天井源乡民兵基层建设整体推进实施方案_民兵整组工作实施方案

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天井源乡民兵基层建设整体推进实施方案

各村党支部、村委会、村民兵营：

为深入贯彻全省民兵预备役政治工作会议精神和南城县民兵基层建设整体推进动员部署大会精神，坚持科学发展观，求真务实，开拓创新，全面提升我乡民兵基层建设整体水平，促进国防后备力量建设又好又快地发展，特制定我乡民兵基层建设整体推进实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据中办发[1999]24号，赣办发[2005]15号，中发[2006]13号，赣发[2007]9号文件精神，以“五个基本”为抓手，围绕实现“思想政治建设坚强有力，组织布局科学合理、军事训练质量不断提高，遂行任务能力大幅提升，干部制度规范落实，参建作用发挥明显，基础设施完善配套”的目标，采取“乡村联动，硬件带软件，军地形成合力”的方法，整体推进民兵基层建设，促进作战准备在末端落实。

二、基层建设标准

为促进军事斗争准备工作在末端落实，促进基层整体战斗力的提升，促进国防后备力量又好又快地发展，民兵基层建设至关重要，关键要抓好“五个基本建设”。

（一）基本教育的质量要不断提高

各单位要充分利用有限的财力，适当的场所，民兵参建等有利时机，组织广大民兵学习党的路线、方针、政策，抓好以人民战争为主要内容的光荣传统教育，以培育战斗精神为核心的爱国主义和革命英雄主义教育，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，重点抓好民兵干部和基干民兵中“两支力量”政治教育的落实。参训民兵政治教育不少于4个课时，集中教育每年不少于8个课时，全年教育时间不少于16个课时。普通民兵的政治教育主要结合公民思想道德和全民国防教育开展，每年不少于4个课时。要注重教育方式方法的灵活性，充分利用村广播，民兵工作大事宣传栏，宣传标语等大势宣传，大造舆论氛围，增强全民国防观念，国防大事关乎你我他，人人心中有国防。

（二）基本队伍的素质要不断加强

1、配齐配强民兵干部队伍，要根据《村民组织法》和民兵工作的性质、特点，从退伍军人、基干民兵中选拔一批青年作为民兵营（连）长的任职对象，加强教育培养管理。

2、抓好“两支”力量建设

紧紧围绕战时担负的作战任务和我乡地理位置的重要性，如京福高速公路贯彻我乡南北、国家粮食储备库和军事训练基地等重点目标座落在此地。因此，要科学合理编好民兵组织，尤其是国道、重点目标，要重点布兵，基干民兵组织要达到80%以上。各村民兵营要制定确实可行的兵员动员，保畅通，应付突发事件等方案。我乡重点要抓好民兵应急分队和12·7高机分队建设，确保每个重点目标的防卫落实到具体分队，每条入闽通道落实到具体保障分队。

（三）基本训练要扎实有效

各村要根据上级下达的军事训练任务，积极选送符合要求的的基干民兵参加训练，无重复训练，顶替训练和偏训、漏训现象，确保训练人员、时间、内容、效果的落实，民兵训练合格率达90%以上。基干民兵班（排）长，要能够熟练掌握军事技能和业务知识，具备信息化条件下特别是复杂电磁干扰环境下的组织指挥能力；基干民兵要熟悉本专业武器装备、具备基本的军事知识和技能；民兵分队，要能快速动员集结、协调一致行动，具备遂行作能和勤务保障任务的能力。

（四）基本制度要有效落实

党管武装制度，政治教育制度，请销假制度，请示报告制度，行政例会制度，战备值班制度，民兵活动制度等规章制度健全完善，贯彻执行良好。战备、训练、参建秩序规范，活动经常，作用明显。

