双峰县水稻集中育秧工作方案（推荐）_水稻集中育秧技术
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2012年双峰县水稻集中育秧工作方案
（讨论稿）
为认真贯彻落实省农业工作会议精神，积极推进我县水稻集中育秧示范工作，提升水稻育秧技术及组织化、集约化水平，促进双季稻生产发展，增加粮食产量，提高生产效益，根据湖南省农业厅《2012年全省水稻集中育秧工作方案》的要求，特制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以遏制耕地抛荒、推进“单改双”，扩大双季稻种植面积和提高水稻单产为目标，以种粮大户、村组合作协会、育秧专业户为“龙头”，按照“行政推动、市场带动、补贴促动”运行机制，积极推进水稻集中育秧示范，全力恢复和发展双季稻生产，确保完成全年粮食生产目标任务。
二、目标任务
2012年，力争全年水稻集中育秧示范面积突破14万亩（大田，下同），其中早稻达到13万亩以上；扶持和发展水稻集中育秧种粮大户、村组合作协会和育秧专业户700个以上，示范育秧点700个以上；通过开展集中育秧，适当扩大软盘抛秧与机插秧面积，促进全县双季稻生产发展。（具体任务明细表见后）。
三、工作重点
1、确定育秧模式
根据我县实际情况，经专家反复论证，确定2012年集中育秧的几种主要模式是：
①以种粮大户为主体的集中育秧：每个种粮大户发展集中育秧200亩以上，全县种粮大户建集中育秧点200个以上，集中育秧示范面积4万亩以上。
②村组集中实施、联户协作集中育秧：乡镇发动村干部、党员组长牵头，以村民小组为单位，组织农户联合协作，种田能手专门管理，开展集中育秧，建集中育秧点400个以上，每点集中育秧200亩以上，面积8万亩以上。
③乡镇组织的以村为单位的集中育秧：育秧点100个以上，面积2万亩以上，安排专人负责，专人技术指导，种田能手专门管理，重点解决压单扩双的秧苗调剂和缺劳户扩双用秧。
2、建设重点区域
①在梓门、印塘、锁石、井字等高产创建示范项目区内全面开展集中育秧，面积5.0万亩，其中早稻4.5万亩，晚稻0.5万亩。
②在走马、永丰、梓门、印塘、锁石、花门、沙塘、井字、荷叶、青树、杏子、石牛等传统双季稻区与扩双增面重点区域范围内，开展集中育秧示范，面积8万亩以上（不含高产创建项目区），其中早稻7.5万亩以上，晚稻0.5万亩。
③在洪山、蛇形山、甘棠、三塘铺、经开区等乡镇开展集中育秧示范，面积超过1万亩。
3、落实关键技术
一是选用高产优质、抗性好的优良品种，确保种子质量，实行一片一种，解决品种多乱杂问题，便于系统、协调地开展集中育秧，同时避免人为混杂。
二是把好浸种催芽关。浸前统一晒种，搞好种子消毒，适当加大用种量，严格控制好催芽温度和湿度。
三是备足秧田。选择背风向阳、土壤肥沃、排灌方便的稻田作秧田，力争年前翻耕，采用盘育秧相应做好营养土。
四是适时、精量播种。根据晚稻安全齐穗的要求搞好品种搭配，确定好适宜播期，精量播种并施好壮秧剂，盖好地膜。
五是统一肥水及盖膜揭膜管理，搞好绵腐病、立枯病防治，提高成秧率，培育健壮秧苗。
4、加强生产管理
一是科学布局，规模适度，以“方便群众、规避风险”的原则，以种植大户或村民小组为单位，统一管理，专人专职负责；以点定农户，以户定面积，每个育秧点的辐射面积在200-300亩之间，农户运秧距离控制在500米以内。
二是及时落实种植计划，在农户自愿基础上商定集中育秧事宜，落实好品种与面积。
三是建好台帐，县乡村都应有相应的台帐、育秧主体，需秧农户的姓名、面积、品种与联系电话等基本情况都要登记清楚，便于加强联络，核查面积。
四是加强培训工作，对育秧示范农户及操作管理人员进行大田田间操作和管理的技术指导与培训，重点掌握品种特性、浸种催芽技巧、秧田管理与关键技术措施。
四、工作措施
1、加强组织领导
县政府成立集中育秧工作领导小组，由吴德华县长任组长，主管农业的副县长黄为、县政协副主席农业局局长戴治平同志任副组长，县农办、县财政局、县农业局、县农机局等单位领导为成员，主要负责育秧基地的组织、管理、协调等工作，领导小组下设办公室，由戴治平同志兼任办公室主任，曹庆华、龚述明为副主任，办公室负责制订育秧基地实施方案，日常工作、检查督促、工作考核等工作。县农业局成立集中育秧工作技术指导小组，由曹庆华同志任组长，推广中心、粮油站、乡镇农技站等业务骨干为成员，负责基地示范村的技术指导。
各相关乡镇都要成立专职集中育秧工作组，由乡镇长亲自担任工作组组长，主管农业的副乡镇长和县农业局指派一名局班子成员任副组长，工作组成员包括县农业局指派的技术专业人员，乡镇农技、农机站站长、各责任区总支书记及重点区域内的基地村支书，工作组负责本镇范围内集中育秧工作的具体实施。
