生猪产业建设实施方案_生猪示范基地建设方案
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2012 年生猪产业建设实施方案为认真贯彻落实中央一号文件和省、市、县农业农村工作会 议精神，念好“绿色”经，做足“猪”文章，加快百万头商品猪 基地县建设步伐，促进农业增效、农民增收，结合我县实际，特 制定本实施方案。
一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以农民增收为核心，突出生猪产业化建设，按照“基地区域化、经营产业化、生产规模化”的基本方针，加大政策引导和扶持力 度，以千头以上规模养殖场建设为抓手，积极推进“畜、沼、园” 农业循环发展，狠抓规范化生产技术推广应用和无公害产地建 设，搞好粪污处理，重点突破良种繁育、标准化圈舍、疫病防控、饲草饲料、科学管理、市场培育六大关键环节，逐步实现小区布 局、规模生产、龙头带动、产销合作的新格局，全面提升畜牧产 业发展水平，努力把我县打造成全省生猪优势产区。
二、目标任务 全县存栏生猪达到 50 万头以上，出栏商品猪 100 万头，实 现产值 14 亿元。
三、建设重点
（一）加强规模养殖场建设，推进生猪养殖规模化。围绕畜 禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无 害化“五化”标准，加快培育一批设备完善、技术先进、质量安 全、环境友好的现代养殖场。一是突出发展生猪生产，稳定发展 牛、羊生产，大力发展特色养殖（林下养禽）。今年重点发展 8 个畜牧养殖强镇，30 个万头村 ；新发展千头规模场 30 个，新 发展生猪自繁自育大户 300 户，新建圈舍 6 万㎡。二是巩固提高 已建成的大型标准化规模养殖企业（场）。重点培育军汇、鑫汇 牧业、仕翔、永治、鸿景等 15 家养殖企业（场），使其实现全 程标准化生产，示范带动养殖业标准化水平整体提升；引导中小 型养殖场（户）扩张生产经营规模，加快标准化规模养殖小区建 设。三是提升规模化经营水平。统筹建设规模养猪场、饲料生产 企业和屠宰加工基地，确保达到设计生产能力；整合资源，鼓励 龙头企业兼并重组，以“资本为纽带”组建生猪生产、加工、销 售等企业经营一体化，提高市场竞争力和风险抵御力，倾斜优惠政策，扶持发展县域龙头企业，确保全县畜牧产业化经营水平不 断提高。
（二）加强畜牧养殖科学规划，推进生猪养殖生态化。一是 科学规划。按照“政府引导、科学规划、统一标准、清洁养殖、规范管理”的原则，认真落实畜禽养殖场（小区）备案制度，严 格落实畜禽养殖禁养限养区管理规定，加强养殖场科学规划，新 建畜禽养殖场要按照规定程序审核审批，确保畜禽养殖科学无污 染，促进养殖业有序健康发展。二是循环发展。围绕构建环境友 好型、资源节约型社会的要求，坚持减量化、生态化、资源化处 置原则，从源头控制减少排放，大力实施“推进村域经济突破发 展的 XX 模式”，新发展循环示范户 4000 户，累计 19000 户。三 是生态养殖。组织开展畜禽生态化养殖创建活动，积极引导广大 养殖场（户）以环境治理为重点，加强粪污处理、圈舍改造、防 疫消毒以及信息化监控等配套设施建设，切实改善养殖场及周边 环境条件。
（三）加强服务体系建设，推进生猪养殖组织化。一是抓好 良繁体系建设。坚持引种与自繁相结合，自繁自育大户与循环经 济示范户相结合，加快以三元杂交猪为重点的良种畜引进改良步 伐。重点抓好 1 个存栏大约克基础母猪 200 头以上的县级原种种 猪场建设，千头良繁场 3 个，50 个饲养 50 头以上大约克母猪的 二元母猪殖种场（户），20 头以上二元母猪良繁户 400 户；抓 好镇生猪人工授精站 50 个，重点村人工授精点 170 个；全县三 元杂交普及率 100%，实现全县仔猪自给良种化。二是抓好防疫 体系建设。坚持以“预防为主、综合防治”的方针，降低疫病风 险。按照“提高县一级，加强镇一级，巩固村一级“的思路，进 一步完善基层畜牧兽医服务体系，严格执行重大动物疫病应急预 案、免疫监测、检疫监督、疫情检测和报告等制度，确保对动物 及其产品有效监控常态化。三是抓好社会化服务体系建设。按照 “政府引导、市场运作、互利多赢”的原则，引导和发展生猪专 业合作组织，通过组建合作经济组织、培育营销大户、鼓励农村 能人从事畜产品经营，镇和养殖重点村组织建立专业合作社，县、加强与境内外畜产品加工企业联系等多种途径，拓宽外销渠道，搞活市场运行，全面提升畜牧产业发展水平。
