扶持农村牧区青年创业工作方案（推荐）_创新创业大赛工作方案

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****市牧区青年创业行动实施方案

为了深入贯彻中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和市委、政府《关于加快城镇化发展的实施意见》精神，实现减少牧民、富裕牧民，从根本上解决“三农三牧”问题，结合我市实际，制定**市牧区青年创业行动实施方案如下。

一、指导思想

按照城乡统筹、三化互动的方针，以新型工业化为突破口，以优化产业布局为切入点，以农村牧区适用技术和农牧民职业技能培训为支撑，带动农牧区转移人口就业，确保农牧区人口移得出、稳得住、能致富。

二、内容步骤

（一）开展调查摸底。围绕年龄、性别、学历、技术技能熟练程度、择业观念、就业意向及生产生活状况等几项参数，深入各个苏木镇（场）、嘎查（分场），对全市农牧区青年劳动力资源进行一次调查摸底，登记造册，建立全市农村牧区青年基础档案库，为建立健全畅通无阻的信息网络体系奠定扎实的基础，便于与劳动力市场需求相对接，并为潜

在的就业培训提供基础数据。

（二）加强宣传引导。由市团委牵头，组织协调市委宣传部等各有关部门单位，采取灵活多样的方式，重点宣传国家发展“三牧”的新政策；宣传全市农村牧区工作会议精神；宣传我市建设社会主义新牧区面临的形势任务及发展思路；宣传转移人口在建设社会主义新牧区中的意义和作用及相应的优惠政策。

（三）加强技术培训。按照实际、实效、管用和推广技术、培训到人的原则，根据各苏木镇（场）、嘎查（分场）提供技术培训需求，因人制宜，因材施教，采取集中培训、入户培训和现身说法等方式，重点从三方面加强培训：一是畜牧业实用技术培训（休牧与划区轮牧；青贮种植、管理、收割和调制；牛羊舍饲圈养；疫病防治；胚胎移植；奶牛模式化饲养管理及奶牛养殖政策；肉羊产业化牲畜改良；两年三羔技术指导；高产饲草料种植；双羔繁殖技术指导；生物灭蝗；特种养殖业、肉兔养殖。二是农林水实用技术（蔬菜高产栽培；脱毒马铃薯种植；抗旱造林系列技术；水源开发与节水灌溉；免耕补播技术）。三是其它方面（新技术新工艺新品种的推广；农牧业产业化相关知识）。

（四）加强技能培训。坚持以市场需求、农牧民自愿和就业为原则，依托能源开发项目、草原生态旅游项目、民族服饰加工、民族饮食加工等，以集中学习和脱产培训的形式，按照培训专业及报名情况安排培训时间，对我市农牧区富于劳动力及来我市进城务工的农牧民进行汽车驾驶、旅游服务、民族服饰制作、毛纺技工、梳毛技工、计算机、市场营销、餐饮服务、美容美发、汽车修理、保安服务等培训。年内，职业技能培训750人，其中汽车驾驶专业120人，毛纺厂技工80人，梳毛专业40人，旅游服务专业40人，美容美发专业40人，计算机专业40人，创业培训20人，其他专业根据市场需求及就业岗位征集情况来进行订单式培训。

对于培训合格的农牧民，通过提前征集适合农牧民的就业岗位，及时发布劳动力市场信息网络用工信息，并对来求职的农牧民进行就业指导和职业介绍。我们根据其培训专业及就业意向，结合市场需求，有针对的推荐就业；暂时没有找到合适就业岗位的，我们纳入全市的劳动力资源库，根据市场用工信息继续推荐就业。

三、目标要求

（一）调查摸底工作。市团委要结合“党建带团建”工作，指导各苏木镇（场）、嘎查（分场）健全基层团组织，发挥其作用，重点抓好青年创业行动，按照市团委的统一要求，对青年农牧民的年龄、文化程度、技术技能培训方向、择业需求等进行深入细致地调查摸底，并建立规范的档案信息库，该项工作于5月15日前完成。

（二）宣传引导工作。4月份由市委宣传部牵头，组织各涉农涉牧部门组织宣讲团深入牧户宣讲，并发放宣传手册，使牧户对青年创业行动家喻户晓、人人皆知。5月份由青年创业行动综合办公室牵头，组织牧区青年创业行业三个办公室的工作人员赴河北承德学习考察。6月份组织牧区青年民族服饰、民族食品、奶牛养殖等生产生活技能大比武活动1次。7月份要聘请专业老师，从各嘎查选拔演员组建转移就业创业宣传队深入牧区巡回宣传。8月份组织牧区青年召开座谈会、知识竞赛、嘉宾访谈各1次。9月份选拔牧区创业青年的典型组建先进事迹报告团深入牧区开展巡回演讲。

（三）技术培训工作。采取聘请专家举办专题讲座的方式，进行分户、分类、分级集中培训，提高广大农牧民重点实用技术的理论知识水平。组建牧区技术巡回宣讲团，深入

各苏木（镇）场、生态移民区、嘎查、牧户进行巡回宣讲和培训。同时，抓好科技活动周、科普行动日、科技下乡等大型科普活动期间或禁牧休牧等农牧业生产关键时期，组织各专业技术人员深入到生产一线开展入户培训活动，把技术送到田间地头、送进牛棚、送进羊圈。组织好各类科技示范户，让他们巡回做说教，并组织牧户在户与户之间、浩特间、嘎查间、苏木间开展参观交流、观摩指导等示范活动，让牧民从身边的成功牧户学习经验，让科技示范户充分发挥科技示范引导、带动、辐射作用。进一步强化科技服务体系，完善**市科技信息网、**市农牧业科技服务平台、农牧业科技服务热线的服务功能，发挥科技特派员作用，健全苏木、嘎查技术服务组织，开展技术服务活动，为农牧业生产前、产中、产后进行技术服务和信息传递工作。

