市容环境指挥部文明城创建工作方案_工作方案
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市容环境整治工作指挥部
关于省级文明县城创建工作实施方案
为全面推进省级文明县城创建工作，进一步提升市民素质和城市形象，助力青县经济社会发展全面提档进位，率先实现绿色崛起，确保如期全面建成小康社会，按照省市文明城市创建推进会议要求，根据责任分工和部门职责，成立市容环境整治工作指挥部，为做好此项工作，特制定如下实施方案：
一、组织机构
为切实加强对我县市容环境整治工作的组织领导，按照《青县创建省级文明县城实施方案》，成立市容环境整治工作指挥部：
指 挥 长：张卫忠 县政府副县长 常务副指挥长：边维生 县城市管理局局长 副 指 挥 长：张旺智 县公安局政委
陈树发 县住建局局长
施民东 县市场监督管理局局长
高用才 县卫计局局长
二、时间步骤
1、宣传发动、细化责任阶段（2016年5月底前）：组织指挥部各成员单位召开动员大会，并对照《青县创建省级文明县城任务分解表（2016）》，结合创建重点，把各项工作任务层层分解，落实到位。
2、全面对标、集中整治阶段（2016年6月-12月）：组织指挥部各成员单位按照创建文明县城市场环境治理工作的任务要求，结合实际，认真履行部门职责，同时配合有关部门开展各项整治行动，努力完成各项目任务。
3、深入整改、查漏补缺阶段（2017年1月-9月）：针对自我测评中暴露的问题，剖析反思、深入整改，固强补弱，全面提高。
4、健全机制、巩固成果阶段（2017年12月）：指挥部各成员单位要认真总结创建整治过程中的做法与经验，进一步建立健全工作机制和创建机制，巩固发展创建成果。
三、工作任务
市容环境整治工作指挥部负责协调各部门负责组织开展市容环境和卫生环境综合整治行动，治理城区主次干道、背街小巷和城乡结合部环境卫生，落实单位“门前三包”措施，实现“全天候”保洁；负责规范城区沿街牌匾、铭牌，对公共部位和建筑围挡广告进行规范治理，并确保反映道德建设和文明创建的公益广告每处在30%以上，对沿街私搭乱建、“小广告”和乱贴乱画问题进行集中治理；负责按规定要求，协调整治校园周边环境；负责对照《全国文明城市测评体系》开展对标创建，全面完善城区道路和公共场所的市政公共设施，落实主次干道、公共建筑无障碍设施建设管理，协调抓好小区基础设施建设；负责城市林带建设和街道、公园绿化；负责组织部门所在系统落实窗口单位创建工作，做好档案资料和实地考察点全面迎查准备。
四、整治内容
1、清理环境卫生。从社区到道路，从机关单位到公共部位，从城区到城乡结合部，地毯式地清除垃圾、清扫卫生；同时，建立保洁长效机制，各公共场所、主次干道、背街小巷和居民小区，落实全天候卫生保洁。
2、完善公共设施建设管理。大力推行城市精细化、网格化管理，所有街巷确保排水通畅、无路面坏损和坑洼积水、无违章搭建、侵街占道等问题；在公共场所适当位置设置阅报栏、休息座椅，并得到精心保护；公共消防设施100%达标，消防通道畅通；城市主要道路，各类公共建筑及新建住宅，建有无障碍设施并保证通畅完好。
3、治理沿街容貌。全面开展“两改一清一拆”行动，改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅和旧厂房，清理垃圾和残垣断壁，拆除违章建筑，改善居民生产生活环境。大力整治城市广告，对户外广告牌匾、工地围挡广告逐项逐段进行检查，依法拆除外观陈旧、布局混乱、景观不协调的广告牌匾、店招、橱窗。
4、提升绿化美化亮化水平。抓住春季有利时机，全面栽植补植绿地草坪、修剪修饰景观植物；加强城市夜景亮化建设，提高亮化标准；进一步加大城市雕塑和园艺设施、花坛、绿地的规划、建设力度，使城市雕塑、花坛绿地、公益广告与城市形象相得益彰。
五、具体工作
