脱贫村实施方案（精选6篇）_村脱贫实施方案
脱贫村实施方案（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村脱贫实施方案”。
第1篇：村脱贫实施方案
贫困村精准脱贫实施方案
精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”。下面就让小编为大家整理的贫困村精准脱贫实施方案，希望对大家有所帮助!
贫困村精准脱贫实施方案一
为进一步贯彻中央、省、市关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署，落实好《中共石城县委办公室 石城县人民政府办公室关于印发石城县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知》(石党发[20xx]11号)精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，本人根据实际调研情况，形成以下调研报告。
一、xx村基本情况
xx村位于石城县西南部。地势北高南低，中部石山耸立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城12公里，距屏山圩4公里。燕屏公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有10个村民小组，396户，1575人。耕地总面积1379亩，其中水地1174亩，旱地205亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积7600亩。贫困人口378人，贫困户户数119户。被评为国定扶贫村和省扶贫村。
二、发展现状
近几年，在县委、县政府的坚强领导下，xx村立足于本村发展大棚蔬菜、柑蔗等农业特色，以“三送”为总抓手，着力推进统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路，并率先探索推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动，建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力，整个xx村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。
三、存在的问题
1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单一
全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的30.1%，贫困人口占全村人口的24%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严重
全村共有耕地1379亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。
3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差
一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严重缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自来水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。
4.公共服务弱，教育卫生相对落后 目前本村无村小，本村学龄儿童需到附近村长江村小学上学，新xx村幼儿园主体建成后，附属设施建设仍未完成，导致教学资源薄弱，教育设施十分落后。该村目前村级卫生室仅1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严重。
四、发展优势和机遇
xx人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年经验和探索，本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种植技术、西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。
五、帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，开展结对帮扶。一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。
二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。
三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.找准两个切入点，增收节支保生活。
一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参与。
二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农民权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。
通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。2015年全村脱贫22户，2016年脱贫24户，2017年脱贫24户，2018年脱贫24户，2019年脱贫25户，到2019年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使大畲成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的秀美新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。
六、结对帮扶措施
(一)以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜种植等特色农业产业，采取“贫困户+非贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。
一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。
二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。
三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。
四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。
五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
(二)以夯实基础为牵引力，提升服务能力 1.基础设施建设：
一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。
二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力，组织开展好党员教育培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。
二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开” 和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。
三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
(三)大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。
二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。
