创建国家环境保护模范城市工作方案_创建国家环保模范城市

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遵义市汇川区住房和城乡建设局

2012年创建国家环境保护模范城市工作方案

2012年是创建国家环境保护模范城市关键年。为进一步推进全局创模各项工作的顺利开展，力争全面达到创建各项考核指标要求，根据《汇川区2012年第一季度创模工作通报》中指出的问题和汇川区区政府创模领导小组办公室办下达给我局的“创模”目标任务等要求，结合我局“十二五”环境保护规划和创模工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、生态、宜居”的奋斗目标，以强化我区违法建设处理、保障性住房建设为重点，大力发展循环经济，全面推进环境基础设施建设，扩大公众广泛参与，集中力量解决突出的环境问题，力争尽快全面达到国家环境保护模范城市各项指标要求。

二、目标任务

2012年创模工作时间紧、任务重。因此，要下大力气落实好“关键年”的各项工作，寻找差距，巩固已达标指标，加大关键目标实施力度，确保全面完成各项创模目标任务。

三、创模指标及职责分工

2012年是“创模”指标的关键年，全局整体创模工作要严格按照我局“创模”领导小组下设的工作组，具体负责实施创建工作。各工作组组长和成员单位要切实加强对创模工作的组织领导，按照各自工作职责，切实抓好各项工作、落实措施，扎实推进各项创模工作，形成各负其责、合力推进创模工作的新局面。

（一）综合保障工作组

综合保障工作组由局办公室牵头组织实施。承担的创模指标有2项：环保机构建设、落实目标责任制。

负责制定我局2012年创模工作实施方案，分解目标，制定考核办法；加强监督检查、组织协调和整体调度工作；负责我局“创模”办公室的日常管理、文秘、会务、会议材料、档案和其它各组“创模”进展情况资料的汇总上报及信息编报工作；负责全局创模工作的情况通报等工作。

环保目标责任制落实到位，将“创模”工作纳入党政领导干部政绩考核，参与综合决策，统一监督管理，有关部门分工负责的工作机制；按《国家环境保护模范城市创建与管理办法》要求定期发布相关信息，实行环境质量公告制度。

（二）宣传教育工作组

宣传教育工作组由质（安）站、经房中心牵头组织实施。承担的创模指标有2项：公众对城市环境的满意率达到80%、在建工地环境教育普及率达到85%。

制定印发2012年度创建国家环境保护模范城市宣传教育实施方案。加大创模舆论宣传力度，在电视、广播、报纸、网站等主流媒体开设“创模”长期专栏，把创模作为宣传工作的重要内容之一。实现公众对城市环境的满意率达到80%。

（三）节能工作组

节能工作组由建设管理股牵头组织实施。承担的创模指标有4项：工业增加值能耗逐年下降、万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降、单位GDP用水量逐年下降、集中饮用水水源地水质达标。

落实降低规模以上单位工业增加值能耗工作方案、措施、项目工程实施进度。建立严格的目标责任制和评价考核制度,督促指导重点企业建立健全节能降耗工作机制，强化对重点用能企业的监控，加大节能技术改造项目建设力度；对重点节能技术改造、资源综合利用、能量优化等项目进行扶持；加大淘汰落后产能工作力度，完成淘汰落后产能年度计划，依法对重点耗能企业进行节能监察，要求企业建立能耗报表台帐、设备台帐、用能制度等内部管理制度，确保全县节能降耗工作落到实处。

建立健全区域内规模以上工业企业能源消耗总量、工业企业增加值的台帐和汇总，实现规模以上单位工业增加值能耗近三年逐年降低，或小于全国平均水平。

（四）环境基础设施建设工作组

环境基础设施建设工作组由招投标管理股牵头组织实施。承担的创模指标有2项：城镇居民人均可支配收入达到国家基本标准，近三年，每年环境保护投资指数达到1.7%、市区清洁能源使用率≥50%。

加强环境基础建设力度，做好各项宣传工作。

四、保障措施

（一）健全“创模”工作运行机制

建立加强领导，党政齐抓共管，部门明确分工，全社会积极参与的工作机制。局“创模”领导小组部署全局创模工作，领导小组下设办公室和综合保障工作组、宣传教育工作组、环境基础设施建设工作组、环境综合整治工作组4个工作组，负责“创模”工作的组织和协调。各组长单位切实负责，落实责任，通过建立“创模”工作例会制度，对“创模”工作进行专题研究和协调工作。

各组长单位牵头，按创模办要求按月及时报送工作组及成员单位创模工作情况、分析存在的问题、差距并及时进行整改，确保创模指标得到巩固提高和达标。

（二）实施“创模”工作责任制

各股（室）、各事业单位要根据与局签订的环保目标责任书和《汇川区住建局2012年创建国家环境保护模范城市方案》，制定“创模”工作计划或实施方案，将任务层层分解落实。我局还将成立创模工作领导小组，一把手作为主要责任人，负责本单位的“创模”工作。

（三）加强督查、督办

各“创模”成员单位要加强监督检查，并对存在问题进行汇总分析和上报。对认识不足、工作落实不到位、存在问题不能及时解决的企业或施工单位，要予以曝光。加强纪律监督，对“创模”工作落实不到位，出现严重失误的，要追究单位主要负责人的责任。对创模工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

（四）营造“创模”氛围和声势

加大“创模”活动宣传力度，通过广泛的宣传活动，使“创模”活动深入人心，变成全区人民的实际行动。各事业单位要大张旗鼓地在辖区和公共场所设立“创模”的宣传广告和宣传标语，及时与各新闻单位衔接报道我局“创模”工作进展情况。要进一步加强全区在建工地、施工企业单位等创模宣传教育工作，增强全区人民参与“创模”活动的积极性，营造全社会共同关心环境、爱护环境的良好风气，提高大家对创模的知晓度和环境保护的满意度。

二Ｏ一二年五月十七日