一河一策实施方案（精选6篇）_河一河一策实施方案
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第1篇：某河一河一策实施方案
附件 3
××河“一河一策”实施方案
（2017－ 2020 年）现状调查
河道现状调查
××河道位于浙江省 ××市，流经 ×市 ×县××乡镇。起止点为
××
2至××，其集水面积 ××km，河道全长 ××km。河道的主要支流为××、××等，分别长 ××、××km。河道流经 ××市（或县）2016 年GDP××亿元，常住人口 ××万人，主导产业为 ××等。
污染源调查
（1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有 ×家，其中，规模以上企业 ××家，化工类 ××家，印染类（分类分规模进行简要介绍）
（2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地 ××亩，主要 种植 ××，林地 ××亩，养殖业规模 ××，渔业规模 ××。
（3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业 ××家，排用水 情况；洗车业 ××家，排用水情况；其它涉水三产情况。
（4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂 ××家，规模××，处理率 ××，污水处理后排向 ××河；农村污水处理设
— 12—
施××处，处理率 ××，覆盖人口 ××，处理后排向 ××河。
（5）农业用水概况。区域内有灌区 ××处，规模 ××，农
作物种类 ××，灌溉面积 ××，渠系利用系数 ××，农水工程（分类）规模。
涉河（沿河）构筑物调查
主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站
房、取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸 ×座，堤防 × ×km，水电站××座，水文测站 ×座（各类工程的数量及规模）。
饮用水源及供水概况
区域内有集中式饮用水源地
××处，位于 ××，规模 ××； 农村
饮用水源地 ××处，供水人口 ××；自来水厂 ××处，规模 ××，企业自备水源 ××处。
水环境质量调查
××河道共有 ×个水功能区，水质监测断面为 ×类水，水功能
区达标率为 ××%，污染较严重的河段为 ××，主要超标因子是 ××。
流域内饮用水源地的达标率为
××%，主要超标因子是 ××。问题分析
根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水
资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方
面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。
— 13—
水环境污染仍然较为严重
水质虽然总体较好，但仍有部分河段污染严重，如
××，水质类别为 ×，主要污染物是 ××。水功能区达标率不能满足要求，现状为 ××%，要求为 ××%。饮用水源地水质不能稳定达标，具体情况为 ××。
污染源仍需整治
沿河两岸仍有工矿企业污水直排入河或不达标排放，重点为 ××类型的企业；农业面源污染面广量大（具体情况），农药使用等仍然超标，畜禽养殖污染较重，沿线 ×km 内养殖场 × ×家，污水粪便未经处理排放；沿线城镇生活污水虽然已经采
用纳管处理，但还存在着雨污未分流、管道老化失修等问题；城镇污水处理厂规模不能满足要求，排放标准不高。
岸线管理与保护仍需加强
目前已划定管理范围的河道 ××km，划定管理范围和保护范围的水利工程 ××处，仍有 ××km 河道未进行管理范围划界。水利工程标准化建设还需要加强。
水资源保护工作需进一步深入
××水功能区监督管理能力有待加强； ××饮用水源地存在着
面源污染，水质有富营养化趋势； ××河段生态需水满足程度不够，在干枯季节容易出现断流现象。
水生态修复工作需要重视
区域内部分区域存在着水土流失问题，如
××河的 ××段
— 14—
水土流失严重； ××河段淤积严重，淤积量大约为 ××万m（根
据实际情况表述）； ××河段现状防洪能力不达标； ××河段岸坡
不稳定。
执法监管能力有待提升
河道管理范围内仍存在违法违章搭建，有
××处违法建筑；
仍存在非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸 线等现象，如 ××河道。河道巡查力度仍不够，执法能力有待增
强，信息化建设水平有待提升。总体目标
到 2017 年底，全面剿灭劣Ⅴ类水体。到
2020 年，重要江
河湖泊水功能区水质达标率提高到
××%以上，地表水省控断面
达到或优于Ⅲ类水质比例达到
××%以上；县级及以上河道管理
区域 范围划界 ××km，完成重要水域岸线保护利用规划编制，内 ××%以上水利工程达到标准化管理，新增水域面积
×
×km；全面清除河湖库塘污泥，有效清除存量淤泥，建立轮疏
2工作机制，新增河湖岸边绿化
××km，新增水土流失治理面积
××km；严厉打击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等违法行为，加
2大涉水违建拆除力度，实现省级、市级河道管理范围内基本无违建，县级河道管理范围内无新增违建，基本建成河湖健康保障体系和管
理机制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。
— 15—主要任务
水污染防治
工业污染治理
一是大力开展铅酸蓄电池、电镀、制革、印染、造纸、化工等六大行业的整治，提出防止水污染的治理措施，建立长效监管机制。二是着力解决辖区内沿河两岸的酸洗、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业的污染问题。三是全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，标注污染隐患等级，引导转型升级，实施重点监控。四是开展对水环境影响较大的低、小、散落后企业、加工点、作坊的专项整治。五是切实做好危险废物和污泥处置监管，建立危险废物和污泥产生、运输、储存、处置全过程监管体系。六是开展河湖库塘清淤（污）工程。
具体目标可表述为： ×月 ×日前完成整治各类污染企业 ×家； ×月×日前制订《 ××河工业污染防控应急方案》。
集中治理工业集聚区水污染。对沿岸的各类工业集聚区开展专项污染治理。一是集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。二是新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾和危险废物集中处理等
污染治理设施。三是 2020 年底前，无法落实危险废物出路的工业
集聚区应按要求建成危险废物集中处置设施，安装监控设备，实现集聚区危险废物的 “自产自消 ”。具体目标可表述为： ×
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月×日前 ××园区内企业必须达到治理目标要求； ×月 ×日前制订出台《 ××工业区危险废物处置管理规定》。
实施重点水污染行业废水深度处理。对沿岸的重点水污染行业制订废水处理及排放规定，各厂制订一厂一策，行业主管部门在深度排查的基础上建立管理台账，实施高密度检查，明确各项治理和防控措施落实到位，严管重罚，杜绝重污染行业
废水未经处理或未达标排放河道。具体目标可表述为：
×月 ×
日前出台《 ××企业重点水污染行业废水处理规定》。
城镇生活污染治理
制订实施沿岸城镇污水处理厂新改建、配套管网建设、污
水泵站建设、污水处理厂提标改造、污水处理厂中水回用等设
施建设和改造计划。积极推进雨污分流、全面封堵沿河违法排
污口。积极创造条件，排污企业尽可能实现纳管。对未纳管直
接排河的服务业、个体工商户，提出纳管或达标的整改计划。
推进城镇污水处理厂新改建工作。一是实施城镇污水处理
设施建设与提标改造，以城镇一级 水厂建设和老厂技术改造提升。二是到
