关于进一步规范普通高中办学行为实施方案_规范办学行为实施方案
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关于进一步规范普通高中 办学行为的实施方案
我市的高中招生、办学工作是全社会关注的热点问题，市教育局连续出台政策，禁止高中学校违规招生，规范办学行为，努力办人民满意的教育。为进一步规范我市的高中办学行为，特制定本方案，请认真贯彻执行。
一、领导机构
为保证招生工作顺利进行，成立领导小组，对招生中的各项工作进行指导、监督、落实。
组长：关玉璞
副组长：高树才 张宏扬
成员：徐伟 孙兴 赵强 李慧娟
二、规范招生的重点内容
严格规范各高中学校违规招生、乱招生行为，重点整治部分学生“带条件”入学，做到“封信息、控宣传、阻出击、零承诺、清账目、究责任”。
（一）严格把控初中学生信息
1．各级教育教学管理部门不允许组织初中各年级的统一考试。各初中学校组织校内考试后，不得对学生成绩进行公开排榜，不得将考试成绩公开发布。
2．掌握初中学生基本信息的市、区教育局的行政部门，油田教育培训中心和石化教育培训中心的业务主管部门，初中学校校长、班主任及任课教师，不得以任何理由将学生信 1
息外泄，要尊重保护学生的信息安全。
3．各高中学校不准通过任何手段拉拢初中学校的校长、班主任、任课教师帮助提供学生信息。
（二）严格管控各高中学校的办学宣传
1．学校可以通过报纸、电视、广播、校园网等正规方式宣传学校的办学成果、办学特色，但每年4月初至7月末学校所有主动宣传或接受记者采访等要宣传的内容务必报请市教育局高中科审批合格后才可发布。
2．不准到校外以张贴高考喜报、悬挂条幅、发放宣传单、摆放宣传板等形式进行宣传。
3．不准向初中学生赠送贺卡、年历、日记本、光盘等以达到宣传学校的目的。
（三）严格防控主动出击做学生、家长工作
1．高中学校不准以任何手段、形式给学生入学条件和承诺。
2．高中学校不准安排本校教职工或利用各种社会关系，以各种手段主动联系市内外的初中毕业生和学生家长，抢拉优秀生源。
3．高中学校不得以初高中衔接讲座、中考命题讲座等派教师到初中学校与家长、学生见面达到借机宣传的目的。
4．高中学校不准通过组织市内外优秀初中毕业生参加夏令营、竞赛辅导、参观考察等活动。
5．初中学校的校长、班主任、任课教师禁止替高中学校宣传，引导学生选择填报志愿。
6．高中学校不得在校内、校外集中初中学生、家长宣传讲解学校办学情况，不得组织学生、家长到学校参观或组织其它活动。
7．任何组织、个人不准在招生工作中徇私舞弊，干扰、强迫、替代考生填报志愿。
8．不准招收未在我市参加中考、没有大庆市市区户口的学生。
三、规范办学的重点内容
（一）全市普通高中学校（包括四县），高
一、高二年级走读生上晚自习采取自愿原则，住宿生晚自习不得安排教师讲课，晚自习时间不得超过21：30。
（二）周六、周日不得组织集体补课；寒、暑假放假时间严格执行省教育厅和市教育局规定的时间。
（三）从2014级新生入学开始，各学校最大班额不允许超过56人，最好控制在50人以下，学校从高一入学开始到高三毕业期间均不得突破此上限。
四、主要实施办法
（一）召开规范高中招生行为的专题会议。教育局召集相关单位和部门负责人、各高中学校校长，召开规范市区高中招生的专题会议，明确招生工作的禁止事项，提出要求，严格规范，互相监督。各学校要召开全体教职工大会，传达贯彻教育局文件内容，局直属高中将开会时间上报到市教育局，教育局派监察人员到学校参加会议。
（二）学校校长签订承诺书。由市教育局组织各高中学
校校长签订不违规招生的承诺书，其中市管干部的承诺书报市委组织部备案，作为考核干部和调整任用的重要依据。