三是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。
四是通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌，进一步完善新大畲小学附属设施建设，争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教育，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智(志)力脱贫。
五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，积极帮助申请资金及政策扶持。
六是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。七、保障措施
1.加强组织领导。
结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推进xx村结对帮扶工作，成立xx村精准扶贫结对帮扶工作队，环保局局长xx第一责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。局主任科员xx为分管领导，xx为队长。局干部xxxx镇干部黄xx、村官徐x，xx村支部书记李xx，村委会主任李xx，村干部xxxx为队员。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
2.加大经费保障力度。
积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并按照渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。
3.严格考核机制。
建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制，制定严格的考核办法和考核标准，将结对帮扶工作纳入本单位的年度考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果，纳入本单位年度考核和评先的重要内容;没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，必要时给予适当补贴，以提高工作积极性;将扶贫工作开展情况作为村级班子考核评价的重要指标。
贫困村精准脱贫实施方案二
为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔20xx〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
省级扶贫村xx山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。
二、致贫原因分析
我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。
(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾 缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。
(二)长期患病或突患疾病和重病
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
(三)自然环境较差，资源缺乏
我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。
(四)劳动力文化素质差
由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。
(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。
三、帮扶计划
在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十三五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三五”期间具体工作目标。
五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。
三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。
十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。
xx山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长的扶贫开发领导小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。
(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。
贫困村精准脱贫实施方案三
xx村位于xx县城东北方向，是x镇政府所在地，习水河从xx村穿境而过。xx村东连习源村，南抵桂园村，西连灵仙河村，北接凤凰村。距江津区四面山景区10公里，綦江县丁山湖景区20公里，三岔河丹霞谷景区46公里。海拔最高处1500米，最低处只有680米，平均海拔960米。现有人口2585人，609户。居住民族有五种：汉族、苗族、壮族，土家族、穿青族。全村总面积为35205亩，其中森林面积15255亩，耕地面积2782亩，田1424亩。退耕还林1272.3亩，森林覆盖率为75%，人口分布各组相对集中，共10个村民小组，每个村民都组通路、通电、通电话，交通较为方便、地理位置优越。自然灾害频发，返贫现象时有发生。旱灾水灾的发生，至少部分农户返贫，无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分残疾人、智障人、重特大病人等，基本上依靠家人和政府低保生存。他们的思想落后，致富能力较差。只看重眼前小利益，缺乏开拓创新精神，致使脱贫致富工作的开展进度缓慢。村委会无集体经济，严重制约全村经济的发展和扶贫工作的开展。
根据《xx镇精准扶贫帮扶计划》总体要求，我村“两委”、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，结合xx村实际情况，特制定本帮扶计划。
一、加大基础设施建设。
在寨坝集镇争取规划项目补助，修建公共健身娱乐场1个、硬化街道1.2公里、硬化农贸市场院坝500平方米;争取“美丽乡村·四在农家”建设规划项目，村内硬化通组公路5.2公里、硬化人行路16公里;打地下水井36口，危房改造50户，架设电信通讯线路23千米，农户庭院硬化420平方米，改厕168户，改圈70户，改灶70户。协调协助支持金龙湖、滨江新城旅游度假区项目建设。争取水星湖、紫金坡、习源山庄等项目能够早日开工。
二、发展特色种养殖业。
一是计划发展核桃种植面积350余亩，规范化绿色蔬菜种植500亩。
二是发展养殖蜜蜂250箱，生猪养殖5户。养殖大户争取贴息贷款20万元，一般户扶贫贷款3万元。
三是开展技能培训。计划举办种养植等培训4期，概算共需资金5万元，培训400余人次，让闲置劳动力就地就近转移。
四是一户一策。围绕各户实际情况，制定结合实际的帮扶方案和措施，帮扶项目要有针对性，切合实际，能够提高群众收入，实现脱贫致富的目标。
三、整合扶贫项目，提高民生保障。
一是做好农村危房改造，争取国家的危改补助资金，切实改善人居环境，提高农民收入。
二是做好五保户、低保户及困难群众家庭的收入调查，争取各种救济政策和补贴，切实保障困难家庭的正常生活工。
三是积极争取各类扶贫项目，并认真组织实施，让群众得到实惠，提高经济收入，实现脱贫致富。
第2篇：村脱贫实施方案
2020年4月19日
村脱贫实施方案
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
贫困村精准脱贫实施方案
精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”。下面就让小编为大家整理的贫困村精准脱贫实施方案，希望对大家有所帮助!
