创建省级“民主管理先进单位”实施方案_民主管理实施方案

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柘城县供电公司

创建省级“民主管理先进单位”实施方案

为了提高我公司民主管理工作的整体水平，经研究，决定开展创建省级“民主管理先进单位”活动(以下简称“创建活动”)，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照企务公开民主管理的要求，通过树立典型，总结经验，健全制度，规范程序，完善机制，进一步推动有关加强企务公开民主管理工作文件精神的贯彻落实，提高企务公开民主管理工作的整体水平，扎实稳步推进企务公开民主管理建设。

二、创建标准

创建活动必须在开展企务公开民主管理活动中，大胆创新、夯实基础、成绩突出、职工满意，具有较好的示范、表率作用，其基本标准是：

1、组织健全有力。

领导班子成员廉洁勤政，奋发有为，能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，自觉接受职工代表监督，认真落实“三重一大”制度，严格落实民主集中制，各项工作班子集体研究，民主决策。认真执行党风廉政建设各项制

1度，广泛开展反腐倡廉警示教育活动，铸牢了拒腐防变的底线。各类组织各司其职，密切配合，各项工作有章可循。

2、企务公开全面真实。公司及时公开大事、要事。按时公开公司本年度救济困难职工人员和职代会工作报告、总经理工作报告，公司经济经营指标，享受独生子女费人员，中层干部任前公示，大专生、退伍兵接受公示，三险二金缴纳情况公示，工伤认定办法和安全工器具管理办法公示。公开方案的提出、审查和实施要遵循规范的程序，不得弄虚作假，对职工反映的问题能及时予以解释和答复。设立企务监督小组，其成员由职工代表推选产生，负责监督企务公开各项工作的落实。

3、民主决策科学规范。凡涉及职工切身利益事项的，都要组织职工代表进行充分协商，形成共识。要合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定公司重大事项，并督促决策的事项得到有效实施。对违背决策程序擅自决定重大事项的，能依照规定及时纠正并作出处理。

4、民主管理扎实有序。有规范的民主管理制度，符合国家法律法规和政策，没有侵犯职工合法权益的内容，实施效果好。要健全财务管理制度，建立财务开支审批制度，对审批程序和审批权限作出明确规定。职代会换届后能及时办理工作交接手续，保证工会工作的正常运转和职工对中层干部权力运行的有效监督。

5、民主监督切实有效。财务审计监督制度、民主评议中层干部工作制度、中层干部激励约束制度得到有效落实。对在审计中查出的侵占资金等问题，由纪检监察部及其有关部门调查核实，按照有关规定处理，构成违纪违法的，移交纪检、司法机关依纪依法处理。结合年终考核或总结工作，每年对中层干部至少进行一次民主评议。连续两次被评为不合格的中层干部，应按照有关规定给予罢免或调整。工会委员会应当建立企务公开工作档案，及时整理归档公开资料。企务公开档案要真实、完整、规范。

6、社会和谐群众满意。党和国家的各项政策能够得到有效贯彻落实，经济效益持续发展，电网基础设施、自身建设不断加强，科技、文化条件日益改善，职工收入持续提高，弱势群体得到有效救助，党群干群关系融洽，社会和谐稳定。没有因企务公开和民主管理问题引发群众上访，职工对企务公开民主管理的满意率达到80％以上。

三、方法步骤

(一)宣传发动阶段(2010年4月)。要认真制定开展创建活动的工作计划和保障措施，充分运用各类媒体和宣传手段，广泛、深入宣传开展创建活动的重要意义、宣传创建活动的指导思想和主要任务，使创建活动深入人心，促进创建活动扎实开展。

(二)组织实施阶段(2010年5月至9月)。

1、抓好典型，分类指导。

2、突出重点，协同创建(2010年7月至9月)。创建活动以公司为重点，把创建活动与公司的中心工作结合起来，使创建活动贯穿于解决公司实际问题、为职工办好事办实事的全过程。创建活动要以部室为基础，分级负责，层层落实。

四、几点要求

1、加强组织领导。创建活动要在公司党委统一领导下，由企务公开工作领导小组组织实施。要把开展创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的分级实施计划，有计划、有步骤地开展创建活动。要研究新情况，解决新问题，总结新经验，采取有效措施，创造性地开展创建活动。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，教育党员充分发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党的执政能力。

2、加强协调配合。各有关单位要认真落实目标责任分工，切实履行职责，加强协调，密切配合，整合资源，形成齐抓共管，共同联动的工作格局。要适应新形势新任务的需要，拓宽工作思路，创新工作方式，拓展参与渠道，健全考核体系，建立起公司主导、各单位支持、职工参与的工作机制，形成推动工作的合力。

3、加强宣传教育。要采取多种方式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极动员各单位支持参与创建活动，营

造良好的创建氛围；引导干部职工积极参与企务公开民主管理工作，适时召开企务公开民主管理现场会，总结交流创建活动的经验和体会，取长补短，相互借鉴，通过创建活动充分发挥引导、带动和辐射作用。

4、加强督促检查。要建立健全督查反馈制度，坚持定期检查报告和跟踪督查反馈制度，把全面检查与重点检查、定期检查与随机检查有机结合起来。既要督查工作落实情况和取得的实效，又要督查各单位责任人履行职责情况；既要督查存在的问题和薄弱环节，又要督查解决问题的具体措施和办法，推动创建活动健康开展。