连云港市挥发性有机物污染专项整治工作方案_污染防治攻坚工作方案

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连云港市化工园区挥发性有机物污染

专项整治工作方案

为深入推进大气污染防治工作，有效削减化工园区挥发性有机物排放量，切实改善区域空气环境质量，根据《连云港市化工园区（集中区）环保专项整治方案》（连政办发〔2014〕61号）、《连云港大气污染防治行动计划实施方案》（连政办发〔2014〕108号）、《江苏省化工行业废气污染防治技术规范》（苏环办〔2014〕3号）、《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办〔2014〕128号）等要求，制定本方案。

一、全市化工园区挥发性有机物污染治理基本情况 全市5个化工园区（含徐圩板桥片区）约有200家企业需开展挥发性有机物污染治理，列入2014年度挥发性有机物污染整治工作任务的有4个园区55家化工企业，其中灌南县连云港化学工业园区20家，灌云县临港产业区31家，板桥工业园2家，赣榆柘汪临港产业区2家。从近期市局督查的情况看，虽然大多数企业都在按照废气提升改造方案增加有效投入，强化收集处理措施，积极开展整改，但整治进度明显滞后，整治效果不够理想，其中完成整改、通过验收并效果良好的仅有8家，约占14.5%；完成整改或正在整改但效果一般的有34家，约占61.8%，未进行整改且效果较差的有13家，约占23.6%，大多数企业治理效果一般，危

要求加强对挥发性有机物污染的治理，并制定下发了《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》，但相关县区重视不够，没有把此项工作列入重要议程，没有上升到园区转型升级的战略考虑，落实整治任务过多停留在转发文件、部署任务上，推进整改工作力度不够。

二是企业责任不明。企业是挥发性有机物污染治理的主角，也是保护环境和发展经济的主体，但大多数企业没有担负起保护环境、治理大气的社会责任，接到任务后，虽然方案编制了，面上的东西也整改了，但没有从提升改造、优化升级、持久发展的高度去考虑问题，更没有把省厅的整治要求、保护环境的责任落到实处，互相观望、随大流，满足现状、怕投入，不思进取、懒治理，从而导致治理仅仅是走走过场，完成面上任务，企业污染现状却没有根本的改观，园区废气扰民问题的解决也就无从谈起。

三、整治总体目标

全面排查化工园区企业挥发性有机物污染情况，坚持“源头把关、过程控制、末端治理”的原则，减少挥发性有机废气、有毒及恶臭气体污染产生和排放，努力实现恶臭和化工气味明显降低、市区异味明显减少、企业废气达标排放、环境质量明显改善，切实维护群众环境权益。

四、整治要求

（一）改进设备工艺，切实减少废气产生。鼓励推广使用全自动密闭一体化生产技术。采用无泄漏泵或高位槽投加液体物料，利用高位差替代真空转移物料；采用全自

采用多级降膜吸收预处理，水溶性较差的气体宜直接采取碱洗或酸洗；对低浓度的酸性和碱性废气宜采取碱液和稀酸液喷淋吸收；对于处理规模大、污染物浓度高、无回收价值、恶臭污染重、难降解废气，可综合采用冷凝法、吸收法、吸附法、催化氧化法、燃烧法、微生物法等处理工艺。提高废气处理的自动化程度，喷淋处理设施采用自动加药和报警装置，优先选用先进的节能、低噪设备，易损设备一用一备。末端治理产生的废液、废盐、废活性炭等要作为危险废物妥善处理。

（四）加强环境管理，推动治理工作规范开展。各县区要提高重点行业工业项目准入门槛，新上项目须采用全自动密闭化生产工艺，并配备完善的挥发性有机物收集和处理系统；加大落后生产工艺淘汰力度，对污染严重、治理无望的项目要坚决取缔关闭；加强日常执法检查力度，严厉查处乱排乱放，超标排放，不正常使用废气收集和处理设施行为。企业要建立巡查、巡检、奖惩等管理制度；应记录原料使用、产品生产和废气处理设施运行状况、废溶剂、废吸附剂回收台帐等信息，完善“一厂一档”；委托有资质的单位定期开展废气污染源监测，吸收喷淋塔、活性炭吸附塔、焚烧炉等废气治理设施尽可能安装在线监控设备和数采仪，必要时将相关信息数据上传环保管理部门。

五、主要任务

（一）开展现状调查。组织开展挥发性有机物、有毒及恶臭气体排放现状全过程调查，主要包括：原辅材料的（二）实施综合整治阶段（8月8日-12月20日）。恶臭和废气排放重点企业编制整治方案并组织实施；列入2014年度挥发性有机物污染治理任务的企业9月底前完成整改，列入2015年度挥发性有机物污染治理任务的12月20日前完成整改。对于未按期申请验收的企业，责令限期办理验收手续；对于未通过验收恢复生产的企业，一律按《江苏省大气污染防治条例》第三十八条、第八十三条等条款处以罚款和责令停产整治。

（三）组织考核验收阶段（12月21日-12月31日）。在企业按照整治方案完成整治任务后，各县区环保局要组织考核验收，对生产项目清洁生产水平、废气无组织收集情况、废气末端处理设施的工程设计、施工和设备质量、废气设施治理效果、资料齐全、环境管理、长效措施等方面作出全面的评价，对没有达到整治效果、恶臭或废气排放对周边环境影响较大的企业责令停产整治。市局将对重点企业整治情况进行督查。

七、工作要求

（一）思想高度重视。大气污染防治是目前环保工作的首要任务，是重中之重，需要投入更大的技力、人力、物力和财力。相关县区要统一思想认识，高度重视挥发性有机物、有毒及恶臭气体污染专项整治，加强组织领导，明确工作职责，分解细化任务，保障专项整治工作的顺利开展。

（二）落实整治责任。严格落实“地方政府主要责任、