（五）基本设施配套完善

各村要坚持从实际出发。因地制宜的原则，抓好民兵营（连）部基础设施建设。根据上级基层建设的要求，结合我乡实际，乡级基层建设经费大约投入2万元，村级基层建设经费大约2000元左右。具体要做到“七有”，即：有办公场所、有牌子、有章子、有旗子、有资料柜、有“青年民兵之家”、有规章制度。原则上建有“两室一家”，即：办公室、资料室与“青年民兵之家”。条件不具备的可合室办公，但要有专门的办公桌椅和资料柜；“青年民兵之家”建设要做好结合的工作，与农村党员活动室、农民技校结合起来建、结合起来用、结合起来管，切实发挥“家”的作用。办公室：门上有“民兵营长”标识牌，配有基本的办公设施，悬挂有“一牌、两职责”，即干部岗位责任牌（配有照片），民兵营（连）职责、民兵营（连）长职责。

资料室：门上有“资料室”标识牌，室内有资料柜、“XX村民兵营”红旗，墙上悬挂行政区划图和民兵组织颁布图。资料齐全完善，管理规范。当年资料分为“一簿、一卡、二案、五册”；“一簿”即基干民兵动态管理登记簿，“一卡”即外出基干民兵信息卡，“二案”即兵员动员、应付突发事件预案，“五册”即基干民兵花名册、普通民兵花名册、预征对象花名册、退伍军人花名册、兵役登记花名册。历年资料，每年6月底将上年度资料合装成一册。资料要分类存放，摆放整齐。

“青年民兵之家”：门上有“青年民兵之家”标识牌，室内有阅览桌椅、书橱等设施，悬挂有“一栏、两制度”，即“XX民兵宣传栏”，民兵活动制度、民兵请销假制度。有“青年民兵之家”全年活动计划表和书刊数质量登记表，有借阅登记簿，文体活动器材有5种以上，报纸3种以上和各类书籍若干，书刊进行科学分类并有分类牌。有条件的还应配备台球桌、乒乓球桌、棋类桌、卡拉OK。

三、实行时间和步骤

第一阶段：动员发动（9月18日-20日）

各村民兵营要积极搞好宣传发动，张贴横幅标语两条以上，尤其是沿线各村，努力营造抓民兵工作良好的氛围，让民兵工作家喻户晓，深入人心。

第二阶段：组织实施（9月21日-30日）

各村民兵营要严格按民兵基层建设整体推进实施标准的要求，因地制宜，实事求是，扎扎实实抓好本单位工作的落实。乡人武部将进行严格的督查指导。

第三阶段：检查验收（10月上旬-中旬）

1、完善提高。10月7日前，县人武部将采取分片交叉检查的方式，对全县民兵基层建设情况进行检查，对工作落实不到位的单位要坚决进行整改，直到工作符合标准为止。

2、迎接检查验收。10月上旬至中旬，省军区、军分区工作组将对各单位进行全面的检查验收。

四、组织领导 根据南城县民兵基层建设整体推进试点工作的要求，经党政班子会议研究决定：成立天井源乡民兵基层建设整体推进工作督查领导小组。组长由王三平乡长担任，副组长由张勇龙担任。成员由毛国林及各村书记组成，督促指导各村基层建设的开展落实。

五、有关要求

1、转变观念，提高认识。各单位要积极行动，明确任务标准，搞好规划，把思想认识统一到上级大抓民兵基层建设的指示精神上来，充分认识到整体推进民兵基层建设是促进作战准备在末端落实和提升基层整体战斗力的重大举措，集中主要精力和物力抓好工作的落实，努力形成“军地合力，上下联动，真抓实干”的良好氛围。

2、严格标准，严格要求。基层建设工作时间紧，任务重，要求高，各单位要立足自我，开拓创新，克服困难情绪，严标准，严格要求，切实以强烈的事业心和责任感抓好工作的落实。

3、加强领导，精心组织。民兵基层建设是加强国防后备力量建设的重要举措，各村主要领导要高度重视，亲自过问，积极解决工作中遇到的困难和矛盾，以高度的政治责任感和强烈的事业心，坚持用科学发展观，切实抓好本项工作，确保我乡民兵基层建设整体达标。

中共天井源乡委员会 天井源乡人民政府 天井源乡人民武装部 二00七年九月二十日