全南县提高公众安全感工作实施方案_群众安全感工作方案

全南县提高公众安全感工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“群众安全感工作方案”。

为进一步提高公众安全感，不断提升我县人民群众对社会治安的满意度，确保我县在全省公众安全感测评中排位前移，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安全南,结合我县实际,特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在各级党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各部门、单位和社会各界的合力，齐抓共管、综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、控”各项措施为主线，着力提升公众安全感，最大限度地减少不和谐因素，确保人民安居乐业，为建设“四个全南”营造更加安定和谐的社会环境。

二、工作目标

总体目标：确保实现社会治安明显进步，群众安全感明显提高，群众对社会治安的满意率高于全省、全市平均水平。

具体目标：努力实现“六个下降”、“七个提高”和“八个不发生”。

（一）六个下降：一是刑事案件、治安案件率有所下降；二是“两抢一盗”案件发案数有所下降；三是“八类”案件立案数量有所下降；四是因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件有所下降；五是未成年人犯罪数、流动人口犯罪数、新增吸毒人数、刑事解教人员重新犯罪率有所下降；六是交通肇事安全事故数量及造成的人员伤亡、经济损失有所下降。

（二）七个提高：一是刑事犯罪及“八类”主要刑事案件的侦破率有所提高；二是维护社会政治稳定的措施和手段有所提高；三是防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序工作成效有所提高；四是特殊群体的教育管理工作能力有所提高；五是基层矛盾排查调解工作能力和水平即调解率有所提高；六是打防一体化工作机制、群防群治网络建设不断完善，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平明显提高；七是人民群众对社会治安满意率有明显提高，公众安全感比上年有大幅度的提高。

（三）八个不发生：一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“法轮功”等邪教人员赴市到省进京滋事和在当地公开聚集闹事事件；三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件；四是不发生影响社会稳定的重大群体性事件；五是不发生重大治安问题；六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访活动；七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故；八是不发生影响恶劣的政法队伍内部严重违法违纪问题。

三、组织领导

为切实加强领导，确保各项工作措施落实到位，成立县提高公众安全感工作领导小组。

组 长: 邓金健

副组长: 吴惠平、熊 程、吴永河

成 员：罗森耀 县委政法委副书记、县委维稳办主任

林启华 县委政法委副书记、县综治办主任

谢春景 县委办主任

叶韶华 县政府办主任

邱林印 县司法局局长

李素贞 县委组织部副部长

陈水勇 县委宣传部副部长

黄榜舜 县教育体育局局长

陈 辉 县文广局局长

钟志平 县财政局局长

钟 胜 县安监局局长

曾春平 县城管局局长

刘明强 县工商局局长

谭 忠 县公安局副局长、交管大队大队长

刘 强 县电信公司总经理

雷金晖 县公安局副局长

钟国栋 县公安消防大队大队长

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在县综治办，由林启华同志兼任办公室主任。

成立六个专门工作小组：

（一）宣传发动组

组 长：熊程

副组长：邱林印、朱卫平

成 员：温沁、李学裕、郭冰山、王隽、阳振华、曾广发、黄立群、张相旺、曾小龙

职 责：负责编辑、印刷宣传资料，分发到政法各部门、乡（镇、场、公司）及有关单位；对政法系统好人好事、典型案例的侦破及工作动态通过全南电视台《平安全南》栏目及报刊进行宣传报道；利用宣传车在县城及各乡（镇、场、公司）、村巡回宣传。

（二）严打整治组

组 长：吴惠平

副组长：罗森耀、谌军、雷金晖、曾淑清、李晓锋、陈皓

成 员：陈文军、袁伟军、郭卫民、褚国栋、温爱明、钟宗财、张立新、蔡庆平、谌伟、李鹏、谌德林、郭俊辉、谭军平

职 责：负责组织严打专项斗争，特别是对黑恶势力、黄、赌、毒和“两抢一盗”等直接影响公众安全感的违法犯罪依法从重从快从严进行打击；组织加强公安干警街面的治安巡逻、设卡堵截，对外来人口进行排查，整治治安乱点。

（三）交通秩序整治组

组 长：吴惠平

副组长：谭忠、曾宪桥

成 员：陈华鸣、李新全、高勇、温小军、钟小平

职 责：负责交通秩序管理，完善街道道路交通标志、标牌等设施，组织指挥城区主要路段车辆行驶，保障道路畅通和交通安全，整治机动车无牌无证行驶、不按规定行驶、超速行驶行为，驾驶乘坐两轮摩托车不戴头盔、摩托车超员以及机动车乱闯红灯等行为。

