归阳收费站文化建设“十二五”()规划工作方案_收费站文化建设计划

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湖南省衡枣高速公路归阳收费站文化建设 “十二五”（2011-2015）规划工作方案

为全面贯彻党的十七届六中全会精神，贯彻实施交通运输文化建设“十百千”工程，按照《湖南省衡枣高速公路文化建设“十二五”（2011-2015）规划》的要求，充分发挥文化对收费站发展的推动作用，建立健全文化建设长效机制，现结合我站实际情况，特制定如下工作方案。

一、重要意义

加强归阳收费站文化建设有利于强化行业共同的价值理念，增强我站干部职工的使命感和责任感；有利于增强全站发展凝聚力，有效化解各种矛盾，促进站部和谐发展；有利于形成行业的良好风尚，提升全站职工的思想道德素质，促进职工的全面发展，培育核心竞争力；有利于提升归阳收费站的窗口形象，形成良好的团队精神，提高我站的整体素质和工作水平，塑造具有归阳特色的精神风貌。

二、指导思想、总体目标和基本原则

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕征费中心工作，立足于文化兴路、文化育人，坚持以人为本、全员参与、凸显特色、注重实效，在继承的基础上，不断吸收、创新，构建具有鲜明行业特色和时代特征的“学习型党组织”和“标准化文化型收费站”，增强行业软实力，为促进归阳收费站又好又快发展提供精神动力和文化支撑。

2、总体目标。力争用五年左右的时间初步建立是归阳文化体系，使行业价值理念深入人心，行业凝聚力不断增强，干部职工素质大幅提升，行业形象得到社会充分认可，行业发展环境更加和谐，归阳品牌形象基本树立。

3、基本原则。一是把握方向。以科学发展观统领是归阳文化建设，把社会主义核心价值观融入高速公路文化建设全过程，不断创新归阳站文化观念、文化内容、文化形式，永葆文化建设的先进性和生命活力。二是服务发展。运用文化的力量促进工作的开展，服务于民生交通发展，服务人民群众安全便捷出行，服务湖南“四化两型”建设。三是以人为本。关心人、尊重人、理解人、培养人、爱护人，形成全员共同建设、共同维护、共同遵循、共同发展的良好氛围。四是共性和个性协调。突出共性，兼容个性，坚持系统文化的统一性，尊重处属不同单位的差异性，培育和塑造符合实际的特色文化，实现共性和个性的有机融合，相得益彰。五是继承传统，注重创新。继承和发扬湖南高速公路发展过程中的优良传统，迎合时代发展需求，汲取先进文化养分，丰富和发展衡枣高速的文化内涵。

三、主要任务

1、建设奋发向上的精神文化。用马克思主义中国化的最新成果来解放干部职工的思想，把社会主义核心价值体系融入职工教育和文化建设全过程。

2、建设科学创新的物质文化。紧盯建设现代化、标准化、数字 2 化、精细化高速公路这一目标，把文化建设与归阳的科技创新、智能化发展、信息化建设结合起来，推广应用先进技术手段，不断加强基础设施建设，切实提高服务水平和能力。

3、建设以人为本的制度文化。按照“驻站文明化、管理科学化、工作程序化、行动军事化”的要求，全力抓好制度文化建设。开展对现有管理制度的清理、完善和汇编工作；完善“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等工作制度，规范对外行为；依据“人、车、路”和谐的要求，完善制度执行的监督管理，推行行政执法责任制、执法过错追究制和执法评议考核制，形成归阳站制度执行文化特色。

4、建设独具特色的行为文化。积极倡导工作环境讲文明，本职工作讲责任，上下工作讲效率，相互之间讲协作，职业纪律讲自觉，履行承诺讲公开，实现 “六个百分百”达标，培养“道路有端，服务无限，文明诚信，严谨高效”的行为品格，使广大干部职工自觉形成良好的行为习惯。

5、建设和谐高效的团队文化。积极倡导“创和谐新局面，登发展新台阶，上服务新水平，树交通新形象”的团队愿景，强化干部职工“创造一流、追求卓越”的团队意识和“以高速为家”的主人翁精神。以增强公仆意识，转变工作作风，提高服务效能为核心，开展“创文明机关、为群众服务”活动，建设“文明型、节约型、学习型、服务型、廉洁型”机关团队和开展“文明优质服务”、“微笑服务”等活 3 动，使干部职工自觉树立热情、友善、文明、人性的服务态度，争做优质的归阳团队。