A 标准排放要求做好新建污
2020 年，县级以上城市
建成区污水基本实现全收集、全处理、全达标。对照目标，按河 道范围和年度目标分解任务，制订建成区污水收集、处理及出水
水质目标，并建立和完善污水处理设施第三方运营机制。三是做好进出水监管，有效提高城镇污水处理厂出厂水达标率。做好城镇排水与污水收集管网的日常养护工作，提高养护技术
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装备水平。四是全面实施城镇污水排入排水管网许可制度，依法核发排水许可证，切实做好对排水户污水排放的监管。五是工业企业等排水户应当按照国家和地方有关规定向城镇污水管网排放污水，并符合排水许可证要求，否则不得将污水排入城
镇污水管网。具体目标可表述为： ××市完成 ×个乡镇（街道）的污水零直排区建设；开展 ××个城市居住小区生活污水零直排整
治。×月×日前完成污水处理厂建设 ×家，完成提升改造×家； ×月 ×日前制订方案印发实施。
做好配套管网建设。一是开展污水收集管网特别是支线管网建设。二是强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、纳管。三是提高管网建设效率，推进现有雨污合流管网的分流改造；对在建或拟建城镇污水处理设施，要同步规划建设配套管网，严格做到配套管网长度与处理能力要求相适应。具体目
标可表述为： ××年底，新增城镇污水管网 ××km 以上。××镇级污水处理厂运行负荷率提高至 ××%以上。×月 ×日前完成污水收集管网 ×m，其中支线管网 ×m； ×月 ×日前完成旧城区污水纳管×m； ×月 ×日前完成雨污合流管网分流改造 ×m。
2推进污泥处理处置。建立污泥的产生、运输、储存、处置全过程监管体系，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
非法污泥堆放点一律予以取缔。具体目标可表述为： ××年底前，建成 ××集中式污水处理厂和造纸、制革、印染等行业的污泥处
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置设施。×月 ×日前制订《 ××河道污泥处理处置工作方案》。
加大河道两岸污染物入河管控措施。重点做好河道两岸地
表 100 米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是对该范围内的无证堆场、废旧回收点进行清理整顿；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理；五是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等，及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门；五是受山洪、暴雨影响的地区，要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等，确保河道整洁。具体目标可表述为： ×月×日前制订《××河道保洁工作方案》。
农业农村污染防治
防治畜禽养殖污染。一是根据畜禽养殖区域和污染物排放
总量 “双控制 ”制度以及禁养区、限养区制度划定两岸周边区域
畜禽养殖规模。二是有计划、有步骤发展农牧紧密结合的生态
养殖业，减少养殖业单位排放量。三是切实做好畜禽养殖场废
弃物综合利用、生态消纳，做好处理设施的运行监管。四是以
规模化养殖场（小区）为重点，对规模化养殖场进行标准化改
造，对中等规模养殖场进行设施修复以及资源化利用技术再提
升。具体目标可表述为：
×月 ×日前完成规模化养殖场标准化改
×家。造×家，完成中等规模养殖场技术提升
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控制农业面源污染。一是以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标，切实提高农田的相关环保要求，减少农业种植面源污染；二是加快测土配方施肥技术的推广应用，引导农民科学施肥，在政策上鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失；三是推广商品有机肥，逐年降低化肥使用量。四是开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，切实降低农药对土壤和水环境的影响。实现化学农药使用量零增长。五是健全化肥、农药销售登记备案制度，建立农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系。
防治水产养殖污染。一是划定禁养区、限养区，严格控制水库、湖泊、滩涂和近岸小网箱养殖规模。二是持续开展对甲鱼温室、开放型水域投饲性网箱、高密度牛蛙和黑鱼等养殖的整治。三是出台政策措施，鼓励各地因地制宜发展池塘循环水、工业化循环水和稻鱼共生轮作等循环养殖模式。
开展农村环境综合整治。一是以治理农村生活污水、垃圾为重点，制订建制村环境整治计划，明确河岸周边环境整治阶段目标。二是因地制宜选择经济实用、维护简便、循环利用的生活污水治理工艺，开展农村生活污水治理。按照农村生活污
水治理村覆盖率达到 90%以上，农户受益率达到 70% 以上的要求，提出治理目标。三是实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖，并建立完善相关制度和保障体系。
— 20—
船舶港口污染控制
一是所有机动船舶要按有关标准配备防污染设备。二是港口和码头等船舶集中停泊区域，要按有关规范配置船舶含油污水、垃圾的接收存储设施，建立健全含油污水、垃圾接收、转运和处理机制，做到含油污水、垃圾上岸处理。三是进一步规范建筑行业泥浆船舶运输工作，禁止运输船舶泥浆非法乱排。
水环境治理
入河排污（水）口监管
开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治，统一标识，实
行“身份证 ”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等，并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。依法开展新建、改建或扩建入河排污
（水）口设置审核，对依法依规设置的入河排污（水）口进行登记，并公布名单信息。
水系连通工程
按照 “引得进、流得动、排得出 ”的要求，逐步恢复水体自
然连通性，实施 ××河段等处的水系连通工程，打通 “断头河 ”，实施引配水工程，引水线路为
××，引水流量 ××m/s，通过增加
3闸泵配套设施，整体推进区域干支流、大小微水体系统治理，增强水体流动性。
“清三河 ”巩固措施
巩固 “清三河 ”成效，加强对已整治好河道的监管，如 ×
— 21—
×河，每隔 ×个月开展复查和评估；推进 “清三河 ”工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，参照
“清三河 ”标准开展
全面整治，按月制定工作计划，以乡镇（社区）为主体，做到
无盲区、全覆盖。
水资源保护
水功能区监督管理
加强水功能区水质监测和水质达标考核，定期向政府和有关部门通报水功能区水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达标的，应及时报告政府采取治理措施，并向环保部门通报。
饮用水源保护
推进区域内 ××河段等 ×个重要饮用水水源地达标建设，健全监测监控体系，建立安全保障机制，完善风险应对预案，同
时采取水资源调度环境治理、生态修复等综合措施，达到饮用水水源地水量和水质要求。实施 ××等××处农村饮用水安全巩固提升工作，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。
河湖生态流量保障
完善水量调度方案，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，研究确定 ××河道控制断面生态流量，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期河道生态基流。生态用水短缺的地区（如××县）积极实施中水回用，增加河道生态流量。
