九江市浔阳区第二代残疾人证证实施方案_九江市浔阳区
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浔阳区换发第二代《中华人民共和国残疾人证》
实 施 方 案
根据中残联《关于制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》、省残联《关于做好第二代〈中华人民共和国残疾人证〉换发工作的通知》和市残联《关于印发〈九江市第二代残疾人证换发工作实施方案〉的通知》要求，为扎实做好我区第二代残疾人证换发工作，规范残疾人证管理，特制定本方案。
一、目的和意义
残疾人证是残疾人残疾身份的唯一合法证明，是残疾人享受
各项服务和国家优惠政策的重要凭证。第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立、完善与落实，残疾人证的功能与作用日益突出，第一代残疾人证已不能完全适应现实需要。做好第二代残疾人证换发和管理工作，对于维护残疾人合法权益，共享改革发展成果具有重要意义。
二、工作原则
（一）属地管理原则。户籍在浔阳区的残疾人申请办理第二代残疾人证应向区残联提出办理申请。
（二）自愿申领原则。核发残疾人证由本人自愿提出，精神、智力残疾人有监护人的，应当尊重监护人意愿。
（三）以人为本原则。要从方便残疾人出发，尽量简化程序，提升服务水平。
（四）积极稳妥原则。要把安全稳定工作放在首位来抓，认真分析研究存在的不稳定因素，做到早预见、早发现、早处臵、早解决，将问题化解在基层和萌芽状态，确保换发工作顺利进行。
三、换发对象
具有本区户口，已领取第一代残疾人证并自愿换发第二代残
疾人证及符合申领残疾人证条件的残疾人。
四、时间安排
换发工作自2009年9月1日起至2009年12月31日止。2010年1月1日起全面启用第二代残疾人证，第一代残疾人证同时废止。
五、实施步骤
此次换发工作分为三个阶段
（一）准备阶段（8月1日—8月31日）
1、宣传发动。召开全区换发第二代残疾人证工作动员大会，利用广播、电视、宣传栏、张贴公告以及发放《致浔阳区残疾人朋友及残疾人亲友的一封信》等方式，宣传换发第二代残疾人证的意义、办证程序和评残标准，争取广大群众尤其是广大残疾人及残疾亲友支持和配合，通过广泛宣传，营造舆论氛围，提高换发工作的知晓率，从而推动换发工作的顺利开展。
2、调查摸底。各街道、社区居（村）委会要高度重视此次集中换发工作，要明确一名分管领导和具体负责人；要对辖区范围
内所有残疾对象进行一次调查摸底，全面掌握辖区内残疾人基本情况，并做好统计造册；要主动作为，积极配合做好换发等工作。
3、组织培训。2009年8月底组织领导小组成员、评定医师、区残联工作人员、各街道、社区（村）残疾人工作者开展换发第二代残疾人证业务培训。
（二）实施阶段（9月1日—12月10日）
根据残疾类别和户口所在街道组织有关残疾人按《浔阳区关于换发第二代〈残疾人证〉的通告》中的时间安排表，集中受理申请，组织残疾评定，区残联审核，报市残联批准后发放。
（三）总结阶段（12月11日—12月31日）
集中换发第二代《残疾人证》结束后，将对全区集中换发工作进行总结，肯定成绩，及时查找、弥补不足，为日常发证工作提供经验。
六、费用规定
根据中残联《关于制发第二代＜中华人民共和国残疾人证＞的通知》、省委省政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》等文件规定：
（一）残疾人申请办理残疾证，不收取工本费；
（二）在集中换发期间，不收取残疾评定费；日常换发工作
中残疾评定费由申请人自理。
七、组织领导
为顺利推进换发工作，成立区换发第二代残疾人证工作领导
小组，负责全区第二代残疾人证残疾评定和换发的领导与协调工
作，领导小组下设办公室，办公室设在区残联，丁金才兼任办公室主任。办公室下设两个工作小组：
（一）残疾评（鉴）定工作小组。设在区卫生局，主要负责残疾评（鉴）定组织协调工作。
（二）换（核）发证工作小组。设在区残联，主要负责换（核）发证的组织协调工作。
八、职责分工
各部门要各司其职，协调配合，共抓落实。区政府办做好部
门协调工作；区财政部门负责换发第二代残疾人证工作经费的落实和保障工作；区卫生部门会同区残联指定区评残评定医疗机构，指导医疗机构做好本区医疗评定，协助做好残疾评定医疗人员的业务培训；区民政部门负责做好福利企业残疾职工政策宣传工作，落实残疾人各项优惠政策；区信访部门负责换发工作中信访稳定工作；区信息中心负责第二代残疾人证换发政策宣传工作；区残联具体负责换发工作，妥善处臵各类矛盾纠纷；区公安部门负责处理在换发第二代残疾人证工作中出现的突发事件；各街道办事处负责做好政策宣传工作，组织需办证人员到办证地点按程序申办，特别对行动不便的残疾人做好服务工作。
附：浔阳区第二代《中华人民共和国残疾人证》核发办法