（四）技能培训工作。为确保我市青年农牧民转移就业工作的开展，保证农牧民转移就业培训信息、岗位信息的畅通，今年实现全市三个苏木（镇）及四个国营农牧场与市就业局劳动力网络中心联网。各苏木（镇）场配置专人负责本地人口转移就业培训工作，实现纵向到底横向到边的农牧民转移就业培训服务网络，具体对本地区具备条件、有转移就

业意向的农牧民进行登记造册，并根据**市就业局农牧民转移就业职业技能培训办公室的要求组织本地的农牧民参加培训，并及时将培训及就业岗位信息送到农牧民手中。

市直各相关部门要把农牧民转移就业工作作为重点，结合各自优势配合就业部门积极征集适合农牧民就业的岗位，定期报到市就业局农牧民转移就业职业技能培训办公室，2006年实现苏木镇（场）与市就业局劳动力信息网络联网。经济部门要负责重点工业项目的就业岗位征集开发；建设部门要负责城市建设项目的岗位征集开发；旅游部门要负责我市旅游文化产业的岗位征集开发；其他各部门要充分发挥各自职能优势，搞好就业岗位征集开发，服务于农牧民转移就业工作。

四、保障措施

（一）明确职责。为了切实加强对牧区青年创业行动的领导，经市委、政府研究同意，成立综合办公室、培训办公室和技能培训办公室。

综合办公室设在市团委，办公室主任由***兼任，主要职责是：

1、及时准确地做好上情下达、下情上传工作，定期组织召开各类会议，并督查落实会议议定事项和制定的各

项优惠政策；

2、做好工作信息的采编与报送，加强各相关部门单位之间协作与沟通，并及时向市委、政府领导报送工作信息；

3、考评各成员单位工作进展情况及取得的成果；

4、完成领导交办的其它有关事宜。

技术培训办公室设在市科技局，办公室主任由科技局局长***同志兼任。办公室工作人员从科技局、农牧业局、林业水务局、奶牛办等部门抽调。主要职责是：

1、切实发挥科技部门职能作用，以肉羊产业化、奶牛产业化、饲料产业化为重点，开展各种形式和内容实用技术培训工作，使广大农牧民牢固树立依靠科技发展生产、依靠科学改变生活的意识和观念。

2、制定全市农牧民技术培训工作方案，统一组织全市农牧民技术培训工作。

3、开展基层调研工作，及时掌握农牧民培训意向，根据农牧民需要组织技术培训。

4、总结技术培训工作，编写培训教材、工作动态、信息，做好技术培训工作的宣传。

5、检查和指导各有关培训部门及各苏木镇场的农牧民技术培训工作。

技能培训办公室设在市就业局，办公室主任由***兼任，围绕农牧民的职业技能培训，具体负责转移农牧民就业岗位征集、求职登记、技能培训、职业指导和职业介绍工作，对

于有劳务输出意愿的农牧民，向其提供劳务输出岗位，组织劳务输出。

（二）保障经费。各部门和单位积极争取专项资金的同时，把对牧区青年的培训经费列入全市财政预算支出中，由财政统一拨付，确保培训工作顺利开展。

（三）落实制度。一是实行联席会议制，每个月召开1次联席会议，共同研究部署牧区青年创业行动工作。二是实行领导联系点制度。要按照牧区基层组织建设规范年活动中，明确的“双带双抓”责任制，领导干部每人落实1个嘎查（村）作为青年创业工作联系点。联系人要经常深入联系点，搞好调查研究，帮助指导工作，努力把领导联系点办成转移人口工作的示范点。三是实行信息通报制。各相关部门单位要指定1名信息员，专门负责向综合办报送本部门工作信息，每星期不得少于1期，于周三前上报到综合办（团市委）。领导小组综合办公室每星期根据收集的信息，编发1期专报和信息，通报各成员单位的工作进展情况。

（四）形成合力。各苏木镇（场）和涉农涉牧部门要高度重视牧区青年创业行动，将该项工作纳入重要议事日程，成立专门工作机构，抽调得力人员，做到任务明确，措施得

力，制度有效，确保工作落到实处。各苏木镇场以及涉农涉牧部门都要制定本地本部门的农牧民技术培训方案，组织开展好本地区农牧民科技培训工作。牧区青年创业行动三个办公室将协调、督查培训工作进展情况，组织师资及编印发放各类科技培训材料；苏木镇（场）一定要按照培训方案要求和内容，充分发挥直接组织和接触农牧民的有利条件，及时认真组织培训农牧民，并加强与相关部门及技术工作服务队的合作和联系；宣传部门安排广播电视、报纸等新闻媒体，做好宣传报道。市党校要改善办学条件，为培训学员创造良好的学习培训和食宿条件，加强服务管理，确保培训效果。

（五）严格考核评价。参加牧区青年劳动力培训的学员要参加考试和考核，合格者由培训单位颁发结业证书。本着培训与技能鉴定相结合的原则，根据牧民自愿，做好培训学员的职业技能鉴定工作。承担培训任务的单位要确保大部分学员实现就业转移，这要作为考核评价培训机构的一项重要指标。为发挥典型引路和示范带动作用，适时召开全市牧区青年创业行动表彰大会。对进城务工、转移就业、自主创业的优秀青年农牧民和组织开展转移人口的先进单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励。组织部门将牧区青年创业行动开

展情况纳入全市党政领导班子实绩目标考核中，实现目标管理，严格考评。