新坳村党务公开实施方案_村党务公开实施方案
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新坳村党务公开实施方案
第一章总则
第一条为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全
会精神,加强党内民主建设,完善公开、民主、规范的基层党建工作机制,依据《中国共产党章程》、《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和《资兴市党务公开实施方案(试行)》(资办发[2010]10号),结合我村实际,制定本实施方案。
第二条本方案所称党务公开,是指本村党支部依照党章和党内有关法规、政策、规定,通过一定形式将党内事务或经党组织审议通过的重大政务(村务)向党员或群众公开的制度。
第三条党务公开要达到“四规范、三满意”,即“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”是指党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开;“程序规范”是指按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求,在落实党员群众知情权的基础上,注重落实他们的参与权和监督权,推进决策的民主化和监督的经常化;“时间规范”是指以定期公开为主、随时公开为辅,让党员群众及时了解党内事务的具体内容、进展及效果;“管理规范”是指对
党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等要落实具体措施,形成长效机制。
第四条党务公开必须遵循的基本原则:
(一)服务发展原则。通过党务公开,营造科学发展的良好环境,服从服务于改革、发展、稳定大局。
(二)依法依纪原则。按照宪法、法律及党风法规推进党务公开。
(三)全面真实原则。全面落实党内监督的有关规定,保证党员的知情情、参与权和监督权,公开内容要实事求是,公开结果要真实可信。
(四)注重实效原则。把握好党务公开的共性和个性,坚持求真务实,确保公开的实效性。
(五)积极稳妥原则。既积极推进,又注意因地制宜、规范操作、有序推进、不断总结提高,建立长效机制,在实践中不断完善和深化。
第二章主体和内容
第五条村党支部要推行党务公开。
第六条党务公开的主要内容:
1.村(社区)党组织任期目标及年度工作计划;
2.党组织成员联系电话、职责分工及调整情况;
3.党员参加“三会一课”、参与党内活动和缴纳党费等情况;
4.党员岗位承诺、发挥作用情况;
5.村(社区)党组织年度工作目标进展和完成情况;
6.村(社区)班子述职评议情况;
7.党员民主评议情况;
8.党员发展情况;
9.后备干部培养情况;
10.党内选举情况;
11.党组织和党员联系群众工作机制及基层党组织评议工作机制落实情况;
12.党员干部远程教育学用情况;
13.上级党组织和村(社区)党组织认为需要公开的其他内容。
第三章时间和范围
第七条党务公开的时限要与公开的内容相适应,按照“两个尽量”(尽量早公开、公开时间尽量长)的原则,认真把握公开时间,规范公开时限。可根据公开内容,分定期公开、逐段公开和及时公开。
(一)定期公开内容主要是党组织的经常性工作,公开时间为每季度末。
(二)逐段公开内容为党组织工作目标落实进展情况以及阶段性工作任务,公开时间由基层党组织根据公开内容情况确定。
(三)及时公开内容为党组织临时讨论决定的重大事
项。
第八条党务公开的范围可根据公开内容,分对党内公开、对党外群众公开和先党内后党外公开。
(一)对党内公开是指不需或暂不宜向外公开的内容。
(二)对党外群众公开是指与群众利益密切相关,群众比较关注的内容。
(三)先党内后党外是指一些需向党外群众公开的,但先在党内公开再向党外群众公开比较妥当的内容。
第四章形式和程序
第九条党务公开的形式要做到因地制宜、简便易行,便于党员群众监督。其主要形式:
(一)在醒目位置和群众聚集地设立党务“信息之窗”,与政务公开栏、厂务公开栏或村务公开栏合并使用,并指定专人负责。
(二)每年要召开1-2次党员大会通报党内情况。
(三)以党务公开小册子、文件、简报、通报等形式,公开党内事务。
(四)以涉农涉企涉社区办事指南、明白卡、便民服务卡等形式,公开党员服务群众事项。
(五)有条件的单位,可利用网站、局域网、有线电视、村(社区)广播等进行公开。
第十条党务公开的程序:
(一)制定目录。村党支部结合实际,根据本实施方案
第六条的规定制定具体的党务公开目录,明确公开的内容、范围、形式和时限。
(二)组织实施。村党支部日常性党务公开依照公开目录,经党支部主要负责人审定后方可公开;目录范围外党务公开事项要经党支部主要负责人审定,并报上一级党组织主管部门备案后方可公开。村涉及重大事项的公开,要按照“四议两公开”的有关程序进行。建立党务公开申请制度,上级主管部门认为申请事项暂时不宜公开或不能公开的,按上级党组织主管部门意见执行,但上级党组织主管部门要向申请人做好解释。
(三)收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等,收集党员、群众对党务公开的意见和建议。
(四)处理反馈。村党支部对党员、群众的批评、意见建议和要求,要明确专人负责筛选和整理,并及时做好反馈工作,不断提高党务公开的质量和水平。
(五)归档管理。村党支部要设立《党务公开情况登记簿》,将公开的内容、时间、审核人、基层反映等情况逐次登记,归档备查。对需要永久保存的档案,要及时移交档案部门保存。
第五章组织保障
第十一条要把村党支部党务公开工作纳入党建工作
目标考核范围,列入创先争优、三级联创活动考核评价内容;村党支部每年要结合“双向述职”活动向上级党组织报告一次党务公开工作情况,领导班子和领导干部述职述廉要有党务公开工作方面的内容,其党组织主要负责人是党务公开工作的第一责任人,分管领导或分管党务工作的人员是直接责任人。
第十二条村党支部要明确专门人员,安排必要的工作经费,创造必要条件,确保党务公开工作正常开展。
第十三条建立村党支部党务公开工作联系点制度,村党支部委员要分别联系1-2个党小组,有针对性地加强指导。
第十四条建立健全党务公开评议制度,村党支部成立党务公开监督小组,或聘请一定数量的党代表作为党务公开监督员,对党务工作进行经常性监督。