关于开展特困老年人帮扶工作的实施方案_贫困村帮扶工作方案

2020-02-29 实施方案 下载本文

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关于开展特困老年人帮扶工作的实施方案

各村、社区(居):

为进一步完善我地区特困老年人帮扶机制,满足不同层次老年人的需求,依据《朝阳区推进“双十工程”实施工作方案》(京朝办发[2011]7号),到2012年底实现地区生活特困老年人100%帮扶服务的目标,结合我地区经济社会发展实际,现就做好特困老年人帮扶工作制定如下方案:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《北京市老年人权益保障条例》,从特困老年人实际需求出发,整合地区资源,完善帮扶机制,充分发挥中介组织、服务实体、志愿者服务的作用,为推动东风老龄事业科学发展,努力提升民生幸福做出贡献。

二、工作目标和帮扶内容

(一)工作目标

通过建立长效帮扶机制,把特困老年人全部纳入帮扶范围,帮助其解决日常照料、医疗保健、精神慰藉、法律服务、应急服务等,确保特困老年人“居者有其所,老者有其养,病者有其医,弱者有其助”。按照“双十工程”实施工作方案的要求,到2012年底完成地区有需求的特困老年人包户服务任务的30%,2013年底再完成地区有需求特困老年人包户服务任务的40%,至2014

年实现地区有需求特困老年人包户服务100%的目标。

(二)帮扶内容

1、生活照料。整合辖区资源,根据特困老人的不同需求,采取多种方式为其提供做饭送餐、代购物品、打扫卫生、家电维修、清洗衣物等基本日常生活服务。

2、医疗保健。利用社区卫生服务站开展特困老年人医疗保健服务,为其建立健康档案,提供送医送药、定期检查、健康咨询、陪护看病、健康教育等服务。

3、精神慰藉。利用社区服务中心设施和精神关怀服务站开设心理咨询室,组织志愿者陪老年人开展身体康复活动,陪其读书读报,谈心聊天进行心理疏导,及时排除老年人心理障碍。

4、法律服务。依托法律援助中心开设法律咨询,开展法律法规宣传,为特困老人提供法律咨询、法律援助等。

5、应急服务。宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识,为特困老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

三、帮扶对象和帮扶方式

(一)帮扶对象

居住在东风区域内,具有朝阳区户籍60周岁及以上的独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等老年人。

1、独居:指与子女不在同一社区(村)居住的年老体弱的、安全无保障的单身老年人;

2、孤寡:指在民政登记注册的无亲属、无子女、年老体弱的、安全无保障的单身居住的老年人;

3、高龄:指年龄在80周岁级以上(含80周岁),虽无经济之忧,但体弱多病者;

4、重病:指民政社会救助认定的大病或久病卧床的老年人; 5:经济特困:指家庭月人均收入水平低于本市最低生活保障(按照北京市相关部门每年公布标准执行)或低收入家庭(按照北京市相关部门每年公布标准执行)老年人。

(二)帮扶方式

1、依托地区居家养老服务中心、社区服务中心,对有需要帮扶的特困老年人进行生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、法律服务等方面服务;

2、成立帮扶队伍,动员社会各方力量广泛参与帮扶工作,与特困老年人结成帮扶对子;

3、组织社区志愿者、低龄健康老人、大中小学生志愿者、辖区单位等为有需求的特困老年人定期上门开展无偿或低偿服务。

四、帮扶原则

(一)灵活多样原则。可采取志愿者与特困老年人帮扶结对,定期上门无偿服务、社区干部包片负责、左邻右舍互相关照等形式开展帮扶工作。

(二)就近结对原则。尽量选择与被帮扶者住所距离近、关系好的志愿者进行结对,以利于及时开展帮扶活动。

(三)按需帮扶原则。社区志愿者、帮扶单位根据特困老年人的不同需求实施分类帮扶,有针对性地开展好帮扶工作。

(四)双方自愿原则。帮扶服务根据老人的意愿实施。帮扶人和被帮扶人双方可采取自愿结合或自愿认可的方式进行帮扶,调动帮扶的积极性,增强帮扶人的责任心。

五、帮扶措施

(一)建立特困老年人帮扶长效机制

建立以社区(村)党委、社区(村)居委会为核心,以社区老龄工作委员会及社区老年协会为龙头,以社区居干和志愿者队伍为骨干的组织网格,制定行之有效的帮扶制度。

(二)建立特困老年人信息管理平台

依托区老龄综合管理服务信息化平台,建立独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等特困老年人基本电子档案,其内容包括住址、电话、健康状况、收入情况等信息,由社区专职人员定期对老人实施帮扶服务。

(三)建立特困老年人帮扶卡,实行结对帮扶制度

对有帮扶需要的特困老年人建立帮扶卡,确定一名人员与其结为帮扶对子,照顾其生活起居。

(四)依托社区(村)居家养老服务中心开展帮扶活动 采取专业化服务与志愿服务相结合,有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式,为有需求的特困老人提供帮扶服务。

(五)广泛动员社会力量参与帮扶

动员并鼓励辖区社会单位参与帮扶,组织志愿者为特困老年人提供定期定时服务。

六、工作要求

(一)加强领导,摸清底数。地区成立特困老年人帮扶工作领导小组,负责协调和督查。各社区(村)领导要高度重视,加强对本辖区特困老年人帮扶工作的组织领导,摸清辖区特困老年人的基本情况,制定辖区特困老人帮扶工作具体方案,细化帮扶内容,并于年底前完成辖区帮扶工作任务的30%,并将帮扶对象名单和结对帮扶人员名单于2012年12月10日前上报到东风地区老龄工作办公室。

(二)明确责任,落实到人。各社区(村)要将帮扶工作纳入岗位责任制,并做到责任明确,责任到人,确保帮扶工作落到实处。

(三)广泛宣传,形成共识。要结合公民道德教育,广泛宣传帮扶特困老年人工作的重要性,使更多的人主动关注,直接参与帮扶工作。各社区(村)要注意发现典型,总结经验,充分利用各种宣传阵地大力宣扬,促进社会良好道德风范的形成。

东风地区老龄工作办公室

二零一二年十月三十日

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