贫困村精准脱贫实施方案一
为进一步贯彻中央、省、市关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署，落实好《中共石城县委办公室 石城县人民政府办公室关于印发石城县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知》(石党发[20xx]11号)精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，本人根据实际调研情况，形成以下调研报告。
一、xx村基本情况
xx村位于石城县西南部。地势北高南低，中部石山耸立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城12公里，距屏山圩4公里。燕屏公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有10个村民小组，396户，2
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
1575人。耕地总面积1379亩，其中水地1174亩，旱地205亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积7600亩。贫困人口378人，贫困户户数119户。被评为国定扶贫村和省扶贫村。
二、发展现状
近几年，在县委、县政府的坚强领导下，xx村立足于本村发展大棚蔬菜、柑蔗等农业特色，以“三送”为总抓手，着力推进统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路，并率先探索推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动，建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力，整个xx村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改进、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。
三、存在的问题
1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单一
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的30.1%，贫困人口占全村人口的24%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严重
全村共有耕地1379亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。
3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差
一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严重缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自来水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。
4.公共服务弱，教育卫生相对落后
当前本村无村小，本村学龄儿童需到附近村长江村小学上学，新xx村幼儿园主体建成后，附属设施建设仍未完成，导致教学资源薄弱，教育设施十分落后。该村当前村级卫生室仅1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严重。
四、发展优势和机遇
xx人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年经验和探索，本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种植技术、西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。
五、帮扶工作思路及目标
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，开展结对帮扶。
一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。
二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。
三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.找准两个切入点，增收节支保生活。
一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改进村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参与。
二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农民权益;扩大社会福利覆盖面，改进和提高农民生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。
经过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。全村脱贫22户，脱贫24户，脱贫24户，脱贫24户，脱贫25户，到 确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使大畲成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的秀美新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。
六、结对帮扶措施
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
(一)以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。
经过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜种植等特色农业产业，采取“贫困户+非贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。
一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。
二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。
三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。
五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
(二)以夯实基础为牵引力，提升服务能力 1.基础设施建设：
一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。
二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力，组织开展好党员教育培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开” 和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。
三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
(三)大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，经过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。