1、提升环卫水平。按照“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”标准，强化机械化清扫，延长保洁时间，扩大保洁范围，增加保洁、洒水频次，提高主要道路、重点区域保洁质量；做好环卫保洁服务对接，同时做好社会服务外包工作，解决城中村、城郊村、背街小巷等区域的环卫管理难点，延伸管理触角，清除卫生死角；对接数字化城管平台，健全环境卫生管理长效机制，切实改善城市环境面貌。
2、落实门前三包。按照我县门前三包责任制的要求，与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确五包的内容、范围、标准和责任人。强化门前三包管理，达到责任区内卫生清洁、秩序良好、建筑物立面美观、绿地完好、设施无损。建立沿街门店垃圾收集制度，环卫部门提供定时、定点垃圾收集服务。
3、整治广告牌匾。根据户外广告设置标准和相关管理办法，对城区新设置和新建楼房门脸，统一要求，色调与沿街建筑相协调，严把审批验收关，实现新建牌匾标准化。同时，对重点路段、广告牌匾进行统一设计、规划，重点对乾宁街、104国道、北环、文化路进行拆除升级改造，清理新华路等路段的门店灯箱、墙体广告和未批准的霓虹灯，从而达到广告牌匾统一、整齐、街道环境美化的效果。
4、治理乱贴乱画。开展城市“大花脸”、乱贴乱画、喷涂小广告的集中清理，重点清除各道路两侧门店和门窗上乱贴乱画宣传品、喷涂“办证”等小广告，组织执法人员与保洁人员对城区各街道乱贴乱画进行集中清理。
5、治理校园周边环境。将城区一中、二中、职教、实小、实验中学、幼儿园、树人7所学校根据位置，实行网格化管理，分别划分执法大队各中队进行责任划分，分片管理。在明确责任的基础上，采取了集中治理和突击检查相结合的方式，一方面，开展集中治理月活动，组织执法人员对学校周边环境秩序进行集中治理，以教育劝离为主，将摊贩劝离学校周边区域，对于劝离不听的，暂扣经营工具。另一方面，对上下学等重点时段进行突击检查，由各中队安排执法人员进行巡逻劝导。
6、治理占道经营和乱设摊点。采取错时执法和集中治理相结合的方式，针对早、中、晚上下班高峰期间部分路段个别摊贩占道经营现象严重的问题，组织执法人员进行错时执法，依法查处违章摊贩，分别对新华路、中立交桥、会川桥、北环桥、二中广场等路段设置专人盯守，取缔无证早餐摊点与晚间摊点。同时，开展集中整治月活动，集中市容中队全部执法力量，采取步行方式对城区重点区域、重点街道进行地毯式检查治理，确保市容整洁有序。
7、整治私搭乱建。坚持日巡查制度落实，加强与土地、清州镇、住建等部门配合，形成联动机制，形成高压制违控违的氛围，坚决打击、拆除各类私搭乱建。
8、加强施工工地管理。严禁运输撒漏，做到施工工地、渣土运输备案制度落实。同时，加强与住建部门配合，对施工工地文明施工进行监督检查，做到“三通一平”，全部达到出入口硬化，设置凹水槽，设置冲车设备，专人负责出入口卫生清理。并加强执法巡查力度，发挥数字化城管采集员作用，发现撒漏及时派遣执法人员处置，落实施工工地扬尘治理十五条，减少路面污染。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展市容环境整治工作是创建文明城市的重要举措。各责任单位一定要高度重视，制定切实可行的工作方案，在指挥部的统一领导下，迅速开展工作，全力推进各项工作落实，打造干净、整洁、舒适、和谐的城市环境容貌。
（二）细化责任，明确分工。各责任单位要在制定工作方案时细化责任分工，明确具体责任，将各项工作明确到具体责任人，确定完成时限，倒排工期，确保按时完成。同时，要加强沟通协调，密切配合，共同做好市容环境整治工作。
（三）全面发动，社会参与。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的宣传作用，通过印制市容环境明白纸、组织开展市容环境治理宣传活动等方式，开展多角度、全方位、立体式宣传，大力宣传整治工作的重要意义、主要内容和工作标准，各责任部门要密切配合，宣传市容环境治理，引导广大市民增强文明意识，减少不文明行为，营造“人人支持、参与文明城市创建”的浓厚氛围。
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