关于印发旅游安全生产大检查工作方案的通知_旅游安全工作方案
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博州旅发〔2013〕30号
关于印发《自治州旅游行业安全生产大检查工作实施
方案》的通知
各县（市）旅游局、阿拉山口社会事务管理局、赛管委旅游科：
为进一步加强我州旅游行业安全生产工作，根据自治区旅游局关于开展旅游行业安全生产大检查工作的通知要求，现将我州旅游行业安全生产大检查工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一三年七月三日
博州旅游局办公室
2013年7月3日印发 共印汉文（5）份
存档（3）份
自治州旅游行业安全生产大检查工作实施方案
为进一步加强我州旅游行业安全生产工作，有效预防和减少各类旅游安全责任事故，结合我州旅游行业的实际，特制定旅游行业安全生产大检查工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理方针，严格执行安全生产的法律法规，严格落实企业主体和政府监管责任，强化重点行业领域安全生产专项整治，深入实施隐患排查治理工程，夯实旅游安全生产基础，为实现旅游业又好又快发展提供保障。
二、工作目标
通过开展旅游行业安全生产大检查工作，使广大旅游从业人员安全生产意识进一步提高，旅游安全生产秩序进一步规范；建立旅游安全生产长效机制，牢固树立安全第一的旅游发展理念；全面贯彻落实州政府、自治区旅游局下达的旅游安全生产各项工作任务和指标，争创安全生产工作先进单位；保持旅游安全生产形势总体稳定，减少一般事故，确保不发生重特大旅游安全责任事故，为全州经济社会发展创造良好的旅游安全环境。
三、检查范围
全州所有旅游企业，重点检查旅行社、星级饭店、A级景区、星级农牧家乐、特色旅游示范基地旅游安全各类制度建立、落实情况。主要生产和经营场所的防火、防食物中毒、防踩踏、防坠落、防溺水等措施的落实情况。旅游车辆、游船、大型游览游乐设施的隐患排查治理情况。
四、检查内容
（一）开展安全规章制度落实大检查，建立健全旅游安全生产机制。
（一）重点检查各县市旅游局、各旅游经营单位贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定的情况；对负有安全监管职责的旅游企业的安全生产监管和对其他旅游企业安全生产指导职责的落实情况；旅游安全工作建章立制、应急预案制定及演练工作开展情况。
（二）开展行业领域内安全重点部位和重点场所大检查，抓好排查整治。旅行社企业安全生产主体责任落实情况。重点是：安全责任制是否建立和落实；安全隐患排查治理制度是否健全，安全措施是否落实；旅游安全教育培训制度是否建立和落实、应急预案是否制定并适时修订完善及演练；是否按要求选择具有合法资质和相应安全保障能力的旅游辅助人；是否租用取得旅游包车证的旅游车辆以及是否审核旅游包车运营资质、驾驶员资格和车辆安全状况等；是否按规定与游客签订旅游合同，对游客尽到安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务；是否按规定投保旅行社责任保险；是否存在瞒报谎报迟报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等。
星级宾馆、A级景区等按照旅游业国家标准评定的旅游经营者是否达到相关标准中的旅游安全要求；特种设备安全管理情况，消防安全、饮食安全制度的落实情况；应急预案和应急处置预案的补充、修改、充实情况；A级景区危险地段和特殊时段的安全管理情况
（三）开展反违章活动，做好宣传教育引导工作。在全行业继续开展“学规章、反违章、除隐患、保安全，创建安全
企业”活动，深入持久地开展隐患排查和治理工作，逐步使反违章活动成为企业和员工的自觉行为。充分发挥电视、广播、报刊、互联网等新闻媒介作用，开展安全生产宣传教育，督导旅游企业增加对安全基础设施的投入，加强安全队伍建设，组织各类应急救援演练，特别是对突发火灾和交通事故的救援和处置，不断提高旅游从业人员的安全防范意识和突发事件处置救援保障能力。
四、组织领导
为确保旅游行业安全生产大检查工作方案的实施，成立自治州旅游行业安全生产大检查工作领导小组。
组长：华定川
（自治州旅游局局长）副组长：赛杰克
（自治州旅游局副局长）成员：
暴新玉
（博乐市旅游局局长）黄朝信
（温泉县旅游局局长）孟德巴雅尔（精河县旅游局局长）
柴晓琪
（阿拉山口社会事务管理局局长）巴
特
（州旅游局质监所所长）
其才
（州旅游局质量规范管理科科长）
孟
辉
（州旅游局业务科副科长）刘
建
（州旅游局办公室副主任）
领导组下设办公室。办公室设在自治州旅游局促进科。具体负责安全生产大检查的组织实施和日常工作。
五、检查方式和时间
检查方式:采取企业自主检查、旅游主管部门督促检查、相关部门联合检查、社会监督相结合的方式进行。
时间步骤：7月下旬-8月底
第一阶段：制定方案，广泛动员、开展自检（7月10日—7月15日）。制定全州旅游行业安全生产大检查工作实施方案，下发至各县市旅游局、阿拉山口社会事务管理局和各旅游企业。召开全州旅游安全生产专题会议，围绕工作方案进行广泛动员，认真部署各阶段工作任务和目标。在旅游行政管理部门、旅游企业内进行自检、自查。
第二阶段：加强督导，全面实施（7月16日—8月28日）。按照安全生产大检查工作实施方案，组织州直相关部门、县市旅游主管部门，采取日常检查与专项检查相结合的方式，开展对旅游行政管理部门、旅游企业安全生产的督促检查。对存在突出问题的坚决给予纠正，对存在安全隐患暂不能达标的逐项备案，限期整改，并落实确保安全的措施。
第三阶段：总结提高，树立典型（8月28日—8月30日）。根据旅游行业安全生产大检查工作方案的不同阶段，推出先进典型和反面事例，通过媒体进行宣传，达到相互学习、相互提高，同时，总结典型经验，宣传推广。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各旅游主管部门和相关旅游企业要把这次旅游安全大检查作为有效防范和坚决遏制旅游事故的重要举措，切实抓紧、抓好。要采取有效措施进行安排部署，并迅速落实到每个企业、每个岗位。各单位主要负责人要亲自带队进行督促和检查。保证检查全面彻底，使工作真正落到实处取得实效。
（二）深入检查，及时整改。各地要坚持边检查边督促整改，以检查促整改，对检查中发现的安全事故隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施子以整改,暂时不能整改的，要制定并落实切实有效的防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）强化督导，确保实效。各地要加强监督检查，在督促旅游企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互查等方式，深入基层和旅游企业生产一线进行督促指导，要主动联合安监、公安、交通、质监等相关部门，开展联合督查。各个层级、各项检(督)查工作一定要不留死角，不走过场，切实通过检(督)查提高旅游安全保障水平。
（四）广泛宣传，全面总结。各地要充分利用各种媒体，加大旅游安全检查工作重要性的宣传和舆论监督的力度，在认真分析、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，以推动大检查工作深入开展。请各县市旅游局、阿拉山口社会事务管理局将大检查有关情况、分析、建议、措施等材料以信息、简报等形式上报州旅游局。工作总结于2013年8月30前上报。
联系人：孟辉。联系电话：***.
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