二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
三是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。
四是经过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌，进一步完善新大畲小学附属设施建设，争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教育，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智(志)力脱贫。
五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，积极帮助申请资金及政策扶持。
六是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
七、保障措施
1.加强组织领导。
结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
进xx村结对帮扶工作，成立xx村精准扶贫结对帮扶工作队，环保局局长xx第一责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。局主任科员xx为分管领导，xx为队长。局干部xxxx镇干部黄xx、村官徐x，xx村支部书记李xx，村委会主任李xx，村干部xxxx为队员。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
2.加大经费保障力度。
积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并按照渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。
3.严格考核机制。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制，制定严格的考核办法和考核标准，将结对帮扶工作纳入本单位的年度考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果，纳入本单位年度考核和评先的重要内容;没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，必要时给予适当补贴，以提高工作积极性;将扶贫工作开展情况作为村级班子考核评价的重要指标。
贫困村精准脱贫实施方案二
为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔20xx〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
省级扶贫村xx山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。
二、致贫原因分析
我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。
(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾
缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不但对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难经过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对她们进行救助。
(二)长期患病或突患疾病和重病
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不但不能经过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得她们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
(三)自然环境较差，资源缺乏
我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
(四)劳动力文化素质差
由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。
(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户原来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。
三、帮扶计划
在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，16
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
以“十三五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三五”期间具体工作目标。
五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。
三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。
十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。
xx山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长的扶贫开发领导小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。
(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，经过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
要及时整改。四是严格奖惩。经过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。
贫困村精准脱贫实施方案三
xx村位于xx县城东北方向，是x镇政府所在地，习水河从xx村穿境而过。xx村东连习源村，南抵桂园村，西连灵仙河村，北接凤凰村。距江津区四面山景区10公里，綦江县丁山湖景区20公里，三岔河丹霞谷景区46公里。海拔最高处1500米，最低处只有680米，平均海拔960米。现有人口2585人，609户。居住民族有五种：汉族、苗族、壮族，土家族、穿青族。全村总面积为35205亩，其中森林面积15255亩，耕地面积2782亩，田1424亩。退耕还林1272.3亩，森林覆盖率为75%，人口分布各组相对集中，共10个村民小组，每个村民都组通路、通电、通电话，交通较为方便、地理位置优越。自然灾害频发，返贫现象时有发生。旱灾水灾的发生，至少部分农户返贫，无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分残疾人、智障人、重特大病人等，基本上依靠家人和政府低保生存。她们的思想落后，致富能力较差。只看重眼前小利益，缺乏开拓创新精神，致使脱贫致富工作的开展进度缓慢。村委会无集体经济，严重制约全村经济的发展和扶贫工作的开展。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
根据《xx镇精准扶贫帮扶计划》总体要求，我村“两委”、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，经过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，结合xx村实际情况，特制定本帮扶计划。
一、加大基础设施建设。
