河池粮食行业安全生产大检查实施方案_粮食行业安全生产管理
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河池市粮食行业安全生产大检查实施方案
根据《河池市安全生产委员会关于印发河池市安全生产大检查实施方案的通知》（河安委〔2017〕14 号）要求，为迅速有效地组织开展全市粮食行业安全生产大检查，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展全市安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、检查时间和范围
检查时间：2017年7月至10月，历时4个月。
检查范围：根据安全生产属地管理、管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，这次大检查覆盖全市所有涉粮企业、涉粮生产经营场所和人员密集场所。在全面检查的基础上，加强对重点企业、重点部位进行重点督促检查，突出对粮食进出仓、登高作业、熏蒸作业、药剂管理等重点作业环节和岗位的违规操作多发问题开展检查。
2．是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格规定，并认真执行；是否存在电气设备及线路老化、破损或搭设不合理的情况，配电箱的配置与管理是否规范，是否定期巡检；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象，是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况，库区周边火源及易燃物是否存在威胁，是否采取措施予以监控防范。
3.粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；油罐和油脂加工厂房防火措施是否到位，是否有避免溶剂挥发在局部空间积聚的合理通风散气措施；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。
4．药剂库的管理是否符合规定，防盗门双人双锁管理和药剂领退用登记制度是否落实，是否满足监控、通风、防火、防爆、防泄漏和防盗条件；是否存在报废药剂尚未处置的情况；药剂使用设施、设备及其附件是否安全可靠，是否配备和使用符合要求的防护面具；熏蒸作业是否严格执行操作规程及有关规定，是否到当地粮食行政管理部门备案。
5．粮油检化验室是否建立健全实验室安全管理制度，是否严格执行实验室有关安全操作规程，对于化学试剂、供电线路、试验用气瓶、水路、消防设施、“三废”排放等重点环节的管理是否符合相关安全要求。
（三）安全度夏度汛措施落实情况。
1．对粮食收购现场和粮食进出仓等作业是否有安全生产的工作方案；是否存在超设计容量、超设计高度装粮，以及“危仓老库”未经维修加固和安全鉴定就装粮的情况；是否存在未经有资质单位设计、施工、鉴定，私自进行仓房改造，特别是违规加设仓
本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报当地安全监管部门和行业管理部门。
（二）各级粮食行政主管部门开展专项检查督查。县级粮食行政管理部门在企业自查的基础上，进行全面普查或组织互查。要落实对辖区内粮食企业的逐一现场检查，排查问题及隐患，落实整改方案。要对企业自查记录进行核对，再进行详细检查；对普查情况和存在问题必须记录，现场提出处理意见，由检查人员和企业负责人双方签字；要跟踪和督促企业及时整改，并将整改结果记录在案，限期整改。市粮食局将适时组成督查组对各企业自查，县级检查情况进行督查。
（三）创新检查方式。各县（市、区）粮食局在全面检查督查的基础上，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查；采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展暗访暗查。
（四）严格安全生产执法。各县（市、区）粮食局要把安全检查与“打非治违”和严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要依法停产整顿；对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要深化安全生产领域“打非治违”，严厉打击非法违法行为。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
出安全生产任务重、事故多发的地区、高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2.市安委会8月开始不定期组织督查组对各县（市、区）、市各有关部门部署开展大检查情况进行综合督查。11月上旬自治区将组织对我市开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2017年度自治区对我市人民政府安全生产工作考核的重要内容。我市也将此次大检查工作情况列入2017年对各县（市、区）和市各部门安全生产工作考核重要内容。市粮食局也将此次大检查工作情况列入2017年对各县（市、区）粮食局和市粮食局直属企业安全生产工作考核重要内容。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）粮食局主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
（二）加强舆论宣传。各县（市、区）粮食局及涉粮企业要通过悬挂标语、宣传板报等形式，并充分发挥各类媒体作用，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
（四）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和行政主管部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。因自治区将此次大检查作为2017年对我市人民政府安全生产工作过程考核的一部分，各县（市、区）粮
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