（四）加强科学养殖技术推广，推进生猪养殖标准化。一是 加强畜牧技术人员的培训和兽医队伍建设，重点搞好 5 万头镇、万头村干部和养殖大户的培训，全县集中培训 10 场次以上，累 计培训达到 10 万人次以上。二是积极探索降低养殖成本的有效 途径、方法，实时掌控畜禽养殖市场规律，科学调整养殖计划，加快科技成果转化，不断提高饲养管理水平和生产效益。三是充 分利用当地资源，推广科学合理搭配利用饲料饲草技术，配套建 设青贮设施，增强畜禽及其产品质量。四是深入开展畜牧科技人 员驻场示范活动，以良种、良法、良料、良管、良防综合配套为 原则，重点推广标准化规模养猪技术、生猪人工授精技术、林下 养鸡技术、动物疫病防控技术、农作物秸秆
秆青贮技术。通过示范、指导、帮扶标准化规模养殖场，培育出一批思想观念新、生产技 能好、市场信息灵、带动能力强的科技示范场和技术能人。
三、保障措施
（一）加强领导，夯实责任。各镇、各有关工作部门要把以 生猪为主的畜牧产业建设，作为推动 XX 现代畜牧业跨越发展的 一项重大举措，要制定产业建设规划，下大力气、分层次加强领 导、干部和广大养殖户的培训，统一思想，提高认识，进一步坚 定发展信心，转变观念，加强对畜牧产业建设的领导。各镇、各 有关部门要按照本方案，层层落实分解任务，创新工作方法，认 真抓好落实。
（二）抓点示范，带动发展。实行县级领导负责包抓 8 个畜 牧强镇；各镇主要领导包抓 30 个生猪万头村；各镇分管领导包 抓 50 个五千头和 90 个三千头村； 农业主管部门抓好 5 个出栏商 品猪万头以上养殖示范企业；县畜牧中心、各镇畜牧站按照每个 干部新建一个千头场、标准化创建一个千头场、防疫监管一个千 头场的要求，抓好千头以上规模养殖场建设；镇农业综合服务站 和畜牧兽医站要协助分管领导抓好养殖重点村建设，并在镇主要 领导包抓示范村中，建立一个畜牧养殖精品示范点，依托典型示 范，推动生猪产业稳步发展。
（三）加大投入，政策支持。建立财政、信贷扶持与养殖户 自筹相结合的畜牧业发展投入长效机制。一要加大信贷投入。农 村信用联社要发挥支持畜牧业发展的主渠道作用，今年新增畜牧 信贷不少于 2000 万元。二要加大财政投入。全面落实中、省、市各项生猪生产补贴政策，争取项目扶持，实施项目捆绑投入，把迁移式持贫、新农村建设、沼气建设、农机补贴，特别是水利 基础设施等项目建设与生猪主导产业建设相结合。三要倾斜优惠政策。大力开展招商引资，多渠道增加投入，鼓励畜牧技术人员 创办畜牧养殖场，鼓励高校毕业生到畜牧养殖大户或畜禽养殖龙 头企业工作。支持鼓励各类企业、外出创业成功人士返乡创办规 模养殖场、畜牧龙头企业。四要统筹规划畜牧业建设用地。按照 县政府 《关于规范农业产业及新农村建设等用地管理的通知》（旬 政办发„2008‟6 号）文件规定，从快办理相关手续。
（四）优化环境，形成合力。有关职能部门要充分认识畜牧 产业在我县经济社会发展中的重要地位和作用，牢固树立发展才 是硬道理念，为生猪产业建设提供宽松的环境。各镇要把发展生 猪产业作为镇工作的重中之重，立足本地实际，制定切实可行的 实施方案，狠抓工作的落实。各有关部门要通力协作，形成步调 一致、齐抓共管的局面。农
业部门要抓好综合协调，做好发展规 划，搞好任务分解，产业指导，配套服务等工作。计划部门要将 畜牧产业列入经济社会发展规划，抓好畜牧产业项目工作。财政 部门要筹集发展资金，做到及时拨付，确保工作顺利开展。水利 部门要搞好水源配套规划和实施，确保畜牧业发展水源供给需 要。国土、林业、扶贫等部门负责落实生猪产业用地、木材指标 安排、贫困户建圈、购种猪仔猪的帮扶；公安、工商、税务、卫 生环保等部门按各自职能做好工作，为生猪产业提供优质服务。新闻宣传单位要加大宣传力度，营造良好舆论氛围，全力推动畜 牧产业健康发展。
（五）严格考评，强化督导。县政府把生猪产业建设目标任 务纳入目标考评体系，实行双项考评，列入县对部门、对镇绩效 考核，并实行单项奖评选，对在畜牧产业建设中取得突出成绩的 单位和个人进行表彰和奖励。各有关部门要及时掌握工作动态，定期上报工作进展情况，县政府督查室、县考评办要加强过程督 导，定期督查工作进展情况，确保各项目标任务圆满完成。附：
1、XX 县 2012 年畜牧产业建设任务表；
2、XX 县县级领导 2012 年包抓生猪养殖 5 万头镇责任目标；
3、XX 县 2012 年生猪养殖万头村建设责任目标。
