大新村扁平化管理实施方案_扁平化管理实施方案

2020-02-29 实施方案下载本文

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大新村扁平化管理实施方案

根据无锡市人民政府办公室文件——锡政办发[2009]181号文件精神，以及新区社区扁平化管理业务培训的培训内容，在无锡市城乡和谐社区建设领导小组办公室的指导下，结合大新村的实际情况，特制订本村的扁平化管理方案：

一、指导思想、基本原则和实施目标

指导思想：以科学发展观为指导，以“服务市民，构建和谐”为宗旨，以社区服务中心为载体，通过推进扁平化管理，创新村服务管理工作的体制、机制，全面落实政府下移到村的各项服务和管理工作，不断提高为民服务的水平。

基本原则：

以人为本，强化服务。

创新机制，提高效率。

整合资源，完善功能。

因地制宜，注重实效。

实施目标：

通过扁平化管理，加强村两委各组织的效能建设，提高村两委工作效率，强化事务处置和服务村民的能力，提高村现代化管理的能力。

二、村扁平化管理的人员分工

由大新村党总支副书记朱建军兼任社区服务中心负责人，村两委工作人员夏佳妮、吴学清、吴胜军、岳杏妹、陆小芹、王吉成为社区服务中心具体工作人员。

三、村扁平化管理的操作方案：

平台：

成立大新社区服务中心，按照“贴近需求、一室多用”的原则，完善党员服务、民主监督、为农服务、社会保障和社会事务、卫生医疗、文体娱乐、警务综治、综合管理八个方面功能，并承办区人民政府和街道交办的其他工作任务。设施：

建立“一站式”服务大厅，配置电话、打印机、传真等必要的办公设备，按“一岗一机”配置电脑，并全部连接到政务外网，实现办公自动化。制度：

（一）一人多岗，一专多能。社区服务中心人员全面掌握各业务条线工作，既办理本岗位业务，又处理其他岗位业务。在大厅工作办理实行“轮流值班制”，一方面确保大厅工作正常，另一方面确保社工站人员对包干区的责任。

（二）一门受理，一站服务。村两委各条线业务统一归并在社区服务中心受理，人员、岗位等由社区服务中心统一调配，统一管理；所有行政事务集中到大厅统一办理；在岗工作人员受理职责范围内的所有来访事务。

（三）首问负责，内部流转。村民来电咨询、上门办事时，第一个被询问的工作人员即为首问责任人，不论询问内容与本人业务职责是否有关，都应及时接待、详细登记，负责答复和帮助办理，本人业

务职责不能处理的，以“窗口受理，内部交办”的方式实行内部事务流转，但责任不转移。

（四）分片包干，限时办结。按大新村辖区的实际情况，划定6个包干区，分别由夏佳妮、吴学清、吴胜军、岳杏妹、陆小芹、王吉成同志负责。对于居民要求办理的事项，要在规定时限内予以办结，并及时联系答复。（社区服务中心分片包干网络图见附件）(五)错时工作，节假轮值。社区服务中心人员按实行错时上班制度，从早上7点至下午6点实行全时段服务，满足需求，方便居民。同时，双休日。节假日实施轮流值班，及时处理相关事务，重大事项及时上报，实现管理、服务的“全天候”；值班表及时公开公示，接受群众监督。联系方式：

建立“一栏”、“一卡”、“一话” “一栏”——社区服务中心人员分工公示栏

“一卡”——向辖内村民小组长分发居民联系卡，上印有包干人员姓名、联系电话、包干区域等内容。

“一话”—— 社区服务中心民生热线电话：8899039

4四、工作措施

1.统一思想，提高认识（2010.4-2010.5.10）

村党总支要组织社区服务中心工作人员学习有关材料，提高认识，统一思想，明确工作要求。

2.摸底排队，制定规划（2010.5.11-2010.5.25）

要对照标准框架，摸清班子目前的现状，看一看哪些标准已达到，哪些基本达到，哪些未达到。既要注意一些质的要求，又要注意一些量的细化，不能降格以求或潦草从事。在调查摸底的基础上，要按照目标要求具体落实措施。

3.制定制度，规范运作（2010.5.26-2010.6.27）

要从实际出发，制订社区干部轮岗制度、业务轮训制度、服务窗口轮流值班制度、节假日轮班制度、分片包干制度、信息处理及共享等制度，规范内部运作，并交社区议事协商会讨论通过。

4.人员培训，构建网络（2010.6.28-2010.7.15）

对社区工作人员进行业务培训，掌握岗位必备知识、窗口服务必需的政策及业务知识，优化社区内部信息系统，建立互通互联局限