关于做好全县基层团委换届工作的方案_团委换届工作实施方案

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关于做好全县基层团委换届工作的方案

今年我县乡镇（街道）、学校、机关等基层团委任期均已届满，根据《团章》的规定，必须进行换届选举。现结合省委组织部、团省委联合下发的《关于做好全省县、乡团委换届工作的通知》（团闽委联[2011]16号）和团市委《关于全面推进全市乡镇（街道）团的组织格局创新工作的实施方案》的文件精神要求，结合我县实际，做好我县基层团委换届工作，提出方案如下：

一、指导思想和主要任务

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，贯彻中央和省委、市委关于加强共青团建设一系列部署，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，进一步加强县、乡团委领导班子建设，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，引导广大团员青年服务福州科学发展、跨越发展的客观要求，按照团干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加大培养选拔优秀年轻干部力度。通过换届，使基层团委进一步提高素质、完善结构、增强活力，成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，竭诚服务青年，开拓进取的坚强领导集体。

基层团代会拟在2011年8-9月初召开，会期1天。会议主要议程是：

1、听取审议工作报告；

2、选举产生基层团委新一届委员会；

3、选举出席共青团闽侯县第十八次代表大会的代表。

县团代会拟在2011年9月中旬份召开，会期3天。会议主要议程是：

1、听取审议工作报告；

2、选举产生基层团委新一届委员会；

3、选举出席共青团福州市委第十八次代表大会的代表。

二、新一届委员会组成方案和产生办法

（一）县级团的委员会一般由30至40人组成，其中常委5至7人，书记1人、副书记1至2人。书记、副书记人选必须具备党内有关法规规定的基本条件和任职资格，政治面貌为中共党员；新提名书记人选年龄一般不超过33周岁，新提名副书记人选年龄一般不超过30周岁；新提名书记、副书记原则上应具有全日制国民教育大学本科及以上学历，常委会其他提名人选年龄一般不超过33周岁，要有熟悉青年工作、有一定共青团工作经验的成员，至少要有1名女性，少数民族地区应考虑配备少数民族团干部。

（二）乡镇（街道）团的委员会一般由9至21名委员组成，书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配。乡镇（街道）设专职的团委书记，书记人选要在乡镇（街道）行政编制内选配，应具有全日制国民教育大学本科及以上学历，政治面貌为中共党员，新任乡镇（街道）团委正、副书记一般不超过28周岁，应推荐优秀的党政后备干部作为乡镇（街道）团委书记的人选，或由副科级党员干部（年龄不超过33周岁）兼任团委书记，设专职的团委副书记，注重从选调生中选拔补充乡镇（街道）团委书记，对确无合适人选的乡镇（街道）可采取全县范围内交流的方式调剂解决，或通过公开招考等方式选拔乡镇（街道）团委书记。编制外副书记、委员人选应是本地户籍或在本地居住、工作的青年，年龄一般不超过35周岁，政治面貌为中共党员或共青团员，且要求思想素质较高、热心共青团和青年工作、在青年中有较高威望，要重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师、农村致富带头人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工中选拔。

（三）县、乡级团的委员会由相应的团的代表大会差额选举产生，委员候选人名额应多于应选名额的20%，书记、副书记从委员中产生，并经委员会全体会议选举，可以直接等额选举，也可以差额选举。

三、基层团代会代表的条件、产生办法及构成比例

（一）代表的条件

1、代表应是中国共产主义青年团团员或中国共产党党员；

2、坚决拥护党中央领导，在思想上、政治上与党中央保持高度一致；

3、坚持拥护改革开放，在社会主义现代化建设中起模范带头作用，热心共青团工作，积极参加团的一切活动，为广大团员青年所拥护、信任；

4、有议事能力。

（二）代表的产生办法及构成比例

代表应由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成，专职团干部的比例占20%左右，最多不超过30%；党员一般不超过50%，女代表一般不少于代表总数的25%，各地区还应考虑有一定数量的少数民族、台属和归侨、侨眷代表。

县团代表大会代表名额一般为100至200人，最多不超过300人；乡镇（街道）团代表大会代表名额一般为100人左右，最多不超过200人。代表具体名额由基层团委根据所辖团员人数，按照有利于团员了解和直接参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则，根据团员人数和代表具有广泛性的要求确定，报同级党组织和上一级团委批准。

