昭阳区山丫口煤矿岁末年初安全工作方案_岁末年初安全工作方案

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昭阳区山丫口煤矿

关于认真抓好岁未年初安全生产工作

实 施 方 案

编制人：赵世明 二○一二年十一月三十日

昭阳区山丫口煤矿岁末年初安全生产工作

实施方案

根据《云南省安全生产委员会办公室关于认真抓好岁末年初煤矿安全生产工作的通知》﹝云安办发电[2012]30号﹞文件及《昭阳区煤炭工业局转发市安委办等部门关于认真抓好岁末年初煤矿安全生产工作文件通知》﹝昭区煤发[2012]74号﹞文件要求，现结合本矿实际，特制定本工作实施方案：

一． 岁末年初安全工作实施方案

1.指导原则：

立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出排查，重在整治；抓好当前岁末年初关键，兼顾长远；强化管理，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；确保岁末年初安全生产形势持续稳定发展。

2.工作目标 ：

继续有效开展隐患排查治理专项行动，建立重大隐患动态资料库，形成隐患排查治理长效机制。全面加强安全管理工作，安全生产制度进一步健全，安全设施进一步完善，职工安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。杜绝一切事故，确保今年最后一个月安全目标实现。打好安全基础，为2013年元旦和春节期间安全工作取得保障。

3.成立岁末年初安全管理领导小组： 组 长： 杨 华﹝法人代表﹞ 副组长： 韦森文﹝矿长﹞ 赵世明﹝总工程师﹞

成 员： 康朝明﹝安全副矿长﹞ 骆 进﹝生产副矿长﹞

蒋全洪﹝生产副矿长﹞ 文建辉﹝机电副矿长﹞ 邱云华﹝行政副矿长﹞

岁末年初安全管理领导小组办公室设在安监科，由蒋全洪担任办公室主任，负责岁末年初安全管理工作的台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结上报工作进展情况。

岁末年初安全管理领导小组办公室分别下设安全组、技术组、机电组、通风组、综合组、验收复查组等6个小组。1.安全小组；

组长：康朝明

成员：耿德军 康朝奎 王祥德 职责：

①、贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在分管生产副矿长和安全副矿长的领导下，负责煤矿企业的安全检查、监督管理工作。

②、负责安全管理制度的编制和实施，并监督检查其执行情况。参与组织煤矿中长期的安全生产规划，年度安全技术措施的编制和实施。督促煤矿安全费用的提取及使用管理，对安全技术措施进行落实

③、参与安全奖励资金的管理使用。负责监督检查奖惩制度的执行。

④、定期组织安全大检查、安全专项检查和安全隐患排查治理。对发现问题和安全隐患及时按照“五定”原则限期整改，并督促落实直至整改解决。

⑤、负责职业健康和职工健康档案管理，对煤矿新建、改扩建项目职业安全卫生进行严格执行。

⑥、监督检查煤矿安全设备、设施装置和仪器的选型使用。参与制定安全质量标准化建设规划及具体实施细则，并定期检查验收。

⑦、参加本矿事故的调查、处理，提出预防事故的措施，并督促执行，组织安全事故抢险救援工作协同有关部门人员现场勘查、调查分析及处理工作。做好本矿安全教育计划，按期配合有关部门做好职工及特种作业人员培训，监督检查其持证上岗情况。

⑧、定期分析本矿的安全生产状况以及存在问题，提出整改意见。参与本矿重大工程项目的技术论证，采区及工作面设计，重点单项工程作业规程的审查。

⑨、对采用新技术、新工艺、新装备进行审查。参与各项目工程建设和建成移交验收工作。

⑩、参与矿井灾害预防计划和重大安全技术措施的编制，并组织实施。

2.生产技术小组：

组 长：赵世明 成 员：姚 俊 李章荣

职责：负责全矿井技术、图纸资料、矿井各大系统排查整改工作。3.机电小组：

组 长：文建辉 成 员：耿德高 耿德兵

职责：负责井上、下机电系统排查整改工作 4.通风小组：

组 长：骆进

成 员：陈书喜 康朝奎

职责：负责全矿井通风系统排查整改工作 5.综合小组：

组 长：邱云华

成 员：赖孝坤 杨 毅

职责：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。6.验收复查小组：

组 长：杨华

成 员：韦森文 赵世明 职责：负责隐患整改验收工作。

二．实施方案的工作布置：

在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产中的各个环节及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。从管理方面以安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体内容：

