安全大检查实施方案_安全大检查的实施方案

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国道108线禹门口跨黄河公路大桥 安全大检查实施方案

中交隧道局禹门口黄河大桥项目经理部

二〇一七年八月二十三日

安全大检查实施方案

为深入学习贯彻落实习近平总书记李克强总理关于加强安全生产工作的重要决策部署和全国安全生产电视电话会议精神，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产主体责任。切实落实国务院有关部委及公司关于安全生产工作的部署，认真落实党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，确保安全生产形势总体稳定，工程顺利进行，制定《禹门口黄河大桥项目部安全生产大检查实施方案》

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全检查总体要求，把集中开展安全检查作为当前项目部安全生产工作的首要任务。牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，进一步落实安全生产主体责任，健全、完善并严格执行各项安全管理制度，全面排查治理安全生产隐患，强化基层、基础工作，建立安全生产长效机制，进一步提高安全生产保障能力，有效防范各类事故，保持安全生产形势持续稳定、受控、在控。

二、组织领导

为加强对此次安全生产大检查的组织领导工作，项目部成立安全生产大检查领导小组，人员组成如下： 组长：梁建军

副组长：林炳辉 邱志军 李广达 李元甲 李 凯 王乐宁 成员：陈 才 周华新 谭小琳 朱绍军 刘明超 王瑜康及各

施工班组负责人

安全生产大检查小组下设办公室，负责组织此次安全生产大检查活动的具体工作。办公室设在安全环保部，由办公室主任王乐宁担任。

三、检查内容

1、安全生产工作要求落实情况。国务院、有关部委、地方政府以及公司关于安全生产工作的一系列要求、部署的落实情况，公司安全生产工作会议精神的传达、部署、落实情况。

2、责任体系建立及履职情况，“一岗双责、四个责任体系”建立履职情况。全员全方位的安全生产责任体系建立情况，各岗位人员的履职情况。重点检查为主要责任人的安全生产责任体系，以分管生产领导为主要责任人的安全生产实施体系，以分管安全领导的主要责任人的安全生产监督体系，以总工程师为主要责任人的安全技术体系,“四个责任体系”是否按照安全生产岗位责任制的要求正确履行职责。

3、安全管理制度体系的建立和落实情况。按照安全标准化的要求建立并完善以安全生产责任制为核心的安全管理制度体系，以安全教育、安全会议、安全检查为主要内容的日常管理制度体系，以安全信息报送为主要内容的事故管理制度体系和以安全考核、严肃责任追究、强化责任落实为主要内容的责任追究制度体系等情况。

4、隐患排查治理和重大危险源的监控管理情况。安全生产隐患的排查治理和重大隐患的挂牌、督办工作情况，各类隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案落实情况，较大危险源防火防漏防爆等安全管理和技术措施的落实情况。

5、安全生产“打非治违”专项行动开展情况。重点检查工程分包中对分包单位的资质审查、教育培训、检查考核、监督管理情况，重点 检查有无“以包代管”、“以罚代管”等违规行为，分包单位建筑施工企业主要负责人等“三类人员”、特种作业人员的依法持证情况，分包单位责任制建立情况，分包大内安全管理机构设置情况，全体员工特别一线施工和生产作业人员的三级教育培训及日常教育情况，重点检查是否所有从业人员都进行了安全教育培训，培训是否合格，安全意识和操作技能是否满足了安全生产的需要，对违章操作、违章指挥和违反劳动纪律行为的纠正惩罚情况，安全生产费用统计指标体系建设及提取、使用情况，是否满足安全生产需求，分包单位生活营地安全检查情况，对分包单位人员的建档统计情况。

6、特种设备和重要设施专项整治情况。特种设备安全管理制度、“定人定机定岗定责”等制度的建立、落实情况，大型起重机械等特种设备检验、维护、保养、检查、预案制定情况，脚手架的检验、使用、防坠落、房物体打击、防触电工作落实情况。

7、危险性较大分部分项工程和危险作业安全管理情况。高排架施工、施工现场临时用电、起重机械、高空作业、带电作业等危险性较大分部分项工程和危险作业专项方案或安全技术措施的编制、审核、批准、交底、现场落实情况，受限空间作业的安全管理情况。

8、防范火灾安全管理情况。消防安全责任制的建立和落实情况，员工防火安全教育培训情况，日常检查情况，以办公室和员工宿舍等人员密集场所、生产加工车间为重点的防火检查和政治情况，各类消防

设施、用具的配置、检验情况，火灾事故应急疏散预案指定及演练情况。

9、交通安全管理情况。交通安全管理制度、措施的制定落实情况，施工、生产道路宽度、坡度的安全状况，安全防护设施、警示标志的设置情况，工程机械、运输车辆的安全检查情况，驾驶员和工程机械等特种作业人员的安全教育考试、日常教育情况。

