行评回头看实施方案_巡视回头看实施方案

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鄂城区国税民主评议行风“回头看”活动实施方案

为巩固行风评议成果，进一步加强行风建设，根据市国税局关于印发《全市国税系统开展民主评议行风“回头看”工作方案》的通知，特制定民主评议行风“回头看”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会、中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，服从服务于经济建设这个中心，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，在各级党委和政府的领导下，巩固、深化和扩大年行风评议成果，进一步优化行业作风，推进国税改革与发展，为我市经济发展营造良好的税收环境。

二、主要任务

1、继续整治损害纳税人利益的行为。着力解决好国税机关和国税工作人员指定税务代理和参与税务代理活动收取费用,强行要求纳税人征订报刊杂志,采用行政手段指定纳税人购买单一品牌税控器具,自立项目和擅自提高标准或扩大范围向纳税人收取、摊派费用以及在纳税户“吃、拿、卡、要、借、报、玩”等问题，切实维护纳税人的利益。

2、进一步规范税收执法。突出抓好税收执法责任制落实，进一步减少税收执法随意性；继续完善征收管理和稽查工作规程，进一步防止税负核定暗箱操作、定税不公，收人情税、关系税和多头执法、重复稽查；积极贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步清理审批项目，下放审批权限，简化审批程序，提高审批效率。

3、不断优化税收服务。运用各种媒体、多种形式，广泛宣传税收政策法规；积极推行银行网点申报、网上申报、电话申报等多元化申报方式和“一窗式”服务；认真落实下岗职工再就业和调高个体工商户增值税起征点以及涉农的税收优惠政策;认真落实“五项简化”、“五个取消”、“五种服务”；尽快开通12366纳税服务热线和组建“纳税人园地”，为纳税人提供统一、高效、便捷的个性化与多样化相结合的纳税服务。

4、发扬优良作风。发扬谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风，反对工作不负责任、推诿扯皮，甚至刁难纳税人的官僚主义歪风；发扬求真务实的优良作风，反对搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的形式主义歪风；发扬艰苦奋斗的优良作风，反对用公款搞高消费娱乐活动、请客送礼、迎来送往以及购买乘坐超标小汽车、超面积超标准装修办公用房的享乐主义歪风，树立为民、务实、清廉的国税形象。

5、建立长效机制。以建立“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的国税干部队伍为目标，加强对国税干部政治理论教育、党的宗旨教育、两个务必教育、廉政勤政、职业道德和

政策法纪教育；深入开展党风廉政建设和预防职务犯罪教育工作，杜绝违法违纪案件发生；大力开展整纪刹风活动，严肃查处违法违纪案件和顶风违纪的人和事，建立有效遏制部门和行业不正之风的长效机制。

三、方法措施

1、深入开展宣传教育。结合实际制定具体意见和实施方案，成立工作专班，层层动员发动，广泛宣传教育，增强行评“回头看”工作的自觉性和主动性。在此基础上，采取多种形式，利用多种途径开展宣传，进一步扩大对社会宣传的效果，营造浓厚的行风建设氛围，争取广大群众、纳税人和社会各界对国税部门更多的了解、支持和帮助。

2、认真开展自查自纠。广泛开展“如何做人，如何执法，如何用权”的大讨论，组织广大国税干部重点围绕三个方面，认真进行自查：一是行风评议中查摆出来的突出问题是否认真解决了，评议成果是否得到巩固，有无反弹回潮的情况；二是行风建设的长效机制是否建立完善，并认真执行，收到成效；三是对当前存在的损害纳税人利益的突出问题，尤其典型顶风违纪的人和事，是否得到及时纠正，严肃处理。

3、自觉接受监督评议。认真传达学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步增强监督意识；大力推行“文明办税八公开”和政务公开、设立投诉电话和举报信箱、实行领导干部轮流值班和聘请行风特邀监察员，进一步畅通监督渠道；采取上门

走访、接待群众来信来访、召开纳税人和行风特邀监督员座谈会等形式，广泛征求社会各界对国税部门行风建设的意见，自觉接受群众监督和评议。

4、积极整改建制。在对群众反映和自查中发现的问题及“回头看”工作梳理、综合的基础上，制定整改方案，强化整改责任，落实整改措施。联系实际，深入剖析行业不正之风产生的原因，进一步建立健全防范教育、源头治理、监督惩处的行风建设的领导机制和工作机制，促进行风工作的深入开展。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。要充分认识行风建设的长期性和艰巨性，保持清醒头脑，克服“行评一阵风，过后就放松”和自满、麻痹的松劲情绪。要认真传达学习市委、市政府和市纠正行业不正之风领导小组有关文件精神，进一步增强责任感和紧迫感，积极主动参与民主评议行风“回头看”。

2、加强领导，精心组织。各单位要将民主评议行风“回头看”列入重要议事日程，切实加强民主评议行风“回头看”活动的领导。各级国税机关行风评议工作领导小组和工作专班要狠抓落实，制定可行的“回头看”工作方案，明确目标，强化责任，分级负责，责任到人，一级抓一级，一级保一级，扎实有序开展民主评议行风“回头看”。

3、搞好结合，注重实效。要克服就“回头看”抓“回头看”的简单作法，注重将其与税收业务工作、干部队伍建设、党风廉

政建设、文明创建、改善投资软环境等工作结合起来，一起安排，一起落实，一起检查，一起考核，以点带面，推进国税工作全面深入。

4、强化督导，严肃纪律。要通过明察暗访、专项检查、情 况通报和召开碰头会等形式，对民主评议行风 “回头看”进行跟踪了解，加强督促指导，确保其顺利进行。要严肃纪律，对被取消民主评议行风合格单位的国税机关，市局将责成主要领导专题说明原因，对班子成员集体诫勉谈话，并取消其领导班子和班子成员个人一切评先表彰、奖励等资格；对在民主评议行风“回头看”工作期间，顶风违法违纪的人和事认真调查，严肃处理。

二0一一年六月十日