局

2012年5月3日