落实安全生产主体责任年的实施方案_安全生产主体责任方案
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株洲星天建筑有限公司
落 实 安 全 生 产 主 体 责 任 年 的 实 施 方 案
株洲星天建筑有限公司 和城国际项目部
落实安全生产主体责任年的实施方案
为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我公司实际情况制定实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发{2016}32号），结合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以《株洲县住房和城乡规划建设局印发《株洲县2017年“落实建筑施工企业安全生产主体责任年”工作方案》的通知，为行动准则，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。
二、组织机构
公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。组长由董事长刘作平担任，晏象新、刘邦、刘清担任副组长，小组成员由质安部组成。领导小组下设办公室，办公室主任由晏象新兼任，办公室设在质安部。
三、工作目标
通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法制化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改，促进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进公司项目安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成2017年度安全工作目标。
四、（一）主要工作内容 安全责任到位
各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责“制度，做到项目部所有人员在哦管生产的同时人人参与安全管理。
距离措施：
1.新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。
2.公司安全科每月对项目部进行检查，并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。
（二）安全投入到位：
严格执行关于公司安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时“制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。具体措施：
1.各项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》上报公司质安部，由公司负责人和质安部审批后报材料科采购或调配。
2.各项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。3.公司质安部每月对项目部进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。
（三）安全培训到位：
项目加强安全教育培训，全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角，完成公司2017年度安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级“安全教育率100%；安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时）。
具体措施： 1.公司质安部监理《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并安排继续教育和特种作业人员安全培（复）训。
2.公司质安部每半年组织一次全员安全教育，配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。
各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。2.3.（四）安全管理到位：
具体措施： 1.公司安全管理：
1）2）公司成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。
公司根据关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配合开展各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。
公司质安部根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》，与拟派项目安全员根据《项目危险源识别表》制订项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。公司每月组织一次安全生产巡查，对各项目部进行《项目部安全管理考核评分表》打分，将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。每月公司将各项目部《项目部安全管理考核评分表》汇总排名次，排名第一的项目部在公司范围内通报表扬。
公司设立奖罚专项基金，该奖罚专项基金由公司财务科统一管理，由质安部监督罚、奖。
对评分不合格项目部的处理方法：
① 项目部根据三定原则进行整改，公司质安部监督，直至符合《项目部安全管理考核评分表》要求； 3）
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6）② 对两次评分不合格的项目部，在公司范围内进行通报批评并对项目部进行经济处罚（项目经理罚款3000元、项目安全员罚款2000元、项目其他人员各1000员/每人），项目部所有人员不参与年终公司各项评优活动； ③ 对三次及以上评分不合格的项目部，公司调整该项目部组成人员；该项目部原项目经理年度工资打7折、项目原安全员年度工资打8折、项目原其他人员年度工资打9折。
7）对考评分年度平均分最后一名项目部的处理方法：
① 该项目部所有人员不得参与年终集团公司各项评优活动； ② 该项目部：项目经理罚款2000元、安全员罚款1000元、其他人员罚款500元/每人。
8）对考评分年度平均分第一名项目部的处理方法：
① 该项目部所有人员均参与年终集团公司各项评优活动；
② 该项目部：项目经理奖励5000元、安全员奖励3000元、其他人员奖励2000元/每人。
2.项目部安全管理
1）各项目部根据公司要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据公司“一岗双责“的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个人。
各项目部根据《项目部安全管理考核评分表》逐条制订相应措施，并落实到位。
各项目部根据公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。各项目部每周召开一次安全生产例会（可以与生产例会合开），例会内容：传达上级安全生产文件和要求；对上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。2）
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（五）应急救援到位： 具体措施：
1.公司质安部编制《事故的应急救援预案》报公司技术负责人审核备案，并制订公司本年度应急预案演练计划。每半年组织全公司人员进行一次专项应急预案演练。2.各项目部根据公司的年度应急预案演练计划、项目的施工特日电、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。3.公司质安部根据各项目部编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督各项目部专项应急预案演练，对不执行演练计划的项目部进行经济处罚（项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人）
五、实施步骤
（1）、宣传发动和自我评定（4月14日前）。
充分运用各种形式，宣传“落实企业安全生产主体责任活动“的目的意义、内容、目标和评定考核标准，动员广大干部、员工积极参与；在全面提高认识的基础上，认真对照《级别评定标准》，有组织、有计划地开展自查自评。公司各职能部门、项目、班组要按各自的岗位职责安全要求，根据株县住建通{2017}16号《关于印发”株洲县2017年‘落实建筑施工企业安全生产主体责任年质量和安全年’工作方案“的通知》部署，结合年初各岗位签订的《安全生产责任状》要求和结合质量安全管理体系内审，扎实、有序地做好自查自评工作。在自查自评中要求：把问题想的严重一点，隐患考虑的大一点，措施制订得细一点，葛总的岗位更明确一点。
（2）、自查自纠整改阶段（4月下旬-6月下旬）
对照主体责任要求，认真查找履行安全生产存在的问题和不足，列出问题清单，明确时间及责任人，逐项进行整改。
（3）、考核验收.总结提高阶段（12月中下旬）
从2017年7月开始，公司“活动“领导小组、质安部组织公司内部考核验收的基础上，接受各级政府、部门的正式考核验收。总结工作，查摆问题、总结经验。通过开展落实企业安全生产主体责任活动，不断提高主体责任意识，公司建立、健全完善安全生产管理体系和责任体系，确保实现各级政府、部门每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少认为责任事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。
株洲星天建筑有限公司
和城国际项目部 2017年4月19日
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