在寨坝集镇争取规划项目补助，修建公共健身娱乐场1个、硬化街道1.2公里、硬化农贸市场院坝500平方米;争取“美丽乡村·四在农家”建设规划项目，村内硬化通组公路5.2公里、硬化人行路16公里;打地下水井36口，危房改造50户，架设电信通讯线路23千米，农户庭院硬化420平方米，改厕168户，改圈70户，改灶70户。协调协助支持金龙湖、滨江新城旅游度假区项目建设。争取水星湖、紫金坡、习源山庄等项目能够早日开工。
二、发展特色种养殖业。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
一是计划发展核桃种植面积350余亩，规范化绿色蔬菜种植500亩。
二是发展养殖蜜蜂250箱，生猪养殖5户。养殖大户争取贴息贷款20万元，一般户扶贫贷款3万元。
三是开展技能培训。计划举办种养植等培训4期，概算共需资金5万元，培训400余人次，让闲置劳动力就地就近转移。
四是一户一策。围绕各户实际情况，制定结合实际的帮扶方案和措施，帮扶项目要有针对性，切合实际，能够提高群众收入，实现脱贫致富的目标。
三、整合扶贫项目，提高民生保障。
一是做好农村危房改造，争取国家的危改补助资金，切实改进人居环境，提高农民收入。
二是做好五保户、低保户及困难群众家庭的收入调查，争取各种救济政策和补贴，切实保障困难家庭的正常生活工。
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
三是积极争取各类扶贫项目，并认真组织实施，让群众得到实惠，提高经济收入，实现脱贫致富。
2020年4月19日
第3篇：某村脱贫实施方案
XX村2016年脱贫实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院，县委、县政府，以及乡党委政府“精准扶贫、不落一人”要求，2020年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”（即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），全面建成小康社会的目标，到今年年底使我村人均收入达到或超过3146元，打赢扶贫脱贫攻坚战，全面迈进小康社会，特提出以下实施方案。
一、总体要求
我村以科学发展观为指导，按照县委县政府“四大战役”战略布局，围绕我乡“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，按照“经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫、产业扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我村打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
1.由政府主导，村委主管，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，由政府主导，村委主管，多元参与，分级负责，明确职责。层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。
2.精准扶贫，不落一人。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。
3.创新思路，因户施策。将贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚胜利标识，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。
三、目标任务
（一）总体目标。
到2016年底实现XX村全村所有贫困人口全部越过3146脱贫标准线；2017年查漏补缺；2018年巩固提高。
（二）具体任务。
1.到2016年底XX村实现“七有”：
一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。
二是有至少有6个村民小组通水泥路。
三是有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达95%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。
四是有一个整洁的村容村貌，建立村级环卫站管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保我村生态环境得到有效保护。
五是有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。六是有一支稳定的驻村工作队。
七是有一个有效的结对帮扶机制。XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。
为全村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
2.到2016年底实现全村建卡贫困户年人均可支配收入全部越过扶贫标准线3146元。
四、具体措施
（一）强化财政投入，突出政府主导【贫困村脱贫攻坚实施方案】
1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用上级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于实现我村“七有”，贫困户解决“八难”，力争年底实现全村脱贫摘帽。
（二）强化资源整合，形成推进合力
1．积极申请上级资金用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。
（三）强化分类指导，实现精准扶贫
通过反复调查核实，对全村137名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
一是产业带动一批。产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色农产品网上营销平台。同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上，完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度，因户施策，做到户户有脱贫产业计划，有稳定且可持续的增收项目。
二是搬迁转移一批。引导贫困村群众通过危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、劳动力就业培训、完善社会保障等支持政策。
三是“低保”兜底一批。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。对接脱贫标准提高供养水平，集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平，帮助低保救助对象脱贫。
四是就业安置一批。通过雨露培训、教育培训、田间学校，提高职业技能，实现转移就业脱贫30余人。充分利用县级层面拟出台对贫困户大学毕业生进入机关事业单位和政府购买服务的公益性岗位的特殊招录政策，解决部分贫困生就业，帮助贫困家庭实现脱贫。同时发动企业为中高职和大学贫困生提供就业岗位
总之，我村将通过一年的努力，使我村社会各项事业得到不断的发展，群众生活水平得到普遍提高。人均收入达到或超过3146元，打赢扶贫脱贫攻坚战，全面迈进小康社会，保障社会稳定、国泰民安，向县、乡党委、政府交上一份满意的答卷。
第4篇：某村脱贫攻坚实施方案
XX村2018年脱贫攻坚
工作实施方案
(一)XX村概况
XX村位于XX镇政府驻地东南，全村有8个村民小组，总户数946户，人口3701人，耕地4980亩，党员52人。建档立卡贫困户63户247人，其中已脱贫54户223人，未脱贫9户24人。