10、突发事件应急管理工作情况。突发事件应急管理体系、应急管理制度体系的建立情况，突发事件应急知识的培训和教育情况，结合环境和危险源分析，突发事件应急预案体系的建立特别是现场处置方案的制定和演练情况，应急物资的储备和专兼职应急救援队伍的建立情况。

11、安全事故和安全事件的安全管理情况。已发生安全事故或未遂事件的报告、调查处理及责任追究情况。按照“四不放过”的原则，重点检查责任追究是否严格落实，各类防范措施是否落实到实处，相关人员是否得到相应教育。

12、汛期应急值守情况。重点检查汛期应急值守制度建立及实施情况，领导人员与关键岗位值班情况、通讯信息联络设施手段运行情况。

四、检查范围、方式

1、检查范围：全面开展安全生产大检查、重点检查路基施工、桥涵施工、高处坠落、特种设备、钢筋加工场、临时用电、临时住房等施工场所。

2、检查方式：按照“统一领导、分级负责、重点监管”的原则。

五、时间安排

1、自查自纠阶段（8月23日—8月31日）：

在项目主管安全的领导下统一进行全面排查，严格细致认真检查重点部位、关键环节，排查出隐患要列出清单，建立台账，制定整改整改措施，落实整改责任、资金、时限，做到全面覆盖，不留死角。

2、复查督查整改阶段（9月1日—9月20日）

在项目安全第一负责人的检查督查下，对自查自纠阶段发现的共性和突出问题进行督处整改落实，把隐患整改落实责任到人、整改资金，对突出问题亲自监督落实，对整改不积极的施工班组及未按照整改时限落实到位的将进行通报批评。

3、总结提升阶段（9月21日—9月26日）

根据自查自纠和整改落实阶段开展过程中遇到的共性和个性问题进行总结，对存在的安全隐患分类进行分析总结，为后续施工安全管理提出切实可行的预防和管理措施。针对活动开展形成总结，并将总结上报到公司及局安监部。

六、工作要求

1、提高认识，警钟长鸣。这次集中开展安全大检查是公司深入贯彻落实中央领导同志对安全生产工作重要批示指示和国务院安全生产电视电话会议精神及公司有关安全大检查工作部署的实际行动，是公司科学发展、安全发展的内在需要，是以人为本、尊重生命、关爱全体员工的具体体现。要深刻认识这次安全生产大检查的重要意义，要把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务。各

级领导特别是项目部主要负责人要深刻学习领导“人命关天，发展决不能以以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”的深刻含义。要在发展的过程中，必须坚持“以人为本”，始终把人的生命安全放在首位，把生命安全高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，要警钟长鸣，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制度落实到实处，切实防范各类安全生产事故的发生。

2、加强领导，落实责任。项目部成立由主要责任人为组长的安全生产大检查领导小组，结合实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，明确项目部门和人员的责任，落实必要的人力、物力和财力保障。项目部主要负责人要亲自组织、亲自参加安全生产大检查，要将本项目安全生产自纠自查工作落实到每一个施工项目和生产场所。

3、突出重点，转好落实。各单位要对管理薄弱环节、重点项目进行监督检查，切实做到不留死角、不留盲区，边检查边整改，及时发现问题，彻底消除隐患，对暂时不能整改的隐患和问题要限期整改，跟踪落实。对重大隐患挂牌督办，对检查工作不力、流于形式、走过场，特别是对隐患排查治理不力或引发安全事故的，实行安全生产“一票否决”，迅速通报并严肃追究项目单位和人员的责任。

4、标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与管理提升活动相结合，与安全标准化达标创建检工作相结合，利用信息管理手段，建立完善隐患排查治理机制。要将安全大检查贯穿与日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵

向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。

5、严格监管，务求实效。安全生产管理部门要加强对安全生产检查工作的指导和监督，对发现的隐患和问题要督促落实整改，安全管理人员要以更加严格细致的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，深入现场，按照安全生产法律法规、规程规范、标准、上级安全管理要求，履行好安全监管职责，并狠抓落实，确保安全大检查取得实效。

6、广泛宣传，凝聚合力。以网站，报纸等媒体为平台，加强安全生产大检查的舆论宣传，要广泛发动全体员工，采取设立隐患举报热线等多种方式充分发挥全体员工参与安全生产大检查的积极性和主动性，同时要把这次安全生产大检查作为一次全员教育活动，一次树立安全生产意识的普及活动，营造安全生产光荣、违规违纪可耻的安全文化氛围，充分发挥各级党组织、各个部门在安全生产大检查中的重要作用，凝聚合力, 形成安全生产齐抓共管的良好氛围。

中交隧道局禹门口黄河大桥项目经理部

二〇一七年八月二十三日