（四）网吧及游戏室整治组

组 长：吴永河

副组长：陈辉、刘强、刘明强、曾辉

成 员：袁伟军、郭卫民、黄小才、钟汉光

职 责：负责对全县网吧进行检查和整治（零时至上午八时不得营业），查处利用网吧游戏室赌博问题和未成年人进网吧问题。督促所有网吧、游戏室安装内部视频监控以备检查。

（五）学校及周边治安秩序整治组

组 长：吴永河

副组长：黄榜舜、雷金晖

成 员：黄乐萍、卢春华、吕朗桥、高勇、赖雪梅、李华明

职 责：负责幼儿园和学校及周边地区安全隐患检查和治安环境的整治，教育学生遵守交通规则，疏通学校交通秩序，整治幼儿园和学校及周边敲诈勒索、偷盗打架行为。

（六）督导组

组 长：邓金健

副组长：林启华

成 员：胡东、钟斌强、钟柱头、彭亦群

职 责：负责督促检查全县各乡（镇、场、公司）、各单位开展提高公众安全感工作情况，督导推动各专门工作小组的工作，及时掌握通报有关工作情况。

四、工作措施及要求

（一）深入“严打”整治，确保刑事发案率下降

1、加大对刑事犯罪的打击力度。以深入开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是对危害一方、欺压百姓的“黑恶势力”犯罪，严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪、恐怖犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪必须及时查处，给予坚决打击，露头就打，决不手软。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，特别是对毒品犯罪、传播淫秽色情犯罪要依法从严打击，扫除社会丑恶现象。政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

2、加大治安整治力度。一是公安机关要组织干警街面巡逻，深入排查治安复杂地区和治安乱点，加强校园周边治安整治，加大对打架斗殴、聚众赌博、吸食毒品的整治力度，对雇人打架斗殴和设点聚众赌博、抽头营利的案件，坚决依法严厉查处。二是公安交管部门要加大对无牌无照车辆（含摩托车）及乱停乱放车辆的清理整治力度，进一步加强对交通秩序的管理，完善街道道路交通标志、标线等设施，加强路面巡逻值勤，保障道路畅通和交通安全，确保交通事故明显减少，人员伤亡、经济损失和负面影响降至最低限度。三是交通部门要加强客运车辆安全管理和交通环境整治，查处非法客运车辆，整治车辆交通违法行为。四是安监、消防等部门要加强安全检查，对整改不力造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。五是文化和广播电影电视、公安部门要认真开展娱乐场所，特别是歌舞厅、网吧、电子游戏室、音像放映场所和演出场所等专项整治活动，及时下发整改通知，整改不到位的实行停业整顿，不具备条件的坚决依法关闭，有效化解各种公共场所安全隐患。六是城管部门要加强非机动车辆和城区市政设施的管理，加大对违法、违规行为的纠正、监管力度，提高执法水平。

3、进一步加大执行力度。县法院要对未执行到位的执行案件进行一次全面梳理，充分利用信息共享平台，加强对被执行者的动态跟踪，不断提高执结率。同时，要认真做好涉法涉诉重信重访案件的调处化解工作，实现市以上政法委交办的信访问题全部解决，上访人全部息诉罢访，无涉法涉诉到省进京访。

（二）强化治安防范，确保社会治安进一步好转

1、加大对社会面的控制力度。一是要加强治安联防队伍建设，充分发挥县治安联防队的作用，加大治安巡逻防治力度，提高街面见警率，有效遏制街面抢夺、抢劫、治安打架斗殴、入室（店）盗窃等严重影响人民群众安全感的犯罪案件，城区治安有明显好转。二是公安部门要科学安排、精心组织民警巡逻设卡，以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，强化面上控制。三是充实街面警力。公安机关要最大限度地把警力摆在街面上，做到路路有警、区区有警。四是充分整合交警、巡警等警力资源，构筑城区警力防控网。五是进一步完善治安查报站和110指挥中心建设，做到快速接警、快速处警、快速出警，要管理维护好视频监控系统，充分发挥视频的监控作用。

2、加强单位内保和群防群治工作。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内保组织，落实经费和措施，提高防控能力，看好自已的门，管好自己的人。一是加强城区创安小区治安巡逻工作。每个创安小区要认真组织所辖干部职工治安巡逻。配强办公区和宿舍区的保安。二是健全单位住宅区的群防群治组织，重点配强治安巡逻队伍、楼栋长和单元长，加大治安巡逻密度，加强防范工作。三是加大技防力度。凡是有独立庭院的县直、驻县单位都要已安装视频监控等技防设施，要保证运转正常。凡是新建住宅小区、商场、学校、厂房等必须将科技防控纳入设计规划，有关部门要严格把关，确保达到安全防范要求。