四、工作思路

1、抓好“严、细、精、实”，形成具有高速公路收费站特点的标准体系

在推进文化建设工作中，以创建国家级“青年文明号”、“文明收费站”，打造湖南高速公路一流收费站品牌为工作目标，分解制订各职能岗位工作标准、工作计划和考核标准，在实施过程中，一是抓好一个“严”字。制订可操作性强的工作标准，符合岗位性质的操作规律，提高工作效能。二是抓好一个“细”字。工作标准延伸、落实到每一个人、每一个岗位，做到人人有职责、岗岗有制度、事事有规程。三是抓好一个“精”字。对各部门的职能、职责精确定位，做到工作标准高、要求严，精益求精。四是抓好了一个“实”字。制订有针对性、操作性强的标准制度，对原有工作标准、考核标准进行了梳理。形成一套完善的《标准化文明型收费站管理工作手册》资料，达到了层层有标准可依、人人有标准可遵、事事有标准可循的管理工作标准化体系。

2、打造规范化管理体系，确保管理过程井然有序、协调高效 按照“团队精干化、职责清晰化、业务程序化、管理数据化、形象统一化”的要求，做到了“三个统一、三个规范”。一是规章制度统一。以国家、省、局的各项法律法规、制度、标准为依据，结合收费站工作性质特点，将通行费征收工作有关的规章制度和规范性文件进行重新梳理汇总，并制订符合我站实际情况的规章制度的细则。二是VI形象统一。按照“突出四化、提高标准”的原则，统一制作上墙版面及]门牌、桌牌等形象标示。三是文明服务用语统一。干部职工做到语言温馨、灵活，普通话标准。四是办公环境规范。办公室内的办公用品摆放、文件资料归档等做到整齐划

一、规范有序。五是工作程序规范。收费、监控等工作流程突出语言简洁、通俗易懂、标准清晰。六是文明服务行为规范。在待人接物、站坐走姿、仪容仪表等服务程序设计符合我站特点和社交礼仪的行为规范。通过“三个统一、三个规范”的广泛推行，形成统一、规范、稳定的管理体系，管理过程井然有序、协调高效。

3、着力抓好资源整合和配置

一是注重加强团队建设，邀请有关专业人员对全站职工进行礼仪方面的培训，着力开展“树文明形象、聚团队精神、创一流业绩”为内容的竞赛活动。二是开展“节约就在你我身边，携手共建节约型单位”活动，从节约一升水、一度电、一张纸、一支笔入手，厉行节约，为收费站发展节约资金。三是建立健全突发性事件应急管理体系，提高全站处置突发性事件的能力和水平。四是充分应用信息技术，建立网站平台，形成内部信息共享，对外宣传的前沿阵地。五是建立管理体系评价系统，对各岗位人员执行工作标准、流程和完成工作情况进行监督考核。

4、唱响人本化管理、人性化服务的主旋律，打造和谐文明收费站品牌 把实施四化管理、创建文明行业工作和学习实践科学发展观活动有机结合起来，不断拓展行业文明建设工作领域，提高创建工作成效。坚持以管理的主体和客体为对象，促进管理目标人本化、管理过程和服务方式人性化。一是发挥干部职工的主体作用。经常听取职工的意见和建议，营造了广大职工互帮互助、平等友爱的工作氛围；给过生日的职工开展送蛋糕、贺卡等活动，温暖职工的心灵；新建职工之家和多功能活动室，打造了职工开展健康文体活动的阵地。二是推行人性化服务。紧紧围绕人性化服务这一主题，坚持“以车为本、以人为本”的宗旨，把规范化服务与人性化服务相融合，用发自内心的微笑为过往驾乘人员提供贴心的服务；通过“服务人民、奉献爱心”活动的不断开展，展现湖南高速公路的窗口形象。

四、实施步骤

归阳收费站文化建设五年发展规划分为三个阶段实施：即巩固、宣贯阶段、深入推进阶段、创新提升阶段。

（一）第一阶段：巩固、宣贯阶段（2011年-2012年初）这个阶段，要以“创先争优”活动、员工素质提升工程、机关作风建设、“讲党性、重品行、作表率”活动“巩固提高年”、学习型机关（单位、窗口）、学习型党组织创建活动为载体，突出“发展、创新、和谐”主题，巩固和提升衡枣文化品牌，培养职工共同的价值观。此阶段的工作重点：