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水域岸线管理保护
河湖管理范围划界工作
完成县级河道 ××河道 ××km 河道的管理范围，××处涉河水利工程管理与保护范围划定工作，并设立界桩等标志，明确管理界线，严格涉河湖活动的社会管理。
水域岸线保护
开展 ××河道 ××km 的岸线利用规划编制工作，科学划分岸线功能区，严格河湖生态空间管控。
标准化创建
加快推进河湖及水利工程标准化管理工作，完成河道沿线××个水利工程的标准化管理创建工作。
水生态修复
生态河道建设
××河段等开展生态河道建设，实施 ××河段绿道建设 × ×km，景观绿带建设 ××km，闸坝改造 ×处，堤防景观改造 × ×处，××等有条件的河段积极创建以河湖或水利工程为依托的水利风景区。
水土流失治理
加强水土流失重点预防区域（如 ××区域）、重点治理区（如 ××区域）的水土流失预防监督和综合治理，提出封育治理、坡耕地治理、沟壑治理以及水土保持林种植等综合治理措施，其中，封育治理 ××、坡耕地治理 ××、沟壑治理 ××、— 23—
水土保持林种植 ××；开展生态清洁型小流域建设，维护河湖源头生态环境，新增水体流失治理面积 ××km。
2河湖库塘清淤
完成河湖库塘清淤 ××万 m，制定分年度清淤方案。重点做
3好劣Ⅴ类水体所在河段（如 ××河段）的清淤工作，鼓励选用生
态环保的清淤方式；妥善处置河道淤泥，加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理；探索建立清淤轮疏长效机制，实现河
湖库塘淤疏动态平衡。
4.6 执法监督
加强河湖管理范围内违法建筑查处，打击河湖管理范围内
违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度，利
用无人机、人工巡查、建立监督平台等方式，实行河道动态监
管。保障措施
提出强化组织领导、强化督查考核、强化资金保障、强化
技术保障、强化宣传教育等方面的保障措施。
组织保障：明确河道的河长和联系部门，河道流经区域范
围内有关乡镇、村（社区）要设置河段长并确定联系部门。明
确河长、下级河长以及牵头部门的具体职责，其他相关部门做
好具体配合工作。
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督查考核：由 “河长办 ”考核 “一河（湖）一策 ”的工作实施
情况。涉及县（区）、乡镇和村按行政辖区范围建立
“部门明
确、责任到人 ”的 “河长制 ”工作体系，强化层级考核。“河长制 ” 办公室定期召开协调会议，同时组织成员单位人员定期或不定
期开展督查，及时通报工作进展情况。
资金保障：进一步强化各项涉水资金的统筹与整合，提高资金使用效率。加大向上对接争取力度，依托重大项目，从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时，多渠道筹措社会资金，引导和鼓励社会资本参与治水。
技术保障：加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用
以及生态修复技术等方面的科学研究，解决 “一河（湖）一策 ”实施过程中的重点和难点问题。同时，加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流。
大众参与：充分发挥广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，加大对
“河长制 ”的宣传，让水资源、水环境
保护的理念真正内化于心、外化于行。加大对先进典型的宣传与推广，引导广大群众自觉履行社会责任，努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。附 件
1、××河 “一河（湖）一策 ”实施方案重点项目汇总表，见
附表 1。
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附表 1
××河“一河（湖）一策”实施方案重点项目汇总表（示例）
序号
分类 项目数 投资（万元）
一 水污染防治2 3 4 5 6 7 8 9
工业污染治理 城镇生活污染治理 农业农村污染防治 船舶港口污染控制 入河排污（水）口监管 水系连通工程 “清三河 ”巩固措施 节水型社会创建 饮用水源保护 河湖管理范围划界确权 清理整治侵占水域岸线、非法 采砂等
河湖生态修复 防洪和排涝工程建设 河湖库塘清淤 二 水环境治理
三 水资源保护
四 河湖水域岸线管理保护11
五 水生态修复13 14
六 执法监管
监管能力建设
合计
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2、××河 “一河（湖）一策 ”实施方案重点项目推进工作表，见附表 2。
附表 2
××河“一河（湖）一策”实施方案重点项目推进工作表（示例）
大类
分类
序号 市 县(市、区)牵头单位
项目名称
项目内容
完成年限 投资(万元)责任单位
（一）工业污染治理
一、水污染防治（二）城镇生活污染治理
（三）农业农村污染防治
（四）船舶港口污染控制
（五）入河排污（水）口
二、水环境治理 监管
（六）水系连通工程
（七）“清三河 ”行动
（八）落实最严格水资源
管理制度
三、水资
（九）水功能区监督管理
源保护
（十）节水型社会创建（十一）饮用水源地保护
— — 2
大类
分类
（十二）河湖管理范围划
序号 市 县(市、区)牵头单位 项目名称 项目内容 完成年限 投资(万元)责任单位
四、水域
岸线保护（十三）水域岸线保护
（十四）标准化管理
界
（十五）生态河道建设
（十六）防洪和排涝工程
五、水生
建设
态修复
（十七）水土流失治理
（十八）河湖库塘清淤
六、执法
（十九）监管能力建设
监管
第2篇：某市“一河一策”方案
某市“一河一策”方案
近日已经完成“一河一策”的编制工作，这将打破过去行政区划治理的模式，对河湖进行全流域系统治理。
跨界河流污染一直是制约水环境治理的瓶颈问题。推行河长制有利于这个难点问题的解决，河长制考核中也明确，跨界河流出问题，两边都要受到处罚，问题双向考核，责任双向落实。
现在通过编制“一河一策”治理方案，将对每条河流明确问题清单、目标清单、任务清单、项目清单、责任清单，以及推进河湖治理的时间阶段、方法措施等。下一阶段，将结合每条河流的实际情况，有针对性地开展全流域性的水环境治理工作，尽最大努力防止发生上游污染影响下游治理成果的问题。
当前，影响本市水环境的突出问题，是向河道内偷倒垃圾渣土以及违法建设等问题，且多发生在行政区划交界处。为有效解决这些问题，1号总河长令签署，决定在全市开展“清河行动”，7月中旬至11月底是清河行动的集中整治阶段,将全面清理整治河湖管护范围内的垃圾渣土、违法建设及非法入河排污口治理等危害水生态问题。
针对行政区划河湖治理中的难点问题，本市还实施了水环境区域补偿制度。在全市境内区与区交界处河段设置水质监测断面，当断面水污染物超过考核标准时，上游区政府应缴纳补偿金。按照化学需氧量、氨氮、总磷三项指标，根据水质达标情况，核算跨界断面补偿金。上游区政府缴纳的补偿金将用于下游区政府和全市的水源保护及水环境治理工作。截至2017年年底，已跨区整合资金约32亿元。
此外，今年本市计划安排8000万元奖补资金，按照考核得分情况，采取加权平均分配的原则对各区河长制工作进行奖补。奖补资金将专款用于各区开展河长制工作，主要包括水污染防治、水环境治理、水生态修复、水资源管理、河湖岸线管理、执法监督管理等方面。
第3篇：一河一策
关于印发《何田溪“一河一策”实施方案》的通知
各行政村:
为进一步做好何田溪水域管理及生态保护工作,经乡党委政府研究,制定了《何田溪“一河一策”实施方案》，现予印发，请遵照执行。
开化县何田乡人民政府
2015年9月29日
何田溪“一河一策”实施方案
