宝积乡吊沟村效能风暴实施方案_乡镇效能风暴实施方案
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吊沟村开展效能风暴行动实施方案
为认真贯彻省第十二次党代会精神,进一步改进工作作风,提高工作效能,根据《宝积乡开展效能风暴行动实施方案》,结合我村实际,特制定如下实施方案。
一、总体要求
按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署,紧紧围绕乡党委、乡政府中心工作,以改进工作作风、规范干部行为为抓手,以提高工作效能、解决群众反映强烈的突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标,在全村深入开展“效能风暴”行动,严格责任追究,强化工作落实,切实加强工作作风和效能建设,进一步优化发展环境,为推动全村经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、重点任务
1.确保重点工作保质保量按进度完成。全村党员干部要牢固树立“抓好工作是称职、抓不好工作是不称职,不抓工作是失职”的责任意识,认真落实年初与乡党委、乡政府签订的各项重点工作任务。对当前及全年的重点工作及项目,要进行全面梳理,按照任务分解和目标,必须赶时间,赶进度,保质量。广大党员干部要切实增强工作的紧迫感,进一步提高工作效率。要安排好重点工作推进日程表,采取倒排工期,挂牌销号的办法,确定专人负责进度,做到能快则快、好中求快;对工作进度滞后、等靠要思想严重的个别干部,由村党支部书记进行诫勉谈话。在抓好进度的同时,要抓好工作质量,突出工作特色。涉及全村的所有项目,都要严格按照规划设计要求保质保量完成,确保标准不降、口子不松。
2.大力招商引资。村两委要结合“双联”活动的开展,主动
联系帮扶单位和帮扶领导,跑项目,争资金。对于有意向的项目、资金要跟踪落实,在全村上下形成人人抓项目、人人争资金的良好氛围。
3.规范村级“三资”管理。严格落实好“四议两公开”工作法,在村级资产管理、处置、财务管理方面要公开、透明,在土地的出让、租赁方面一定要严把关,按程序办事。坚决杜绝私自处理集体资产、不严格遵守财务管理制度、账务混乱等问题,一经发现,严肃追究领导和当事人责任。
4.推进便民服务中心建设。认真做好便民服务事项目录的全面梳理、清理工作,制定出台便民服务中心管理规范、服务质量规范、基础设施建设规范标准,印制悬挂管理制度、办事指南、服务承诺和工作流程图,打造面向全体村民的综合服务平台,全面推行“干部围着群众转,群众围着干部转”的服务新模式。
5.强化制度执行。进一步修订完善全村各项制度,着力落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、离岗告示制、失职追究制等六项制度。同时,加强制度落实,每月至少开展一次效能制度执行情况的监督检查,并及时通报检查结果,确保制度落到实处。
6.加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点,分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。深入推进廉政风险预警机制建设,依据有关法律法规,对全村权力机制进行全面梳理,形成职权目录和权力运行流程图,清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人,构建预防腐败工作长效机制。
7.开展专项整治。7月—9月集中开展作风效能百日突击活动,采取定期督查、走访入户等多种形式,对全村干部重点从对乡党委、乡政府重大决策部署及制度规定落实执行不力,阳奉阴违;对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮,对个别干部精神不振,出工不出力,迟到早退,脱岗串岗,搬弄是非;工作时间玩电脑游戏、办私事;创新意识不强,思想僵化,解决问题的能力不强;工作责任心差,粗心大意、敷衍应付;服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、事难办,庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为进行整治,坚决纠正服务意识不强、作风不正、行政效率不高,推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等方面的突出问题。情节较轻的,采取降低年度考核等次、待岗、调整工作岗位、通报批评、诫勉谈话等措施进行处理。
8.开展民主评议。扎实开展民主评议工作,向群众公开干部职责、服务事项、监督电话和承诺内容,7月初完成集中征求意见建议,做好意见建议的梳理归纳和汇总反馈,8月至9月抓好整改落实,完善制度,建立长效机制,巩固整改效果。10月底组织“两委”进行作风满意度民主测评,汇总测评结果,将测评结果纳入领导班子与领导干部党风廉政建设责任制年度考核。