2、广泛宣传发动
从2011年12月开始，县农业局将全县各乡镇进行摸底调查，筛选适合集中育秧的重点村100个。12月底将召开全县粮食生
产工作和集中育秧工作会议，出台《双峰县2012年粮食生产工作意见》和《双峰县2012年水稻集中育秧工作意见》，对2012年集中育秧工作进行全面部署，集中元月份一个月的时间，利用电视、网络、科技小报等媒体及贴标语、挂横幅、发告知书等多种方式进行广泛宣传，重点宣传集中育秧在发展双季稻生产中的重要意义及遏制抛荒，提升水稻生产水平的重大作用。同时，在育秧期间，将组织乡镇、村组干部和种粮农户到各示范点进行观摩学习，充分发挥其影响与带动作用，让农民充分认识和了解水稻集中育秧的好处和作用，要通过大造声势、广泛宣传，形成良好社会氛围，让广大干部和农民积极组织，参与水稻育种工作。
3、细化明确责任。
明确目标，层层分解任务，责任到人，将集中育秧列为2012年全县粮食生产目标考核的重要内容。实行行政责任人和技术指导专家、技术人员分片定点包面积落实、包技术指导的全程包干责任制。每个重点乡镇由县农业局指派一名高级技术人员为责任专家，指派一名行政领导与乡镇行政负责人共同为本乡镇行政责任人。每个乡镇建好10个左右的集中育秧核心示范点（不包括以村民小组为单位和种粮大户点），由乡镇向集中示范点或每个村配一名专业技术人员为驻点技术责任人，负责深入农户家中与田间地头开展技术培训、技术指导和技术服务。
4、优化技术服务
通过科技小报、农事指南、各类培训班，以技术培训、技术
指导的形式，搞好集中育秧的全程技术服务，组建过硬的技术指导队伍，制定全县水稻集中育秧技术路线和技术规程。从秧田准备、种子选择、浸种催芽到秧田管理、移栽，全方位、全过程的提供优质技术服务，严把技术关口，确保集中育秧工作顺利开展，切实规避和化解技术风险，杜绝人为事故，力争高产高效益。
5、强化督查考核
县委、县政府将对水稻集中育秧工作进行专项检查与督导，对各乡镇工作进展进行周调度制度，各乡镇工作组对辖区范围内的集中育秧工作加强检查和督导，及时发现问题，及时整改到位，确保各项任务和技术不误农时落实到位。县委、县政府将把各乡镇的集中育秧工作作为粮食生产工作的一个重要考核指标，进行评定各乡镇的工作，并加大考核奖励力度。集中育秧面积由县农业局组织专门班子核实，凡集中成片面积不足200亩的不计为集中育秧面积。
6、建立激励机制
县、乡两级要加大财政投入，对集中育秧工作建立考核和激励机制。县财政投入400万元用于解决集中育秧所需的种子、农资、劳务等方面的补贴。
一是实行奖补配套。采取统一供种加物化补贴和工作经费的以奖代投方式配套。所有经县农业局核实的集中育秧面积所需的种子由县统一免费供种；另对县办高产创建、湘米产业及重点扩双增面等核心示范基地，按每亩大田40元的标准实行奖励；对
各种粮大户和其它集中育秧示范点集中育秧面积，按每亩大田20元的标准实行奖励；不足部分由乡镇自定标准奖补或从购秧农户中筹集。
二是实行经费包干。经县农业局核实后的集中育秧工作示范由县给予相应的工作经费（拟定10元/亩，其中县、乡各5元/亩），完成任务好、质量高的优先足额经费包干；对于任务完成差、问题多，特别是造成人为事故的将减少经费支持，并处罚到人。
三是实行奖励政策。对各乡镇集中育秧工作实施责任目标管理，开展竞赛奖励活动，层层责任追究，严格奖惩兑现，根据各乡镇目标任务、完成情况、考评验收结果，评选若干先进集体与先进个人，对成绩突出的单位与个人，分别评定一、二、三等奖，按先进单位分2万、1.5万、1万；先进个人分3000、2000、1000进行奖励，并与年终补贴、评先评优挂钩。凡工作不力、技术指导不到位、面积落实不到位的，将严格追究责任人责任。
五、工作进程安排
（一）2011年12月20日-25日，接受省厅任务，并制定工作方案。
（二）2011年12月25日-30日，全县摸底，确定重点区域与重点村。
（三）2012年1月1日-10日，召开集中育秧工作会议，成立县集中育秧工作领导小组。
（四）2012年1月10日-20日，开展一个月宣传工作，各
乡镇相应成立工作组，县农业局成立技术指导小组。
（五）2012年2月，制定集中育秧实施方案和技术流程，制定技术方案并开展技术培训，落实计划与面积。
（六）2012年3月-4月，落实集中育秧各项工作，组织检查督导，开展交流，现场观摩。
（七）2012年5月，对早稻集中育秧进行总结，部署晚稻集中育秧工作。
（八）2012年6-7月，开展晚稻集中育秧各项工作，组织检查、督导、考核，并进行总结。
（九）2012年8月-10月，对全年工作进行总结，表彰先进单位和个人，研究讨论2013年工作思路与措施。
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