何田溪为马金溪的一级支流，何田溪总长34.069km，其中何田溪何田段长度23.893km，起点为田畈际岭脚，终点为何田长征自然村和马金横岭底自然村交界处，流经何田乡田畈、陆联、卫枫、丘畈、禾丰、晴村、长池7个行政村。主要支流为池坑溪，黄土窟，柴家溪，连坑底，高升溪，丰坑溪，盘坑，龙坑，黄柿坑（大源头），存坑（方家），鲍坑等。为进一步加大何田溪流域水环境治理保护，改善流域水质，根据《关于做好“河长制”、“一河一档”、“一河一策”工作的通知》（开生态办[2014]4号）精神，结合流域实际，现制定如下工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府提出的“五水共治、治污先行”战略部署，以治水为突破口，以持续改善全县水环境为核心，以深入实施“十百千万”工程和乡村“八个一”创建活动为载体，以深化“河长制”为抓手，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，进一步加强城乡大河小溪治理，重点整治何田溪流域农业污染、生活污染，不断改善沿河城乡人居环境，提升人民群众生活品质，促进经济社会可持续发展，为共建生态家园打造国家公园夯实基础。
二、污染现状
（一）工业污染
何田乡境内没有工业，所以不存在工业污染。
（二）生活污染
何田溪流经何田乡7个行政村，目前存在少量的生活污水直排入河，是何田溪流域的主要污染源；经过2014年的努力，目前村庄生活、建筑垃圾倾倒入河现象明显改善，但因少数村民垃圾分类等意识淡薄，仍存在零星生活垃圾，生活废水入河的现象。
（三）农业面源及畜禽养殖污染
主要来自流域内农业生产施用化肥、农药也给何田溪带来了污染。
三、工作目标
——春节前全面启动整治工作；
——3月底前流域河道垃圾治理初见成效；
——7月底前全流域农户垃圾分类启动；
——9月底全流域农户垃圾分类到位；
——10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治；
——12月底前完成农村生活污水治理工程；
——2015年底,“四位一体”长效保洁机制实现全覆盖，何田溪水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的总体要求。
四、工作内容
1、整治河道管理范围内的乱搭建，清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法围网养殖；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。
2、按照“治旧控新”的原则，对农业畜禽养殖污染、农村生活污染、河道采砂等进行重点整治。到2015 年底，完成何田溪主河道两侧200米范围内，饮用水源保护区范围内及其它农村集中（独立）式饮用水水源地取水口上游2000米至下游200米沿溪河两侧500米以内的所有生猪养殖（有能繁母猪或存栏生猪3头及以上的畜禽养殖场）关停转迁任务；
3、完成何田溪主河道沿岸重点村庄及集镇范围内的农村生活污水和生活垃圾治理任务；实行全境全年禁渔制度，各村制定禁渔村规民约，将禁渔制度执行到位。到2015年底，区域内山塘水库生态洁水养殖比例达到100%。乡镇交接断面水质达标率明显提高。
4、到2015年底，完成何田溪集雨范围内其它禁养区的养殖场（户）关停转迁任务和限养区范围内养殖整治提升工作，推进规模养殖“出村移栏上山”；完成何田溪主河道沿岸其它村庄及其主要支流沿岸村庄的生活污水和生活垃圾的双治工作任务和渔业养殖整治任务；完成何田溪流域内所有垃圾河整治；确保乡镇交接断面水质达标率达90%以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%，农村饮用水水质安全得到有效保障。
五、工作安排
（一）调查摸底阶段（2014年12月）。
按照“乡镇为主、部门配合”的原则，沿河各行政村要根据工作目标和内容，集中组织力量特别是社会公众力量，对辖区何田溪流域范围内的污染源开展“地毯式”排查，调查的内容是何田溪集雨范围内所有农业畜禽养殖污染、农村生活污染及河道采砂、渔业养殖和垃圾入河等情况。
乡镇应于2014年12月底前将各类污染源基本情况报县生态办，要细化行动目标，提出工作措施，落实专项整治的各项准备工作。
（二）集中整治阶段（2015年1月～12月）。
启动各专项整治行动，按照治理方案，认真组织、真抓实干，2015年3月底前河道垃圾治理初见成效，7月底前全流域农户垃圾分类启动，9月底全流域农户垃圾分类到位，10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治，12月底前完成沿河机制砂企业污染整治、农村生活污水治理工程，2015年底,“四位一体”长效保洁机制实现全覆盖，何田溪水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的总体要求
1、继续实施农村清洁工程
以深入实施农村清洁工程为抓手，进一步加强我县农村环境卫生建设，加大农村环境卫生整治力度，健全完善农村环境卫生长效管理机制，确保我县农村卫生环境明显好转，村民文明素质明显提高，卫生意识明显增强，农村环境面貌焕然一新。其中河道十天一清理，河岸边无垃圾、堆积物和明显的违章建筑物，河岸两侧树木无附着物，保持河道生态、自然、清洁，做到河面无漂浮物，河中无障碍物。
牵头单位：县农办，责任单位：何田乡
2、开展河道绿化彩化行动
利用今冬明春和3 月绿化月对何田溪和沿河行政村绕村河道、公路沿线可视范围的河道水岸实施绿化彩化，计划绿化美化彩化河道。
牵头单位：县水利局，配合单位：县绿化委
3、开展“大河小溪”大清洗行动
组织各村清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法采制砂；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。结合防汛大检查开展河道设障专项清理行动，开展河道设障专项清理行动。
牵头单位：县水利局，责任单位：何田乡
4、开展“五禁”专项行动
全面推行“五禁”制度（禁养、禁渔、禁采、禁倒、禁排），全县河道禁止采砂、4月底完善机制砂场布局方案，6月底完成拆除；何田乡全年禁渔，根据县采砂制砂管理工作领导小组意见关停拆除相应砂场，全流域禁止垃圾入河，全流域禁止污水直排。
牵头单位：县水利局、县环保局，责任单位：何田乡
5、农村水电责任包干区专项行动
对何田溪上6座电站开展农村水电卫生责任包干区专项行动，要求各电站应保持引水坝上下、前池的水面清洁，打捞起的垃圾（包括本电站可能产生的少量生活垃圾）应临时存放在专门地点，进行适当的方式处理或转运至政府规定的地点，决不允许将垃圾重新排入河道，造成下游电站的二次污染。
牵头单位：县水利局，责任单位：何田乡
6、开展农村生活污水治理工作
农村生活污水治理争取“两年所有行政村全覆盖”的基本目标要求，2015年计划在何田溪沿河实施10个行政村污水处理工程全部完成，主要针对农村家庭日常生活中产生的杂排水，包括厕所水、厨房炊事水、沐浴水、洗涤水、畜禽养殖水等五大类污水进行有效治理。工程建设基本按照“生态敏感区为先、重点风景区周边村为先、主河道沿线村为先、污染排放重点村为先、治理积极性高的村为先”的时序，兼顾面上平衡，有序推进。要将农户三格式化粪池改造、畜禽养殖污染治理、农家乐污水排放作为农村生活污水治理中的重中之重进行实施，同时对厨房炊事水、沐浴水、洗涤水造成的污染要进行规范有效地治理，确保绝大多数行政村生活污水排放达到国家一级排放标准。要强化农药化肥使用、病死畜禽等污染的监控和管理，减少面源污染产生。
牵头单位：县农办，责任单位：何田乡
7、开展畜禽养殖污染防治
以“双清”、“四边三化”和“三改一拆”行动为载体，以《开化县畜禽禁养区生猪养殖污染专项整治实施方案》为依据，对在禁养区内未经审批的生猪养殖生产设施用房及附属设施予以拆除，对农民利用自有合法住宅养殖生猪的，要求以户为单位，将生猪存栏数量削减到2头以下，且不饲养能繁母猪，全面加强畜禽养殖污染治理。
牵头单位：县农业局，责任单位：何田乡
8、开展何田溪综合治理大巡查行动
以何田溪为主线，每周开展高密度、全覆盖巡查，对督查情况、现场图片、相关河长、联系部门在县水利网上通报，接受公众监督。
牵头单位：县水利局，配合单位：何田乡
