荥阳市环境保护局公务员学法用法实施方案_荥阳市环境保护局

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荥阳市环境保护局公务员学法用法实施方案 各科室、站、大队：

根据《市委组织部市委宣传部司法局人事局市依法行政办公室关于进一步加强公务员学法用法工作的实施意见》和我局2010年度“三个重点法制宣传教育活动”实施方案，现制定我局公务员学法用法实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实郑州市“五五”普法依法治市规划，大力开展环保法律法规学习，健全公务员学法制度，进一步规范执法程序，努力提高广大公务员的素质和依法办事能力，提高依法管理和服务社会水平。

二、适用人员

全局系统各级领导干部、公务员、纳入公务员管理的行政执法人员。

三、学习内容

第一专题：认真学习宪法和国家基本法律，深刻理解宪法和国家基本法律的精神，自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律的权威。参考书目：宪法、民法、刑法、行政法等。

第二专题：认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策，牢固树立社会主义法治理念，坚持依法行政。参考书目：《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强县市政府依法行政的决定》等。

第三专题：认真学习环境保护有关法律法规和规章，不断提高依法行政管理和服务社会的能力和水平。参考书目：行政许可法、行政处罚法、环保法、水污染防治法、大气污染防治法等。

第四专题：认真学习公务员法和廉政法律法规，坚持严于律己，廉洁勤政。参考书目：公务员法、公务员处分条例、国家公务员行为规范等。

四、方式方法

（一）落实学法用法制度化和规范化。落实局党组集体理论学习制度；建立健全公务员学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，实现公务员学法用法经常化、制度化。

（二）坚持突出重点、分类指导的法制教育原则。以担任各级领导职务的公务员为重点，组织好宪法和国家基本法律的学习，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。组织好岗位职能法律法规的学习，提高依法行政、依法办事、公平执法、公正执法、文明执法的能力和水平。

（三）抓好学法培训。在积极参加国家、省、市各级组织的法制培训的基础上，采用自学和集体学习方式，保证一

线行政执法人员专业法律培训全年达到7个工作日以上，综合法律培训达到2个工作日以上，自学法律知识时间在40学时以上。

（四）积极参加社会普法。充分利用广播电视、报纸等新闻媒介，在日常监督检查过程中，积极向人民群众广泛深入地宣传环保法律知识，营造全社会爱护环境的社会氛围。

（五）以考促学，学用结合。开展经常性的法律知识考试测验，掌握参考人员掌握法律知识的真实水平，提高学法用法的积极性和主动性。把依法决策、依法管理、依法办事的水平和效果作为检验公务员学法用法成效的重要标准，推动公务员学法用法工作深入开展。

五、活动目标

1、参学率达100%；

2、领导干部普遍提高依法执政、依法决策的能力和水平；

3、行政执法人员普遍提高依法行使公共权力的能力和水平；

4、机关普遍提高依法管理和服务社会的能力和水平；

5、行政执法人员普遍具备履行职务所需要的职业法律知识和职业素质；

6、单位不发生集体或重大违法犯罪案件。

六、工作要求

（一）加强公务员学法用法的组织领导，切实做好学法用法工作的组织、指导、协调、检查和监督，确保各项措施落到实处，取得实效。

（二）组织、人事部门应按干部管理权限，将公务员学法用法考试或考核评估成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。

（三）要建立健全公务员学法用法档案，执法人员每人有专门法制学习笔记本，真实记载学法用法情况。

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