基层团代会代表都应通过团的代表会议或支部团员大会差额选举产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。

四、团干部的培养和配备

（一）团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。团县委在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。对超龄或任职超过两届的团县委领导班子成员要积极向党委组织部门推荐。需要输送的团县委领导班子成员要按相应的职级给予妥善安排，对综合素质好，工作实绩突出，群众公认的优秀团干部可以提拔任用或安排重要岗位。

（二）党委组织部门要按照省委的要求，帮助解决团委机关干部的转岗和配备问题，要认真做好团委机关优秀的中层干部培养使用工作，建立健全团的机关干部培养输送的工作机制，拓宽团干部转岗和配备渠道，使团委机关成为培养输送优秀青年干部的重要阵地。

五、加强领导，确保基层团委换届工作的顺利进行

（一）要提高思想认识，切实加强对换届工作的领导。做好基层团委换届工作，对于加强基层团组织班子建设，增强团组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大团员青年为建设“海峡西岸”福州新区而努力奋斗，具有重要意义。各基层团委换届，需提前向同级党组织和团县委请示。各级党组织要加强对基层团委换届工作的领导，把搞好基层团委班子建设作为培养和选拔青年干部的一条重要途径，列入议事日程，并成立筹备小组，由分管领导亲自抓。基层团代会筹备工作领导小组由基层党组织分管副书记、组织委员、团委专职干部及相关部门领导组成。基层团代会所需经费经预算后，由各基层财政专项拨款。在基层团委换届前，未换届的村级团组织应进行换届选举。基层团委团代会应选举出席县第十八次团代会的代表，县第十八次团代会代表名额的分配方案另行通知。

（二）要结合换届选举，进一步加强团干部的管理工作。基层党组织组织部门和基层团委要及时研究团委换届工作的重大问题，及时与团县委协商、推荐基层团组织的班子成员人选，共同做好人选的考察工作。团委书记、副书记提名人选，要按照干部双重管理工作的规定，履行有关程序。在各基层团委换届之前，出席县团代会的代表人选、班子成员及正、副书记的人选经同级党组织研究批准后，应以书面的形式征求团县委的意见。换届选举工作，要按照《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》的规定，认真履行团内民主程序。新一届基层团的委员会和书记、副书记选举结果，需报同级党组织和团县委批准。

（三）要高度重视团干部的输送和培养。要坚持“党建带团建”，拓宽团干部的输送渠道。需要转行的基层团委正、副书记要按相应的职级给予妥善安排，对综合素质好的优秀团干部可以提拔任用或安排重要岗位。要按有关规定落实团委书记的政治待遇，进一步落实好《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。基层团委正、副书记应享受中层干部的政治经济待遇。

六、认真起草、讨论和审议团代会报告

形成一个好的报告是团代会的重要任务，是搞好换届工作的重要基础和前提。团县委、各乡镇（街道）团委要认真做好团代会报告的起草工作，全面回顾总结过去团的工作，并对未来几年的工作进行安排部署。团代会召开前，要注意广泛征求各级团干部和广大团员青年对报告的意见。团代会召开期间，要认真组织代表围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，结合推进实施“十二五”规划、海西战略部署、实现富民强市和谐宜居目标，结合共青团自身实际，讨论、审议好团代会报告。要引导代表深入思考如何在继续打好“五大战役”、推动福州科学发展、跨越发展中创先争优，把代表和团员青年的思想、行动统一到报告的精神上来，鼓劲加压，真抓实干。

七、目前需提请县委、县政府领导研究解决的几个事项 团县委机关有行政编制6人，现科员缺编3名，团属事业单位县青少年宫缺编１名，请县委领导考虑适当人选予以配备，如暂无合适人选，建议从基层团队组织中抽调人员，以便更好的完成团代会的各项筹备工作。

召开共青团闽侯县第十八次代表大会所需经费，请县委、县政府领导予以大力支持，由县财政专项拔给。经费概算 元，具体项目另报县政府审批。

共青团闽侯县委员会 2011年7月2８日