12、开展整改情况督查行动
实施“临时突击查、一季一督查”、“每季算小账、年底算大帐”的督查考评机制，强化督查考核指挥棒作用，对查出的综合治理动作不快、问题不改的利用电视台、新闻网等媒体进行曝光，并在全县通报，督促整改到位。
牵头单位：县河长办、配合单位：县广电局、县新闻中心
13、抓示范、样板工程
对何田溪综合治理活动开展示范、样板评选，每村至少排出一条样板河道，对“清三河”工作开展出色的单位和个人给予表彰和奖励，对完不成任务的单位和人员要进行通报。
牵头单位：县河长办，配合单位：何田乡
（三）督查考核阶段（2015年1月）。
1、自查自评阶段。各村对本辖区内的整治工作情况组织自查自评，将整治完成情况以书面形式报乡“河长制”办公室。
2、考核验收阶段。乡“河长制”办公室牵头制订整治考核方案，组织现场验收，作为新农村建设、五水共治等相关工作考核依据，并将考核验收结果适时予以通报。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。乡村两级要高度重视，把何田溪综合治理工作放在突出位置，相应成立领导小组，明确职责，落实治理资金，制订具体详实的工作方案，确保措施落实到位，确保治理任务按时保质完成。
（二）加大宣传，营造声势。何田溪综合治理是一项民心工程、实事工程，涉及广、难度大。乡镇要加大宣传力度、通过采取张贴横幅、发送短信和宣传册等多种方式，加大对河道整治的宣传教育力度，增强全民保护清洁河道的意识。各新闻媒体，充分发挥社会舆论监督引导作用，营造全社会关心支持何田溪综合治理的良好舆论氛围，要及时宣传报道河道整治的重大举措和先进典型，对严重的环境违法行为和不积极进行污染整治的单位要予以曝光，在全乡形成良好的舆论氛围，推动河道整治各项工作的完成。
（三）密切配合，强化考核。乡镇和各有关部门要切实履行各自职责，强化属地管理，加强沟通，密切协作，同步推进各项治理工作。责任单位要牵头做好工作任务的落实和条线督查工作，协助单位要积极配合。
（四）长效管理，确保实效。何田溪综合治理后的长效管理是巩固治理成效的重要内容。乡镇要建立相应的监督考核办法，定期组织自查，建立工作台账，要完善和强化“四位一体”长效保洁机制，换水调水方案、排污口出水水质动态监测、水生动植物定期打捞、河岸绿化养护等长效管理措施，确保管理到位。
第4篇：一河一策整治方案汇报
**县环保局“龙河**段环境整治实施方案编制”工作汇报各位领导、同仁们：5月初，根据重庆市“碧水行动”实施方案和我县的实际情况，我县编制了**县“碧水行动”实施方案，将龙河**段“一河一策”水环境综合整治实施方案编制工作纳入“碧水行动”，市委市政府也把龙河“一河一策”纳入党政一把手环保实际考核，县委县政府将该方案任务分解到县环保局组织实施，县将该方案编制工作汇报如下:1、龙河**段基本情况龙河干流由**、**交界处湖海场经**流入**，在**县境内流经**江池镇、龙河镇、三建乡、双路镇、三合街道等5个乡镇，在三合街道汇入长江，龙河**县境内干流长59.4km，流域面积约1425km2，县环境监测站设置江池镇湖海场、双路安宁、三合街道金竹滩三个常年龙河水环境监测点位，近年来坚持了每月采样分析一次，及时了解掌握龙河**段水环境质量，目前除个别时间、个别指标外，基本达Ⅲ类水质要求。今年4月，市局组织开展次级河流专项调查和我局的调查，通过实地走访和调查梳理出对龙河流域**段水质有直接影响的城镇有江池镇、龙河镇、包鸾镇、南天湖镇、栗子乡、三建乡、太**乡、双路镇、**镇、暨龙镇、都督乡、仙女湖镇、三合街道等13个乡镇的场镇生活废水、生活垃圾、畜禽养殖废水（规模以上养殖场仅有一家），主要水环境影响因素为沿河居民点生活污水。
第5篇：幸福水库一河一策方案
新建区幸福水库河长制一河一策
(2017年-2020年）
实施方案
新建区河长办公室
南昌市乌沙河新建区段河长办公室 南昌新水工程咨询有限公司
二○一七年七月
目录
前言----------------1 第一章
河流概况 2 1.1 水库基本情况-2 1.2 水库流域情况 1.3 水库水文气象--------------------------3--------------------------4
1.4 水库存在问题-5 1.4 水库水质环保监测数据
--------------5
第二章 水库污染情况治理原则与目标--10 2.1 指导思想 10
2.2 下一步计划 11 2.3 基本原则11 2.3.3 坚持远近结合、注重实效--------------------------------12 2.3.4 坚持事权明晰、措施落地----12 第三章
幸福水库“一河一策”实施方案--12 3.1 设立河长及河长办 3.2 制定管理制度
-------------------12
--------------------------12
3.2.1 河长会议制度------------------13 3.2.2 信息报送制度--------------------13 3.2.3 工作督查制度--------------------15 3.2.4考核问责制度--------------------16 3.2.5 激励机制--------------------------17 3.3 加强水污染防治----------------------------17
3.3.1 排查入河污染源----------------17 3.3.2 对幸福水库水排污口采取措施---------------------------18 3.4 推进水生态修复----------------------------19
3.4.1加大水生态修复力度----------19 3.4.2 大力开展水环境综合整-------19
3.5强力推进农业面源污染治理工程-20
-------------20 3.6加强城乡生活垃圾和生活污水的排放有序管控
第四章
保障措施21 4.1 加强工作组织领导
-------------------21
4.2 健全工作机制21 4.3 加强宣传教育力度 4.4 推广生态养殖模式 4.5 加强考核问责
------------------21-------------------22
--------------------------22
4.6 加强社会监督.--------------------------2
前 言
“一河一策”是河长制精准施策关键，为了规范和推进“河长制”工作，保障河流管理和生态文明建设，贯彻落实《江西省实施“河长制”工作方案》、《中共南昌市委、南昌市人民政府关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》和区委、区政府《关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》文件精神，按照江西省河长制办公室工作布置，以“河长制”为契机，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，落实水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等六大任务要求，针对各地河湖实际和存在的突出问题，制定各级河湖及河段治理保护与管控的行动路线图。
第一章 水库概况
1.1水库基本情况
幸福水库位于新建区望城镇幸福村，坐落在干将直流铜源河，距新建城区15km，距南昌市20km。坝址以上控制流域面积30.2km²，水库总库容2069×10m³，水库正常蓄水位55m（黄海高程，下同），水库设计灌溉面积5.0×10亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪，养殖等综合效益的中型水库。幸福水库始建于1958年8月，1959年基本建成，后经1973、1985等多年对大坝进行了加固。枢纽工程主要建筑物有：均质土坝、溢洪道、东、西坝下涵管。
大坝为均质土坝，现有坝顶高程58.2～58.6m，顶宽5.5～6m，最大坝高19.8m，坝顶长667m。大坝上游坝坡为块石护坡，坝坡为1:3左右，下游坝坡为草皮护坡，在高程约50m处设有一级5.0m宽马道，马道以上坝坡为1:2.5左右，以下坝坡为1:3.0左右。西游坝脚处设有500m长的排水棱体，棱体顶高程为42.5～43.0m，距棱体下游5m处设有340m长的排渗减压沟。
