公路局平安公路建设实施方案（优秀）_平安公路建设实施方案

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公路局平安公路建设实施方案

为贯彻落实省交通运输厅《关于印发交通工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》（冀交安全〔2010〕209号）件精神，切实加强交通建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，全面提高安全生产管理标准化、规化水平，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，局决定从今年开始开展为期两年的高速公路“平安工地”建设活动。有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我局高速公路建设安全管理水平整体提升。

二、组织机构

省高管局成立“平安工地”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局工程管理部，全面监督指导活动开展。

组 长：王国清

副组长：高民 崔士伟

成 员：苏国柱 廖济柙 李作恒 刘建民 王书斌

刘保俊 郑瑞君

领导小组办公室主任：郑瑞君

成 员：马泽铭 封晓黎 李颖 栗东海 李博

各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。

三、活动时间和参加围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。

局属各高速公路建设项目均参加本次活动。各筹建处负责所辖项目活动的开展，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年4月至2010年5月）

各级各单位要按照高管局印发的《高速公路“平安工地”建设活动实施方案》要求，结合各自项目实际，制定具体方案，充分进行动员部署，将“平安工地”建设活动覆盖到所有施工合同段。各筹建处于5月25日前将本单位活动方案报局领导小组办公室，7月20日前将示工程和示工地名单报局领导小组办公室，局将统一上报省交通运输厅。联系人：李颖，联系电话：0311-66620556，传真：0311-66620551，电子邮箱：ggjzlk@163om。

（二）创建示阶段（2010年6月至2010年12月）

“平安工地”建设活动要根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展。

1安全制度建立和安全责任制落实情况；

2危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

4隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防安全和易燃易爆等危险品管理情况；

5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

6安全专项费用落实和使用情况；

7．各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8．治安保卫及联防联警工作情况。

根据省交通运输厅的部署要求，省高管局决定将承秦高速公路秦皇岛段项目作为“平安工地”建设活动的示工程。各筹建处要定出自己的示工地进行重点指导。示工程和示工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，局将适时组织全局系统现场观摩和经验交流活动。

（三）达标验收阶段（2011年1月至2011年10月）

省高管局将在总结“平安工地”建设示经验基础上，制定、印发“平安工地”达标标准。各筹建处及从业单位必须严格按照“平安工地”达标标准开展施工活动。各筹建处负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。局领导小组办公室将根据达标标准组织监督检查，确保全局系统高速公路建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

在“平安工地”建设活动期间，省高管局将有关参建单位参加建设活动情况直接纳入诚信考核体系，对活动开展不力，安全管理较差，措施不到位的单位进行通报批评，并上报省

交通运输厅，切实与招投标和资质管理挂起钩来，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

（四）总结完善阶段（2011年11月至2011年12月）

活动结束后，各单位要及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安工地”制度化、规化建设，大力提升高速公路建设安全管理水平。同时向省高管局推荐达标工程和达标工地，局将组织“平安工地”建设活动总结表彰会，对活动中涌现出的安全管理出色，措施到位的单位进行表彰，并向省厅推荐表彰。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效

各筹建处要以“平安工地”建设活动为抓手，强化交通建设安全生产基层基础工作，切实落实安全生产责任制。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对活动中遇到的题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。要抓好示工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工单位要认真履行主体责任，设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

要通过开展“平安工地”建设活动，提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快基层应急救援队伍建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对交通建设各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

（二）切实做好“五个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进 要把“平安工地”建设活动与实现全局系统质量安全目标任务结合起来；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少辖区内刑事、治安案件、纠纷和治安灾害事故，维护正常的生产工作秩序、生活秩序;要把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展

各单位要充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。要通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。要充分发挥新闻媒体作用，发动广大从业人员积极参与并监督，并鼓励社会公众举报，形成有利的舆论氛

围。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入

对确定为局系统示工程和示工地的参建单位，局将制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，局将采取措施从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。各级各单位要不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标作出积极贡献。