（三）立足当前，着眼全年，针对性地抓好提高公众安全感工作

1、各乡（镇、场、公司）要立即组织召开乡（镇）、村干部职工动员大会，认真部署，精心安排，制定切实可行的措施，迅速掀起抓提高公众安全感工作的高潮。加大宣传力度，积极营造浓厚的舆论氛围，至少出一期宣传提高公众安全感、维护社会稳定方面内容的宣传栏，在醒目的位置悬挂2至3条宣传横幅；广泛征求意见和建议；坚持组织专（兼）职治安巡逻队开展辖区范围内治安巡逻，特别要加强对中小学校及幼儿园周边的治安巡逻，护村队要全面开展护村工作；继续组织乡（镇、场、公司）村干部走访辖区范围内的居民、村民，对安装了住宅电话的用户要进行全面走访。

2、县直、驻县各单位要立即召开干部职工会议，认真抓好提高公众安全感各项工作的落实。要积极做好公众安全感宣传工作，在抓好本单位范围内的宣传以外，还要做好计划生育联系帮扶户的走访宣传工作，至少出一期宣传公众安全感、维护社会稳定方面内容的宣传栏，悬挂1条以上宣传横幅；要按照创安小区牵头单位的安排开展好创安小区的治安巡逻。

3、政法各部门要坚持“团结鼓劲、正面宣传”的方针，加强与新闻媒体沟通，牢牢把握正确的舆论导向，宣传好我县社会治安好、有安全感等方面好的形势。要不断宣传各级政法机关和广大干警立警为公、执法为民，保一方平安的先进事迹；不断宣传迅速破案的情况，不渲染犯罪和作案细节，不炒作案件。要着眼于正面引导，公开公正，释疑解惑，理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化，引导群众树立“我爱全南——全南是我家”理念，提高干部群众对“平安建设”的知晓率、参与率和满意率；要结合当前的“三送”工作继续开展“政法干警下基层大走访”活动，政法各部门要统一印制法律宣传和谐平安建设等方面的资料发送给走访户或群众，将本部门的一些重大工作措施，取得的工作成效，侦破、判决、查处、调解的一些有较大影响的案件，解决了的一些问题通报给走访户。政法各部门要按照县委政法委的统一安排做好治安巡逻工作。

4、有关部门、单位要发挥好职能作用。县电视台要继续办好“平安全南”栏目，要有专人随时跟踪报道，充分利用游字宣传、板块宣传、图片新闻、专题等方式策划播放提高公众安全感活动系列节目。县委宣传部要在《桃江源》报刊登有关提高公众安全感、维护社会稳定方面的文章、信息；县新闻中心要充分利用全南手机报宣传提高公众安全感方面的内容；县移动公司、联通公司、电信公司要以短信形式发送有关公众安全感方面宣传内容给全县手机用户；县司法局、县教育局要继续推进“我与父母同学法”为主要内容的“法律进学校”活动，各学校法制副校长要到所挂职的学校至少上两堂法制课；城厢镇综治委、县司法局要继续推进“告别陋习、融入联创”为主要内容的“法律进社区”法制宣传教育活动。

5、县提高公众安全感领导小组各专门工作小组要认真履行职责，积极主动开展工作。领导小组将加强督查，不定期地对各乡（镇、场、公司）、县直、驻县各单位开展公众安全感工作情况进行督查，对存在问题的单位责令其限期整改，并将督查情况通报全县。

(四)严格考核，确保取得实效

为确保公众安全感的提升，今年县委、县政府决定继续把公众安全感测评纳入综治工作考评的重要内容（全发[2011]8号文件）。对乡(镇)和大吉山矿区每年的7月、12月分别进行一次公众安全感测评，7月测评满意率未达到95%以上的实行限期整改或黄牌警告，并由单位写出整改意见报县综治委；12月份未达到全市平均数值的不能评优评先，低于95%的，给予限期整改、黄牌警告或一票否决，并由单位写出书面检查和整改意见报县综治委；对公众安全感高于全市平均水平前三名的给予表彰奖励。

县直、驻县单位对提高公众安全感工作不力的及发生一起以上可防性案件的不能评先，并视情节给予限期整改或黄牌警告，情节严重的给予一票否决。(全南论坛)