溢洪道布置在距大坝左侧200m处，为宽顶堰型，全长468m，由进水渠，陡槽段和消能防冲设施组成。进水渠长155m，底板高程53.0m，宽70-50m，陡槽Ⅰ段长65m，底坡i=0.125，宽度由50m渐变为33m，一级消力池长25m，池深2.1m，采用厚1.0m的100#砼掺30%的块石砼衬砌；陡槽Ⅱ段长153m，4
4宽33m，底坡i=0.02；二级消力池目前已冲毁。陡槽及消力池段两侧采用浆砌块石挡墙，墙高1.6～6.5m。溢洪道进水渠段设有拦鱼栅。
东涵管位于大坝左端坝体内，为钢筋混凝土圆管，内径0.7m。壁厚0.25m，全长139.0m，进口底板高程42.0m，出口底板高程41.7m，进口处设有竖井，平板钢闸门控制。
西涵管位于大坝有段坝体内，钢筋混凝土方涵，断面尺寸为1.2×1.2m，壁厚0.25m，全长93.0m，进口底板高程46.0m，出口底板高程45.8m，进口处设有竖井，平板钢闸门控制。
1.2水库流域概况
幸福水库位于新建区望城镇幸福村境内，距新建区15.0km，距南昌市20.0km，坝址坐落在赣江西支支流铜源港上游。
铜源港是赣江西支的一级支流，发源于新建区西南，西山山脉中部牛头岭山麓，由西北向东流经青城、招贤、望城、长堎等地，在双港汇入赣江西支。流域面积176km²，主河长29km，主河道平均比降5.86‰。
铜源港流域属低山丘陵区，流域窄长，在水库坝址上游河道比降较大，属山丘性河流，坝址下游河槽逐渐扩大，河道坡降平缓，属平原性河流，水库坝址以上流域森林稠密，草木丛生，植被良好，无水利工程，人类社会活动较小，水
土流失较轻。
幸福水库坝址以上流域面积30.2km²，原设计正常蓄水位55m，相应库容1555万m³，设计洪水位56.46m（即百年一遇），相应库容1947万m³，校核洪水位57.14m（千年一遇），总库容2069万m³，有效库容1533.4万m³。汛末蓄水1140万m³，主河长11.3km，主河道平均比降41.4‰。幸福水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、水产养殖等综合利用的中型水库设计灌溉农田面积5万亩，实际灌溉面积2.2万亩。
1.3水库水文气象
幸福水库坝址流域内无气象观测资料，采用位于水库东面且距坝址15.0km的新建区城长堎站作为铜源港流域降水量统计分析代表站，经统计分析：本流域多年平均降水量1578.7mm，降水量年内年际分配不均，汛期4-6月降水量占全年的48.3%，枯水期10月至次年1月降水量仅占全年的13.8%，最大年降水量2212.5mm是最小年降水量1060.8mm的2.09倍；本区域的多年平均气温17.6℃，多年平均相对湿度76%，多年平均风速3.3m/s，最大风速34m/s，多年平均日照小时数1893h，多年平均无霜期226d。1.4水库存在问题
1、望城镇铜源村、幸福村尚有三户养殖户仍在养猪,建筑面积约5500m2 ,粪便未经任何处理,直接排放库区。
2、上游湾里区招贤镇猪栏拆迁尚未启动。
3、夏季游泳人员较多,平均每天400-500人次,存在人身安全隐患,影响水库水质。1.5水库水质环保监测数据
依据国家城市供水水质监测网南昌监测站，监测数据分析得出2016年幸福水库水质除总氮超标外，其他项目均符合GB3838--2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类。
第二章 水库污染情况治理原则与目标
2.1指导思想
（一）明确方向。
按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“河长制”管理制度，加强河道综合整治，全面改善河道水质和水环境，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水库管理保护机制，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标，水质达到Ⅲ类标准。
（二）把握原则
按照“五位一体”的总体布局，以尊重自然、顺应自然、保护自然为基本理念，以节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本途径。以体制改革、制度创新、机制创新、机制革新为基本动力，协同推荐新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，努力使我区成为全省生态保护、环境治理、资源节约、绿色崛起的新标杆。
（三）切实责任
切实担当历史责任，我省正在全区域，全领域推进生态文明建设，新建作为全省首批生态文明先行示范区，在加快建成“实力新建，人文新建、绿色新建、活力新建、幸福新建”，率先全面实现小康的发展进程中，面临的机遇难得，肩负的使命重大。推进生态文明建设“正当其时，恰逢其时”，应抢占发展升级制高点，努力探索具有新建特殊的可持续发展新路子。
2.2下一步计划
1、进一步落实工作责任。
按照河湖长制工作要求,把水库水环境整治专项行动作为水库生态建设的重要手段。健全水库水环境专项整治工作责任制和问责制,形成“一级抓一级、层层抓落实”的强有力工作格局,按照职责分工,各负其责、加强配合, 采取扎实有效措施,确保各项工作落到实处、取得实效。
2、进一步加大整治力度。
针对剩余的几户养殖户,积极配合区水利、环保、农业等部门对水库污染源进行联合执法,责令其限期整改拆除,形成部门齐抓共管的工作局面。
3、进一步加强宣传引导。
通过广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传水库水环境保护的法律法规知识,及时报道水库水环境专项整治情况,公布举报电话,动员广大群众关心、支持和监督水库水环境整治发挥異论监督作用,构建良好的执法氛围。2.3基本原则
2.3.1坚持问题导向、突出重点。
从水库自身特点、现状、问题出发，抓住水库管护的主要矛盾，重点解决严重影响水库健康的突出问题。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好水库管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进水库休养生息、维护水库生态功能。
2.3.2坚持依法依规、统筹协调。
以水法、水污染防治法等法律法规为主要依据，充分利
用已有规划和治理方案成果，统筹上下游、左右岸、干支流关系，统筹六大任务要求。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
2.3.3坚持远近结合、注重实效。
按照轻重缓急，以近期为重点，兼顾远期目标，对于提升河湖健康水平最为显著的措施，应重点部署、优先安排。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
2.3.4坚持事权明晰、措施落地。
明确属地责任，按照部门联动、综合执法的要求，落实河段责任、部门责任，明晰责任人与责任单位，做到可监测、可监督、可考核。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第三章 幸福水库“一河一策”实施方案 3.1设立河长及河长办
建立了市、区、镇三级“河长制″管理体系,分别由市政协副主席熊小武、区长陈吉炜、镇长邹平勇任河长,设立了河长公示牌及投诉电话, 明确了责任人员和水库的整治目标;水库管理所工作人员负责库区日常巡査，巡查员：邬文革、肖秉腾负责铜源村库区周边，肖润贵、戴小将负责幸福村库区周边。同时安排专职人员进行清理，配合市区环保
等相关部门进行水位的监测，水库水质长年保持在III类以上。
3.2制定管理制度
为推动“河长制”工作进程，完善“河长制”实施体制，幸福水库拟起草相关制度方案。
3.2.1河长会议制度
“河长”会议由“河长”主持召开。出席人员：河流所经有关的乡镇村“河长”，乡镇河长制办公室主要负责人等。
会议原则上每年三月下旬召开一次，根据工作需要，经区级“总河湖长”或“副总河湖长”同意，可另行召开。
会议按程序报请镇级“河长”确定，由河长制办公室筹备。