1、宣传湖南高速公路文化理念，完善归阳文化理念的内涵，加强全站员工的学习和理念灌输。

2、结合高速公路的特点，逐步丰富文化宣贯的形式和手段。

3、创新提升职工文明素质行动计划。强化日常考核机制，全方位提升职工队伍素质，优化内部环境，推动衡枣健康和谐发展。

4、推进文化宣传教育工作。促使行业文化由职工认知向职工认同深化推进，促进职工成为行业文化传播载体、建设主体。

5、以建设学习型党组织为目标，打造党建政治工作品牌，实现党建工作的全面创新。

（二）第二阶段：深入推进阶段（2012年-2014年）

按照省厅、省局十二五行业文化建设的总体要求，全面推进我站精神文明、行为文明、制度文明建设，以文化力提升竞争力。此阶段的工作重点：

1、推出形象专题片、宣传画册。

2、深入开展学习贯彻十八大精神活动。认真总结创先争优活动成果，持续开展科学发展观重要思想的学习教育与实践活动。

（三）第三阶段：创新提升阶段（2015年）

这个阶段基本完成文化五年规划的目标任务，形成具有归阳特色的文化模式，固化成果，创新提升，实现管理效能的不断增强，从而提高整体实力。此阶段的工作重点：

1、总结新经验，形成归阳文化建设评估报告。认真总结“十二五”文化建设经验和不足，提炼、升华衡枣文化。

2、搭建新平台，广泛宣传归阳文化新特色。

3、打造新优势，拓展延伸和谐文化新内涵。

4、适应新形势，制定文化建设新规划。结合取得成就和面临的新形势、新任务，制定新的文化建设规划。

五、第一阶段工作安排

（一）宣传发动。通过各种有效形式，发动广大干部职工积极参与，扩大宣传面，确保文化建设工作取得实效。

（二）组织实施。按照湖南衡枣高速公路文化建设的主要任务，结合湖南省衡枣高速公路工作方案和我站实际情况，认真组织实施。经过不懈努力，使我站文化建设工作确保达标，力争先进。站部设施设备配备齐全，功能更加完善、管理水平和文化建设进一步提高，服务质量稳步提升，达到如下目标：

1、站区环境明显改善。以建设标准化文化型收费站为契机，通过加大投入，使站区建设更加规范、标准，站区环境优雅整洁，设施设备充实完善，整体条件明显改善。

2、站部管理科学规范。把强化管理作为实施建设标准化文化型收费站的重要内容，规范管理机制，促进标准化建设，在标准化建设过程中，提高管理水平，促进管理工作再上新台阶。

3、员工队伍整体提升。通过合理调配，使员工队伍专业结构、知识结构、学历结构、职务结构及年龄结构搭配合理，促进整体素质全面提升。

4、服务质量全面提高。窗口就是服务，服务必须热情。收费人员要按时上岗，带胸签；要文明用语，规范用语；要热情服务，工作认真；要设有意见薄，倾听司机呼声。

5、文档规范有序。收件要及时登记、存档，防止流失。要注意记录好人好事，重要事要记下来，以备查。文件管理要专人负责登记归档。要做好月总结、半年和年终总结。

（三）总结考评。认真总结本单位活动开展情况及主要经验，及时上报政工科。

六、保障措施

坚持“突出重点、分级实施、加强指导”的原则，形成“党政工团齐抓共管、职工广泛参与”的工作机制，推进文化建设活动的开展。

（一）加强组织领导。于四月六日改选归阳收费站文化建设工作领导小组。

组 长：罗 娅 副组长：谢 静

成 员：刘芳娟 欧阳侃 高金艳 陈亚平

谭卫国 陈登丰 刘益媛 龙 乐

领导小组下设办公室，办公室设在行管办，具体负责文化建设工作的组织协调和日常工作。领导小组全面负责督导、组织、协调、考核工作，掌握活动进展情况。

（二）加大宣传力度。把文化建设活动纳入宣传工作总体规划中，制订宣传计划，充分利用简报、信息等形式进行宣传报道，突出特色、亮点，突出服务归阳收费站发展大局、推动和谐建设的宗旨。

归阳收费站

二〇一二年四月六日