七条规定实施方案_七条规定实施细则

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登封市嵩基煤业有限责任公司

关于《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规》的实施方案

登封市嵩基煤业有限责任公司

2013年3月22日

登封市嵩基煤业有限责任公司

关于《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的实施方案

2013年1月15日，国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称七条规定），于2013年1月24日公布实施。中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志作出重要批示，指出制定和实施七条规定，十分必要，要认真抓好落实。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁强调，要认真学习落实张德江副总理的重要批示精神，深入开展以“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题的百日宣教活动，切实做到铁七条、钢执行、全覆盖、真落实、见实效。为深入贯彻落实《七条规定》，进一步完善隐患排查与事故预防的长效机制，有效预防责任事故的发生，切实保护矿工生命安全，落实企业主体责任，把《七条规定》的内容落到实处。依据有关规定，结合矿井安全生产的实际情况，现制定《七条规定》实施方案。

一、宣传动员阶段

开展以“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题的宣传活动，时间为2013年3月6日～2013年4月5日。

1、组织专题宣教培训。组织五职矿长、中层管理干部和全体职工进行培训，培训工作力求做到入耳、入脑、入心，所有参训人员都能把《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》熟记在心。

2、开展事故警示教育活动。召开事故警示教育会，播放事故案例警示教育片和进行案例分析，把《七条规定》宣教活动与事故警示教育结合起来，以此推进《七条规定》落实到位。

3、开展宣教活动专题宣传。及时宣传关于《七条规定》的上级指示精神，对《七条规定》宣教过程中的重大活动和取得的成效及时宣传报道，努力营造矿领导关注《七条规定》、关心矿工生命安全的舆论氛围。

4、《七条规定》印发发放，五职矿长、中层管理干部和全体全体职工人手一册，利用闲暇时间自觉学习，做到牢记于心，运用到实际工作中，切实负起保护矿工生命安全的职责。

5、广泛宣传、营造氛围。要采取多种宣传形式，让《七条规定》每位矿工皆知，并动员全体矿工进行监督。

二、自查自纠阶段

时间定于2013年4月5日～2013年4月30日。

对照《七条规定》积极排查矿井在证照、开采范围、通风系统、瓦斯治理、防治水、机电管理和矿领导下井带班及

人员培训七个方面存在的安全隐患，开展自查纠工作。针对查出的问题结合上级煤炭管理部门、煤矿安全监察部门下达的整改要求，必须按“五定原则”整改的要求，落实整改项目、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人，按规定要求去整改，同时确保整改的效果与质量。定于2013年4月13日进行《七条规定》专项安全大检查和隐患排查，及时召开安全现场办公会议，落实整改工作，对此次安全大检查工作作以下具体安排：

1、成立“专项安全大检查”领导小组： 组 长：韩林周副组长：闫遂省 王玉乾

成 员：侯红欣 孙胜豪 程丙伟 任宗友

张炎锋 樊战杰 赵战标 孙六仓

方玉强 梁 超 张秋生 崔朝欣

2、安全大检查内容 1）证照方面

检查安全生产所需的安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和工商营业执照是否齐全、有效。

2）采界方面

井下是否坚持正规开采，是否存在超层越界开采情况，是否按开采设计的有关规定留设保安煤柱，是否存在超能力

生产行为。

检查井下采掘工作面是否按《作业规程》规定进行支护，是否存在支护失效而未修复现象，是否存在空顶作业违反《作业规程》的行为，井下是否存在失修的井巷工程。

3）通风方面

检查矿井通风系统是否可靠，地面主扇设备的运行情况及各种记录，井下各用风地点是否按规定配风，风量、风速和瓦斯浓度是否符合规定，是否存在无风、微风和循环风作业现象，检查在通风管理方面的各种记录。

4）瓦斯治理方面

检查矿井安全监控系统设备的运行情况及各种记录，是否存在瓦斯超限作业现象，是否按规定处理瓦斯超限，瓦斯超限是否立即撤人。

5）矿井防治水方面

地面环境治理工程、设施的完好情况，井下防治水工程、设施的完好情况，矿井水文地质条件类型是否划分，矿井水文地质情况是否查清，井下采掘工作面是否编制并落实探放水设计，探放水工作是否满足矿井防治水要求，矿井水文地质资料是否齐全有效。

6）机电管理方面

检查设备的运行情况及各种记录，矿井提升设备的运行情况及各种记录，地面、井下电气设备的运行情况及各种记

录，矿井排水设备的运行情况及各种记录，入井机电设备是否具有煤安标志，是否有产品合格证，是否经过防爆检测，是否存在违规机电设备入井现象。

7）人员培训方面

检查矿领导是否按规定带班，在带班期间是否积极查找并消除安全隐患，企业主要负责人、管理人员的安全资格证的持证情况，矿井特种作业人员的配备数量是否符合要求，是否按规定进行培训，在岗的特种作业人员是否做到了持证上岗，是否按照《年度全员培训计划》开展职工培训工作，培训效果是否符合规定，检查矿井各项规章制度、作业规程、操作规程及交接班制度的落实情况，检查矿井《灾害预防与处理计划》和《安全生产事故应急预案》的落实情况。

上述检查内容重点在于积极排查和治理矿井目前存在的各类隐患，确保矿井的安全。

3、安全检查的目的和要求 1）检查目的查找隐患、治理隐患、防止各类事故。2）检查要求

检查人员一定要深入现场，认真检查，不得走马观花，敷衍了事，走过场、应付差事。检查工作要全面细致，坚决不留死角和漏洞，对于检查出的隐患，必须及时制定整改方案定期进行整改。

三、整改落实阶段

时间为2013年4月30日～2013年5月30日

一是对《七条规定》专项安全检查和隐患排查的整改落实工作；二是及时完成上级煤炭管理部门和煤矿安全监察部门下达的安全整改，扎实推进矿井隐患排查与整改工作。

企业负责人要对照《七条规定》内容要求，认真查找矿井存在违反《七条规定》的行为，深入分析矿井在安全生产方面存在的主要问题和薄弱环节，制定贯彻执行《七条规定》的具体实施细则并分解落实，进一步提升煤矿安全保障能力。

四、总结推进阶段

时间为2013年6月1日～2013年6月30日。

及时对贯彻落实《七条规定》情况进行总结，逐级以书面形式将本公司《七条规定》的贯彻落实情况上报河南省嵩基能源投资有限公司。对存在违反《七条规定》行为的，要查找原因，提出整改措施，并依法做出处理。矿安全科适时组成督查组，深入井下重点区域开展督促检查，对未认真执行本方案和贯彻落实《七条规定》不力的单位或个人，将依法严肃处理。

高度重视，狠抓落实。矿安全科要定期进行检查监督，督促各单位将《七条规定》要求落实到位。大力宣传，形成浓厚的舆论氛围。将各单位贯彻落实《七条规定》情况纳入

监管内容，从严查处煤矿违反《七条规定》行为，并通过执行隐患排查治理制度，依法开展监督检查，及时消除安全隐患，着重加强岗位培训和安全生产法律法规、规章制度培训等;进一步建立和完善企业主要负责人和煤矿矿长对职工生命安全行为职责的约束机制，《七条规定》的贯彻落实工作是今年矿井安全管理的重点工作，各单位负责人必须高度重视，加强组织领导，责任落实到人，确保《七条规定》的内容落到实处。

5月30日以后，《七条规定》的落实工作应形成制度性、长期性和连续性，每月开展的全员安全教育培训中，《七条规定》、事故案例警示教育作为培训的主要内容学习。

登封市嵩基煤业有限责任公司 2013年3月22日