（三）成立校际监查组对市区高中招生工作进行监查。从中考结束至录取期间，市区内各省示范性高中互派监督员进驻学校，对学校招生行为进行全过程监督。监督员由纪检监察室统一调派，并定期听取监察员工作情况汇报。
（四）教育局成立督导检查组。抽调局骨干力量成立4-5个督导检查组，采取划片负责，通过接举报、发问卷、约谈、实地检查等方式，严密监督指导高中学校的招生工作。设立监督举报电话、网络举报信箱，通过新闻媒体、网站向社会发布，发动全社会的力量对高中招生工作进行监督，做到有举必查，查实必究。
（五）积极创设阳光招生的舆论环境。教育局通过主流媒体与教育网站，发布招生信息，公开招生政策，解答招生中的疑问，对招生中的违规、违纪行为进行曝光，将招生工作的全过程都置于新闻媒体的监督之下，为实现阳光招生、规范招生创设良好的舆论环境。
（六）做好招生后续检查。针对“花钱买学生”、学生带条件入学、大班额、超长作息时间等违规行为，市教育局组织专项检查组进驻学校，对学校财务支出、招生收费、食宿费用等进行检查，及时发布检查结果，曝光存在的问题。
（七）搭建信息沟通平台，遏制违规的市外招生行为。教育局相关科室与我省其它地市的教育行政部门建立联系，就流动学生情况进行信息交流，严格规范地市间学生流动的手续，对违规行为坚决制止，对违规学生坚决不落学籍、考籍。
五、违规处理办法
（一）发现故意将学生信息泄漏用于招生目的的个人取消评优、晋级资格两年。发现故意泄漏学生信息的初中学校和主动索要学生信息的高中学校，找校长约谈，取消学校全年集体荣誉；同时，追究具体责任人和负领导责任的主管领导，全市通报批评，取消学校相关责任人评优、晋级资格两年。
（二）发现初中学校对学生成绩进行排榜发布的，责成学校立即整改，对校长及相关责任人员进行曝光、通报批评，取消评优、晋级资格一年。
（三）发现初中学校领导、教师主动为高中学校做招生工作的，视情节进行通报批评，取消评优、晋级资格等。
（四）发现高中学校主动联系学生、家长，作出各种违规承诺的，找校长约谈，全市通报批评，取消学校全年集体荣誉，追究具体责任人和负领导责任的主管领导，取消相关责任人评优、晋级资格两年。
（五）发现高中学校违规进行宣传的，责成其立即整改，对学校进行通报批评、媒体曝光。
（六）发现高中学校财务账目混乱，存在以金钱买学生、承诺租房、办户口等严重违规行为，移交市纪检监察部门进行处理。
（七）对于学校领导违反市教育局关于招生、办学的各
项规定，依据各级干部管理权限，参照有关干部管理条例、规定进行处理。
六、工作要求
（一）加强宣传组织。各学校要落实校长为第一责任人，以高度的政治责任感，破除功利思想和小团体主义，执行市教育局的有关规定，严肃认真的做好高中招生和办学的各项工作。将此文件精神宣传到每一位教职工，做到校长带头、职工遵规、人人自律。
（二）配合监督检查。各学校要积极配合教育局督导检查的各项工作，不得人为设置障碍，徇私舞弊，影响教育主管部门和媒体对学校的监督检查。要严格进行自查，对招生工作中违规违纪的教师提出警告，严重的要按照规定进行处理。
（三）增加工作透明度。招生工作涉及到千家万户的利益，是全社会关注的焦点、热点问题。各学校要在校内客观、及时、准确发布有关招生的信息，耐心解答家长的疑问困惑，不做虚假宣传、不进行各种炒作、不做各种违规承诺，自觉将工作置于学生和家长的监督之下，确保招生工作和谐、公开、平等的进行。
七、举报电话、信箱
举报电话：46829264688078
举报信箱：zsjb100 @163.com
大庆市教育局
2014年4月17日
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