1.“一通三防”管理：建立完善独立通风系统，确保合理可靠。杜绝无风、微风、循环及串联通风作业，坚持湿式打眼及严格放炮管理，确保防尘措施和设施符合相关标准要求。严格瓦斯检查，杜绝瓦斯积聚和瓦斯超限作业。配置矿井防灭火设备设施，杜绝矿井火灾根源。

时间于2012年12月1日组织隐患排查，2012年12月2日-2012年12月4日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：赵世明、骆进。

2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与施工点相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。重点查：冒落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：康朝明。

3、机械化改造施工布置：是否按设计施工，工程质量是否合格达标，现场技术、安全、质量是否可靠。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改，整改责任人：赵世明

4、顶板管理：临时支护和永久支护是否符合标准要求，工作面是否有空顶作业现象，顶板管理是不按作业规程执行，时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：康朝明。

5、机电及运输监控、电气等管理：实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月6日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：文建辉。

6、水害防治管理：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月4日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：赵世明。

7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月5日对排查出的隐患进行整改、整改负责人：蒋全洪。

8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：赵世明。

9、火工产品管理：严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：邱云华

10、制度落实：健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月4日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：韦森文。

三．实施办法：

第一时段：我矿现处于矿井机械化改造时期，要严格按照设计要求进行组织施工，精心编制施工计划、措施、资金按时到位。按国家法律法规要求合理合法建设。在今年未和来年初进一步深入排查各作业施工点来安全隐患，并及时加以整改。

第二时段：针对今年第四季度未，赶任务、抢工期、现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，在来年初深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、认真做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理，建立安全生产长效机制。

2、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验，提出改进措施和要求，健全我矿重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

四．工作要求：

1.继续保持“打非治违”高压态势，充分认识做好岁末年初煤矿安全生产工作的重要性，切实加强责任感，紧密结合岁末年初煤矿安全生产的特点，加强组织领导，抓好工作落实，坚决克服松懈麻痹思想，严格落实安全责任。各施工单位必须高度重视，为岁末年初安全工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。

2、突出重点，狠抓工作落实，认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确责任人，做到挂牌督办。各施工及相关人员要按照工作方案要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度。

3、密切配合，形成合力。对待隐患排查治理工作，各单位要密切配合、工作联动，形成隐患排查治理的合力。建立台帐，完善机制：建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，形成安全隐患排查治理长效机制。

4、标本兼治，构建安全生产长效机制，各科室、队、班要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。

5.狠抓现场监管。做到瓦检员、小班长盯点盯面；队长、安全员及井口巡回检查；矿领导跟班带班作业，井口、部门负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由部门、科室、班（组）相关负责人组织人员整改完成后再开除隐患整改回执单，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕方可验收签字同时消号隐患。一般隐患由安全科负责落实；较大隐患由煤矿指定专人负责落实；重大隐患由分管矿领导挂牌督办落实。

6.强化宣传，广泛发动。要充分利用广播、宣传栏、加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体职工，深刻认识开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大员工监督力度。

五．岁末年初安全工作措施：

1、由矿长韦森文和煤矿法人继续完善各种证照及相关手续。切实做到合法开采矿山资源。杜绝超层越界生产等非法违法行为。2.由安全副矿长康朝明和总工赵世明完善各项规章制度规程及相关安全技术措施。

3.由安监部门负责继续加大隐患排查治理力度，把排查治理工作做到及时彻底。

4.生产组织部门严格按设计及行业标准组织施工，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

5.严格加强现场安全管理，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生。

6.严格执行各项规程、措施、方案落实，严惩现场 “三违”人员。7.加强矿井安全避险 “六大系统”建设，严格按照安全质量标准化2012年度考核达标验收。

8.坚持矿井水害预测预报，配置探水设备设施，严格先探后掘，先治后采的制度落实，防治矿井水害事故的发生。

9.严格机电设备检查维修，杜绝失爆和淘汰设备入井使用。

1、全面实施排查，加强整改督查。各责任单位及相关人员要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。公司隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。

2、规范统计报告。按照矿统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。

3、各责任单位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

4.凡在岁末年初期间隐患整改不到位处罚规定：

①一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人100元罚款，督促整改人员不按要求落实督促整改给予督促整改人员100元罚款。

②较重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人500元罚款，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员500元罚款。

③重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人1000元罚款，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员1000元罚款。

④检修时期科室、班（组）不按规定要求按质完成检修任务，一经查出，责任人处于500元罚款。⑤管理人员（督促整改人员）营私舞弊或履职不到位的给予500元罚款。情节严重者，坚决给予撤职或追究相关责任。

昭阳区山丫口煤矿 2012年11月30日