会议主要事项：贯彻落实“河长”会议工作部署；专题研究所辖河湖保护管理和“河长制”工作重点、推进措施；研究部署所辖河湖保护管理专项整治工作；经“河长”同意研究的其他事项。
会议议定事项为“河长制”工作重点督办事项，协调调度“河长制”工作进展情况；协调解决“河长制”工作中遇到的问题；协调督导水库保护管理专项整治工作；由河长制办公室负责组织协调督导，有关责任单位及相关级“河长”承办。
3.2.2信息报送制度
为进一步强化工作责任，提高工作效率，确保河库保护管理和“河长制”各项目标任务顺利完成，根据相关实施方案，结合工作实际，制定本制度。
第一条 河长制办公室工作建立信息报送制度。遵循以下原则：
（一）及时。重要信息早发现、早收集、早报送。紧急或重要信息报送应直呈直报。
（二）准确。实事求是，表述、用词、分析、数字务求准确。
（三）高效。以第一手情况、第一道研判、第一时间报送作为工作目标，为实施和推进“河长制”掌握情况、科学决策和指导工作提供高效率、高质量的保障服务。
第二条 建立信息专报制度。
（一）专报信息报送方式。各责任单位和各乡镇将重要、紧急的“河长制”相关政务信息第一时间整理上报至区河长制办公室。
（二）专报信息处理。各责任单位和乡镇责任人或联络人事先将上报信息梳理清楚，确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误，区河长制办公室对上报信息进行校对及审核。
(三）专报信息内容。包括需立即呈报区委、区政府和区级“总河长”、“河长”的工作信息，需专报区委、区政府的政务信息。主要事项：
1.贯彻落实区委、区政府决策、措施和工作部署； 2.区级“总河长”、“河长”批办事项； 3.河湖保护管理工作中出现的重大突发性事件； 4.反映地方创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要政务信息；
3.2.3工作督查制度
（一）为确保政令畅通，提高工作效率，保障“河长制”工作有效开展，根据实施方案，结合工作实际，制定本制度。
（二）本制度适用于“河长制”工作镇级督办。
（三）河长制办公室负责协调、实施督办工作。
（四）督办主体及对象。督办分为责任单位督办、河长制办公室督办、“河长”督办。
1)责任单位督办。镇级责任单位负责对职责范围内需要督办事项进行督办；督办对象为对口下级责任单位。2)河长制办公室督办。河长制办公室负责对“河长”批办事项，涉及责任单位、乡镇需要督办的事项，或责任单位不能有效督办的事项进行督办。督办对象为镇级责任单位、下级河长制办公室。
3)“河长”督办。“河长”对 河长制办公室不能有效督办的重大事项进行督办。督办对象为责任单位主要负责人和责任人。
(四）督办分类
1）日常督办。“河长制”日常工作需要督办的事项，主要采取“定期询查”、“工作通报”等形式督办。
2）专项督办。“河长制”工作会议要求督办落实的重大事项，或者县级“总河长”、“河长”批办事项，采取有关县级责任单位抽调专门力量专项督办。
3）重点督办。对河湖保护管理中威胁公共安全的重大问题，主要采取会议调度、现场调度等形式重点督办。
3.2.4考核问责制度
为推动单位履行职责，促进“河长制”工作贯彻落实，结合工作实际，制定本办法。
一、考核原则
（一）协调性原则。“河长制”考核与年度“河长制”工作要点相衔接、同部署。
（二）动态性原则。按照“河长”会议确定的年度工作要点制定年度考核方案，确定考核内容和重点。
（三）权责相应原则。考核工作按照职责分工，由责任单位分别负责。涉及“河长制”工作综合考核，由河长制办公室组织考核。
二、考核程序
（一）制定考核方案。根据“河长制”年度工作要点，河长制办公室负责制定年度考核方案报上级河长会议研究
确定。方案主要包括：考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排、表彰奖励等。
（二）开展年度考核。根据考核方案，责任单位根据分工开展考核。
（三）公布考核结果。计算单个指标的分值和综合得分，公布考核结果。
三、考核分工
县河长制办公室负责“河长制”考核的组织协调工作，公布考核结果。考评办负责将“河长制”考核纳入科学发展综合考核评价体系，指导“河长制”工作考核，开展“群众满意度”等有关指标统计调查。责任单位根据考核方案承担相应工作考核。
3.2.5激励机制
建立考核问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，对失职失责的要严肃问责。3.3加强水污染防治
3.3.1 排查入河污染源
开展入河排污口等污染源调查，摸清入河、入湖的工业点源、农业面源和生活污水污染，以河道断面整治为抓手，倒逼流域内各地截污控源、促进污染减排，倒逼沿岸企业提高排污标准，倒逼各地加大水环境治理力度。
3.3.2 对幸福水库水排污口采取措施
幸福水库周边主要为养殖业污染，沿河排污口规模小、范围广，排查整治工作难度大。对于排污口主要采取以下措施：
1、巡查员对幸福水库周边定期进行实地排查，对流入水库内的沟渠进行观察，发现有污水排入河流的沟渠进行登记，且排查其污水源头。
2、调查了解畜禽养殖企业（户）污染物集中处理情况，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，排放污水需达到第二类污染物最高允许排放浓度的乙级标准B级，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进行处罚，直至强制关停。禁养区内畜禽规模养殖场需要进行搬迁、关闭或转产。
3、制定长期有效的监管措施、稳定高效的治理方案、进一步加大环境行政处罚力度，综合运用经济处罚、挂牌督办、限期治理、行政约谈等手段，从严从重打击各类环境违法行为。
4、加大宣传力度，提高农村环保意识；增加生活垃圾集中存放、处理设施，有效避免生活垃圾污染扩散；减少生活污水直排，设置集中净化设施。3.4 推进水生态修复
3.4.1加大水生态修复力度
（一）以水环境治理“2211”试点工作为重点，深入推
进农村水生态修复。对幸福水库自然村庄、养殖场以及休闲农业企业的污水进行集中治理，配套相关污水、垃圾处理设施，集中整治污染源、建立健全农村污水、垃圾治理长效机制，确保周边农村水环境治理达标。
（二）严格落实畜禽养殖“三区”规划，积极引导畜禽养殖场开展以畜禽粪污处理与利用为主要内容的标准化改造，以新农村、特色小镇和“五位一体”综合示范村建设为依托，加大农村改水改厕和户用沼气推广力度，切实做到水环境治理工程与主体项目同步规划、同步建设、同步投入使用。
3.4.2大力开展水环境综合整治
（一）深入开展水环境综合整治
积极推进污水处理工作，尽快完成污水处理厂提标改造。积极推进污水管网建设，要按照厂网配套，发挥污水处理设施最高效率的原则，合理安排污水管网建设计划。加强住宅小区排水直接排入雨水管，对水环境造成污染。
（二）健全管护责任
开展疏浚清淤，每2年为一周期，保持水库“三个不减”即：水域面积不减、蓄水能力不减、排涝功能不减。建立和健全水库环境管护责任机制。日常堤岸（至背水坡坡脚止）养护、水面保洁、堤顶公路管护、清除违章搭建及违章开垦等，由区城市防洪管理局负责；河岸（水面以上）两侧绿化
及景观设施等管护由区城管委负责。加强河流污染监管。建立健全环保日常巡查机制，加强区域分界段面的水质监测。
（三）加大水污染防治执法力度，对偷排、漏排等环境违法行为依法予以查处。建立水库水质安全预警系统，制定水污染快速反应应急管理预案，实现水库水体清洁无黑臭、无蓝藻暴发。
3.5强力推进农业面源污染治理工程。
一是要着力加强种植业污染防治，大力发展生态循环农业，大力推广农业废弃物资源化利用；
二是加强稻田测土配方施肥技术的广泛应用，引导农民科学施肥，在政策上要鼓励农民施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失；
三是大力推广应用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，从源头上降低农药对土壤和水环境的影响，促进带动全区化肥农药减量增效工程的实施。
3.6 加强城乡生活垃圾和生活污水的排放有序管控
