平川镇育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化实施方案_家庭成员信息收集表

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平川镇育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化实施方案

为改进和完善人口与计划生育工作机制，规范管理，拓展领域，提高服务质量和效益。按照省、州、县关于推进育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化的通知要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、重要意义

实施育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化建设有利于促进政府职能转变，增强宏观调控能力，提高工作效率和决策水平；有利于政府各部门与社会组织、群众之间形成密切联系，促成“齐抓共管”的工作格局；有利于把大量的基层信息有效地汇集利用起来，即可以对基层管理服务提供有针对性的信息引导，又可以为政府部门决策提供信息服务。

二、对象和范围

实施育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化的对象和范围是：全镇辖区内具有中国国籍的常住人口和流动人口。常住人口包括：居住在本地的人，户口在本地的人；居住在本地，户口待定的人；居住在本地，离开户口所在地半年以上的人；户口在本地，离开本地不足半年的人；无我国国籍且与我国公民有婚姻、生育的人员。流动人口包括：流入、流出人口；在本地出生，户口和现住地都不在本地的人口。

三、主要内容

按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的工作思路，以村委会和各机关单位为单位采集，以村委会为单位录入，及时变更人口信息，形成省、州、县、镇四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。主要内容包括：姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、户口性质、户口所在地、文化程度、就业情况、婚姻状况、出婚时间、健康状况、人口变动情况、已婚育龄妇女怀孕和避孕史、子女情况、出生缺陷一级预防情况、计划生育奖励扶助政策情况、随访情况以及登记册所需填写的其他内容。

四、工作步骤和时间安排

第一阶段：2009年12月23日—12月28日，出台实施方案，集中培训相关人员。

第二阶段：2009年12月29日—2010年1月25日，完成2000年1月1日至2009年10月31日的出生人口个案信息的基层数据采集工作。

第三阶段：2010年2月1日—2月20日，完成2000年1月1日至2009年10月31日的出生人口个案信息的离线采集录入、核查及上报工作。

第四阶段：2010年2月21日—4月30日，完成新台帐变更个案信息的采集登记工作（除2000年1月1日至2009年10月31日出生人口）

第五阶段：2010年5月1日，完成全部个案数据的离线采集录入、核查及上报工作。

第六阶段：2010年6月16日—7月15日，对全面完成录入和核查工作进行适时检查验收，迎接好省州县的检查评估。

五、组织机构

为切实加强对育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作的领导，经镇人民政府研究，决定成立平川镇育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作领导小组，组成人员如下：

组 长：俞少敏 镇党委副书记、人民政府镇长 副组长：李富英 镇人民政府副镇长

吴玉军 镇人民政府副镇长、平川派出所所长

成 员：苏应忠 镇计生办主任

康凤刚 镇党政办副主任 杨荷花 平川财政所代理所长 张世民 县第二人民医院院长 杨 能 平川中心校校长 刘凤祥 镇民政所所长 杨稳专 平川镇统计站站长 栗志花 镇人事专干 张本祥 镇劳动和社会保障工作站站长 张庭龙 镇乡村建设管理所所长 李 伟 平川工商所所长 各村委会主任

领导组下设办公室在镇人口和计划生育办公室，由苏应忠同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

六、工作职责

育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作涉及全镇常住人口和流动人口，是一项极为复杂的系统工程，需各级各部门大力支持，密切配合，才能按时、按质、按量完成各项任务。计生办负责做好宣传培训、业务指导、数据采集录入、督促检查、收集汇总、核查及上报等各项工作；派出所负责配合人口与计划生育部门做好流动人口清查，将人口和计划生育部门提供的未落户新生儿进行居民身份证编码，提供人口变动情况及相关信息；监察部门负责将此项工作列入行政效能监察范围，做好效能监察工作；财政所负责提供经费保障，并将其纳入财政预算；民政所负责提供婚姻登记相关信息和行政区码等工作；劳动和社会保障工作站负责督促雇佣、聘用外来流动人口的单位和企业主做好信息提供及上报、劳务输出人员信息等工作；乡村所负责督促施工企业和房屋出租者做好流动人口信息提供及上报工作；县二院负责提供新生儿出生、死亡等相关信息；人事负责提供大中专毕业生未就业人员相关信息以及机关单位所需人员信息、项目的核查等工作；中心校负责提供流动人口子女就学等信息；工商所配合人口和计划生育部门做好流动人口个体工商户的清理、核查工作；统计站负责人口统计数据的核查工作。

七、工作制度

（一）例会制度。领导小组应建立育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作会议制度，由领导小组办公室每月组织召开。

（二）评估制度。领导小组每半年组织一次专项工作评估与验收，由领导小组办公室进行综合评估与验收，评估结果作为考核计生工作的重要参考指标。

（三）通报制度。每季度通报我镇及所辖单位的育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作情况。

（四）奖惩制度。对于在育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对未能按照相关规定、规范和标准开展工作的给予批评并责令改正，连续两次在育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作综合评估中处于户三位的，对有关责任人和单位负责人启动问责。

八、有关要求

（一）育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化工作涉及面广、填写项目多、时间紧、工作难度大。各级各有关部门要高度重视此项工作，明确职责、各司其职、通力协作。

（二）这次信息初始化建设工作将作为每年镇对村委会考核的重要内容。各村委会要抓紧组建信息初始化领导机构，明确工作职责，明确工作职责，落实工作经费，为工作开展提供必要保障，尽快形成实施方案，抓紧推进此项工作。

（三）镇级各部门要明确一名女同志做好本单位的信息采集录入工作，并将人口与计划生育统计台帐在2010年1月31日以前报镇计生办。镇计生办要做好报表发送等相关服务工作。下岗失业人员的信息采集工作由户籍所在部门。

（四）各村委会要严把信息质量关，建立信息质量首查责任制，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏顶，做到信息不完整不上报，领导小组办公室要经常督促进度，督促质量。

（五）各级各部门工作中遇到的困难问题，要及时采取措施予以解决。对于重大问题要及时向县育龄妇女及家庭成员数据库信息初始化领导小组办公室报告