9.推动工作落实。围绕乡党委、政府重大决策部署,推进重点工作承诺制,公开承诺履诺率达到95%以上。健全目标管理责任体系,坚持重点项目、重要工作领导包抓责任制,签订目标责任书,一月一督查、一季一通报,形成个个抓落实的工作机制,切实推动各项任务落实。对工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成工作损失和不良影响的,由村务监督委员会进行责任追究。
三、实施步骤
(一)动员部署,抓好学习教育(6月21日—7月30日)。全村党员干部结合各自实际,高度重视,切实提高开展效能风暴行动的主动性和自觉性,认真组织,精心安排,迅速召开一次动员部署大会、建立一个宣传专栏、组织一次作风建设“回头看”活动、制定一个切实可行的整改方案、修订完善一套制度,全面启动效能风暴行动。组织开展各种形式的学习教育活动,特别要加强对省十二次党代会和市、区、乡党代会精神及党纪政纪法规的学习,不断增强党员干部依法行政、廉洁高效和转型跨越的意识。
(二)查找问题,强化自我整改(8月1日—9月20日)。要对照《实施方案》,深入查找工作作风、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面存在的突出问题,做到“六查六看”:即查精神状态,看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题;查执行落实,看是否存在思路不清、能力不强,对乡党委、政府重大决策部署执行不力,落实不到位的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对查找的问题,通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见和建议,认真进行梳理,分析根源,把问题找深议透。要针对存在的突出问题,对症施策,制定切实可行的整改方案,认真进行整改。整改情况要及时向社会公开,接受群众监督。
(三)落实措施,全面完成任务(9月20日—10月31日)。要把转变工作作风、优化政务环境、规范执法行为、提升工作效率、解决群众难题作为重点和关键,根据各自工作职责,研究制定具体的落实方案,靠实工作责任,严格时限要求,精心组织实施,全面完成各项重点工作任务。对行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈甚至顶风违纪的人和事,要依据有关规定,严肃追究责任。
(四)认真总结,完善考评体系(11月1日—12月31日)。全村党员干部要结合年度考核,采取自我评价和群众评议相结合的方式,对开展效能风暴行动的情况进行全面总结。12月底前开展“回头看”活动,认真进行自查整改,真正把效能风暴行动的成果体现在重点任务落实上,体现在经济社会发展上,体现在群众的满意度上。
四、保障措施
(一)健全组织领导。成立村效能风暴行动协调推进领导小组,抽调工作人员,负责具体工作的组织实施。形成“支部统一领导、村委齐抓共管、领导小组指导协调、党员干部各司其职、广大群众广泛参与”的领导体制和工作机制。
(二)强化督查指导。健全完善决策落实和督查问责机制,切实加强对村效能建设的监督检查。村务监督委员会要建立内部检查落实反馈机制,及时向领导小组报送各阶段相关资料和情况。村效能风暴行动协调推进领导小组将定期不定期对全村党员干部作风效能建设情况进行明察暗访,对组织不力、整改效果不明显、考核评议不合格的有关责任人要严肃问责。
(三)组织考核考评。把效能风暴行动考评作为党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容,通过民主评议、征求意见建议、组织考核等方式,认真开展考评,并将考核结果作为单位评优、精神文明创建、业绩评定、干部选拔任用的重要依据。
(四)开展舆论宣传。要充分运用广播、远程教育网络、悬挂条幅等途径,通过开设专栏、集中宣讲等形式,深入宣传效能风暴行动的重大意义、目标任务和主要措施,及时报道转变机关作风、加强效能建设的工作成效和先进典型,适时曝光明察暗访和群众投诉中的突出问题,形成正确的舆论导向,营造人人关心、支持和参与效能风暴行动的良好局面。
附件:
吊沟村效能风暴行动协调推进领导小组及专项工作组人员名单
吊沟村效能风暴行动协调推进领导小组及专项
工作组人员名单
为切实加强对全村开展效能风暴行动的组织领导,经村三委研究,决定成立吊沟村开展效能风暴行动协调推进领导小组,成员如下:
组 长:赵映江 吊沟村党支部书记 副组长:党生珍 吊沟村委会主任 成 员:张仲宝 吊沟村党支部副书记
赵生庚 吊沟村监委会主任
冯玉斌 吊沟村文书 李鸿谋 吊沟村监委会委员 周风江 吊沟村监委会委员