××县开展违法用地查处工作方案_县政府办督查工作方案

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×××县开展违法用地违法建设

专项整治工作方案

为进一步规范土地管理秩序，切实保护耕地，有效遏制各种违法用地违法、建设行为的发生，确保全县经济社会持续、健康、快速发展，决定在全县范围内开展违法用地、违法建设行为专项整治工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

按照国家关于“实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”的总体要求，紧紧围绕保增长和保红线工作目标，以开展专项整治和加强日常监管为抓手，以贯彻落实监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）为动力，严厉查处和打击各类违法用地、违法建设行为。

二、整治内容

全县范围内违法用地、违法建设行为。

三、工作步骤

（一）准备阶段（1月至8月）

1．××、××、××办事处负责对县城规划区内的违法用地、违法建设行为进行调查摸底、核实分类。

2．各乡镇（街道）政府（办事处）负责对县城规划区外的违法用地、违法建设行为进行调查摸底、核实分类。3．制定《××县查处违法用地、违法建设行为实施意见》、《违法用地、违法建设专项整治工作方案》。

4．成立违法用地、违法建设行为专项整治工作领导小组。

（二）宣传发动阶段（9月1日至30日）

1．召开全县及各乡镇（街道）政府（办事处）违法用地、违法建设行为专项整治工作动员大会。

2．印制××资源管理、城乡建设规划管理法律法规等相关宣传资料。

3．以横幅、标语、进村入户分发专项整治宣传资料、媒体报道等方式进行宣传。

（三）自查自纠阶段（10月1日至11月15日）1．将违法用地、违法建设调查摸底表分发到各行政村督促各违法用地、违法建设当事人开展自查自纠，主动申报并接受处理、纠正违法违规行为，×××年×××月××（含本日）前自动申报的，其罚款、违法收入、回购款按标准的80%收取（对违反“两违”的单位或个人进行公告，以及由乡镇负责书面通知到各违反“两违”单位或个人），×××年××月××日（含本日）前缴清所有罚没款，逾期按市场评估价缴纳。2．××年××月××日（不含本日）前未接受处理的，将按市场评估价标准进行处理。

（四）强制拆除阶段（11月16日至30日）

1．县城规划区内未自行拆除的违章建（构）筑物，由县违法用地、违法建设专项整治工作领导小组组织实施强制性拆除。

2．县城规划区外未自行拆除的违章建（构）筑物，由各乡镇（街道）政府（办事处）牵头，县××局、县××局派员协助实施强制拆除。

（五）总结规范阶段（12月1日至12月31日）对违法用地、违法建设专项整治工作进行总结、分析，提练经验，并就存在的问题进行查漏补缺，巩固专项整治成果。

四、工作要求

（一）成立组织，加强领导。

成立以县长任组长，县委副书记任常务副组长，县纪委书记、县政府分管××、××的领导和××局长、××政委任副组长，相关部门主要负责人为成员的违法用地、违法建设专项整治工作领导小组。切实加强对全县违法用地违法建设行为专项整治工作的领导。

领导小组下设办公室和查违组、宣传组、保障组，×× 3 兼任办公室主任，××兼任办公室副主任，×××兼任查违组组长，×××兼任宣传组组长，×××兼任保障组组长。

（二）明确分工、落实责任。

办公室：负责开展“两违”专项整治工作，协调乡镇（街道）、部门参加 “两违”整治工作。

宣传组：负责牵头新闻媒体开展“两违”整治活动的宣传，保持舆论的高压态势，营造浓厚的查违氛围。

查违组：负责对“两违”行为的查处工作，做到6到位，即：没收到位、作出行政处罚到位、移送案件到位、对人对事处理到位、违章建（构）筑拆除到位、复耕复种到位。

保障组：财政部门落实好拆违经费；公安部门做好查处、拆违工作中的安全保障工作。

各乡镇（街道）政府（办事处）按照“既处理事又处理人”的要求，对清查出的每宗违法用地细化责任分工、工作步骤、整改措施，确保专项整治工作稳步有序、整体推进。整改工作按照县委、县政府部署要求，必须做到“三个明确”，即明确对象、明确时限、明确标准。

联系各乡镇（街道）政府（办事处）的县领导要联系乡镇（街道）区域内的违法用地违法建设行为专项整治工作负总责。

（三）强化监督，严肃问责。违法用地、违法建设专项 4 整治工作领导小组办公室要适时组织督查组，深入督导检查，对有案不查、瞒报漏报、玩忽职守、拆除不力的，要严格按照相关规定，追究相关领导和工作人员的责任。对不能按时完成整改任务的乡镇（街道），县政府组织成立联合检查组，督促整改，并全县通报。同时，根据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）和《××县土地和城乡建设共同监管责任规定（试行）》规定，严格追究责任。

（四）积极宣传，营造氛围。各有关部门要加大对专项整治工作的宣传力度，广泛宣传耕地保护和依法用地的重要意义，及时通报违法用地、违法建设行为查处情况，对典型案件坚决予以曝光，努力形成依法用地、依法管地的良好社会舆论氛围。