加强垃圾收集和处理。建立健全城乡垃圾日常收集机制，采取科学方法，切实提高垃圾无害化处理水平。加强城乡（尤其是沿河小区、村庄）的生活垃圾进行统一监督管理。完善城乡生活污水排放。对城乡（尤其是沿河小区、村庄）生活污水排放进行统一监督管理，完善农村基础设施规划和建设，确保污水处理设施正常运行。第四章 保障措施 4.1加强工作组织领导。
建立市、区、镇三级”河长制″管理体系,设立了河长公示牌及投诉电话, 明确了责任人员和水库的整治目标;水库管理所工作人员负责库区日常巡査，巡查员，同时安排专职人员进行清理，配合市区环保等相关部门进行水位的监测，水库水质长年保持在III类以上，切实加强组织领导，狠抓责任落实，抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排。4.2健全工作机制。
建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度，协调解决水库管理保护的重点难点问题，定期通报水库管理保护情况，对实施情况和履职情况进行督察。各级河长制办公室要加强组织协调，督促相关部门单位按照职责分工，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进河湖管理保护工作。4.3加强宣传教育力度。
充分发挥媒体舆论的引导和监督作用，利用各种媒体和宣传平台，广泛持续的开展水库保护宣传，采取多种形式开展对禁养区，限养区，适度养殖区划定宣传工作，广泛宣传生态环境保护的法律、法规和政策，使广大养殖户充分认识畜禽养殖污染治理的必要性和紧迫性。4.4推广生态养殖模式。
大力推广农牧结合、果牧结合、渔牧结合、林牧结合生
态养殖模式，重点扶持发展畜禽粪便加工利用企业，鼓励畜禽粪便加工成生物有机肥还田和沼气发电。4.5强化考核问责。
根据水库存在的主要问题，实行绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。4.6加强社会监督。
建立水库管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在水库岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、水库概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对水库保护工作的责任意识和参与意识。
第6篇：园区内河“一河一策”综合治理方案
园区内河“一河一策”综合治理方案
浙江苍南工业园区管委会
2016年5月26日
一、河道概况
二、河道污染现状及原因
三、整治目标
（一）总体目标
（二）具体目标
四、整治措施
五、整治工作计划
六、整治保障措施
七、整治后的长效管理机制
一、河道概况
园区内河，起点位于灵溪镇后蔡村，终点为灵溪镇河头，河道总长4.62公里，工业园区范围内经过后蔡村、前蔡村、塘下村、横支村、华山村和塔里村。为镇级河道。
县工业园区副主任、镇级河长：施成义，联络员： 林世埕。
河道警长：温怀进。
二、河道污染现状及原因
通过我河长团队组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：
1、荷花浮萍较多。因正值水生物生长旺季，保洁公司没有采取及时有效的措施，产生浮萍大量繁殖蔓延。
2、存在垃圾入河现象。由于沿线居住人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象时有发生。
3、存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。
4、生活污水处理基础设施建设未能全覆盖。工业园区现在正处于大建设的阶段，目前河流所在村还没有完全建设到位，局部村落拆迁政策没有处理完全，使得本该拆迁建设的区域发展滞后。
5、存在畜禽养殖场。塘北路和内河交叉口处有一处住户，存在散养猪鸭的迹象。
三、整治目标
（一）总体目标
通过开展“五水共治”行动和“清三河”专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合灵溪镇“河长制”工作方案要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前完成排摸调查阶段，5月份对调查的存在问题进行针对性的对策研究。2016年底力争河道河岸环境得到有效改善。
（二）具体目标
1．全面清理整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒及焚烧、堆放点。
2．全面推进河道治理，根据排查的河道污染状况，标本兼治，制定治理方案，力争2016年底整治到位.3．建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。
四、整治措施
本河道整治措施结合河道“清三河”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道 整治措施
（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处 理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。
（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑（河道沿岸10m范围内）。
（三）全面推进沿河治理建设。加快污水治理建设工程，尽早杜绝污水直接入河，2016年底前完成800米的河道清淤。
五、整治工作计划
1.垃圾清理：2016.6.10～2016.6.30 2.河岸违章拆除：2016.6.30～2016.8.31 3.800米河道清淤： 2016.6.30～2016.8.31 4.畜禽养殖场整治：2016.6.30～2016.9.30
六、整治保障措施
（一）加强领导，精心组织。成立中平桥河专项整治行动领导小组，环保、两违、农办、水利、驻村干部、村书记主任为成员单位。社区负责整治行动具体工作。
（二）协调配合、明确责任。专项整治行动实行属地负责原则，辖区村书记、主任是专项整治行动的第一责任人。
（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级落实制，对工作严重滞后的社区、村，驻村干部进行约谈。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责 问责。
（四）落实资金、强化保障。通过县政府补助，镇政府出资，沿河村集资等形式，为整治直宜河筹集资金。镇纪委、镇财政局监督资金使用情况。
（五）部门联动，加强执法。将定期组织环保、住建、水利、城管执法、农业、等各部门开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业等各类污染物违法排放行为的查处力度。
（六）广泛宣传，营造氛围。将加大对专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区、村建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。
七、整治后的长效管理机制
（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局 面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。
（二）违章建筑管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法建筑行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法建筑现象一经查实，给予举报人300-500元的奖励。三是积极协同主管部门，切实加大违法建筑的执法力度，加大违法建筑的处罚力度，杜绝违法建筑行为。深入推进涉河拆违控违工作，健全违法建设防控长效机制，探索实践行之有效的控违拆违措施。
（三）农村生活污水治理建设项目管理。做好农村生活污水治理建设项目，为管网顺利建设创造条件，保证排水管网发挥效益。