(二)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本的扶贫开发方针，以精准扶贫为中心，以提高全村贫困户致富能力和改善群众生产生活条件为着力点，加快XX村脱贫致富步伐。
(三)工作目标
1、推进改善贫困户居住、生活环境工作，实施“六改一增”提高基础设施水平，改善村民生产生活条件。
2、实施企业带动，做好企业带动贫困户工作，增加贫困户家庭收入。
3、实施光伏扶贫，为贫困户投资光伏产业，增加贫困户家庭收入。
4、为需要办理低保、五保的贫困户办理“低保、五保”，实行政府兜底。
5、介绍公益岗位，安排贫困户就业，增加贫困户家庭收入。
6、按照一户一档精准扶贫原则，实现贫困户户户有项目，建立长效增收机制，实现户户脱贫。
7、对2014、2015年建档立卡贫困户符合稳定脱贫标准的，进行标注稳定脱贫。2016年贫困户拟脱贫3户。
（四）保障机制
1、建立组织和落实项目责任制
成立XX村整村脱贫攻坚实施领导小组，村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，党支部委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、使群众广泛参与项目设计、实施和监督
推行参与式扶贫，让村民参与扶贫规划的设计，扶贫项目通过村民代表大会民主评议，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，确保建设项目高质量、高标准完成。
牛屯镇XX村党支部
牛屯镇XX村村委会 2018年3月18日
第5篇：某村脱贫攻坚实施方案
XX村2018年脱贫攻坚
工作实施方案
(一)XX村概况
XX村位于XX镇政府驻地东南，全村有8个村民小组，总户数946户，人口3701人，耕地4980亩，党员52人。建档立卡贫困户63户247人，其中已脱贫54户223人，未脱贫9户24人。
(二)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本的扶贫开发方针，以精准扶贫为中心，以提高全村贫困户致富能力和改善群众生产生活条件为着力点，加快XX村脱贫致富步伐。
(三)工作目标
1、推进改善贫困户居住、生活环境工作，实施“六改一增”提高基础设施水平，改善村民生产生活条件。
2、实施企业带动，做好企业带动贫困户工作，增加贫困户家庭收入。
3、实施光伏扶贫，为贫困户投资光伏产业，增加贫困户家庭收入。
4、为需要办理低保、五保的贫困户办理“低保、五保”，实行政府兜底。5、介绍公益岗位，安排贫困户就业，增加贫困户家庭收入。
6、按照一户一档精准扶贫原则，实现贫困户户户有项目，建立长效增收机制，实现户户脱贫。
7、对2014、2015年建档立卡贫困户符合稳定脱贫标准的，进行标注稳定脱贫。2016年贫困户拟脱贫3户。
（四）保障机制
1、建立组织和落实项目责任制
成立XX村整村脱贫攻坚实施领导小组，村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，党支部委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、使群众广泛参与项目设计、实施和监督
推行参与式扶贫，让村民参与扶贫规划的设计，扶贫项目通过村民代表大会民主评议，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，确保建设项目高质量、高标准完成。
牛屯镇XX村党支部
牛屯镇XX村村委会 2018年3月18日
第6篇：脱贫实施方案
脱贫实施方案脱贫实施方案
为深入贯彻落实国家、省、市精准扶贫工作部署，确保20**年年底前全面完成脱贫任务，摘掉贫困县帽子，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届五中全会和国家、省、市精准扶贫工作精神为指导，按照县委第十五届五次全委扩大会议安排部署，以精准扶贫为主线，以如期脱贫为目标，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进，实现扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、多头分散向统筹集中转变、偏重“输血”向注重“造血”转变、面上帮扶向点对点帮扶转变，凝心聚力，精准发力，勇于争先，大干快上，通过两年努力，坚决打赢打胜脱贫攻坚会战。
二、基本原则
1、坚持党政主导原则。将扶贫攻坚工作纳入全县经济和社会发展总体规划，上升为十三五时期经济社会发展核心战略，将人力、物力和财力重点向贫困村、贫困户倾斜，集聚
脱贫攻坚的强大合力。
2、坚持群众参与原则。充分发挥群众在脱贫攻坚工作中的主体作用，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督，充分激发贫困群众自主脱贫的内生动力。
3、坚持因贫施策原则。坚持因贫施策、因户施策、因人施策，对贫困村、贫困人口分门别类，登记造册，动态管理，分析查找致贫原因，科学制定脱贫计划，积极探索脱贫攻坚的科学路径，确保贫困户如期脱贫。4、坚持统筹兼顾原则。把脱贫攻坚工作与开展“大众创业、万众创新”活动、“双富工程”、现代化大农业发展、城乡一体化建设和民生事业发展等统筹结合，努力做到脱贫攻坚与“五个绥棱”建设相得益彰、同步推进。
5、坚持实事求是原则。坚持实事求是，脚踏实地，真抓实干，真正做到对象认定、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”，确保扶贫攻坚取得如期效果。
三、总体目标
以全县精准识别建档立卡人数为基数，20**年力争建档立卡国标、省标贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县帽子。20**年全县贫困人口全部脱贫，确保稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房安
全)目标，20**、20**年巩固脱贫成果，2020年与全省、全国同步进入小康社会。
四、时间步骤、主要路径
(一)精准识别(20**年1月1日—20**年2月29日)要严格精准识别工作程序，据实识别，做到符合贫困户标准的一户不落，一人不少，应该纳入的全部纳入。不符合贫困户标准的一个都不能进入贫困户行列。
1、严格精准识别标准。凡有下列11种情形之一的，原则上不准评为贫困户:一是全家外出[杨茂公主席:?全家外出三年以上的农户不能一概而论。?家庭成员中国有林场职工收入并没有根本保证。]3年以上的农户。二是在城镇拥有购买的商业、住宅等商品楼房或有多处房产的农户。三是村内自有房屋档次或装修水平明显高于一般农户的农户。四是有轿车、高档摩托车、高档冰箱、空调、电脑等高档消费品的农户。五是有大中型农业机械、农产品加工机械、工程机械、运输工具的农户。六是家庭成员中有现任村“两委”干部的农户(特别困难的除外)。七是种养大户或长期大量雇用他人从事生产经营活动的农户。八是家庭成员中有财政供养人员的农户(包括在国家机关、企事业单位有固定收入的，政府购买服务的政府机构聘用制人员、社区服务者、护林员、协警、卫生员、防疫员等)。九是家庭成员中有在工商部门注册私营企业、个体工商户、专业合作社等从事经营活动的农
户(经营收入仅够维持基本生活的、低于贫困线的除外)。十是家庭成员中有国有林场职工和国有农场在职或退休职工的农户。十一是自己购买商业养老保险的农户。另外，子女有大量存款或稳定收入来源，父母贫困的，个人有劳动能力，好吃懒做，不从事生产的也要严格把握。
2、严格精准识别程序。要严格执行入户调查、农户申请、村民评议[杨茂公主席:村民评议还是村民代表评议，村民代表评议较为可行。刘润伟:村民代表大会评议。杨立权:村民代表评议](村民代表大会或全体村民会议评议)、村组公示、村级初审、村级公示、乡级审核、乡内公示、县级复核、建档立卡、录入平台的“十一步”贫困户识别法，确保20**年2月29日前完成所有贫困户的精准识别工作。
3、严格精准识别核查。要坚持逐级抽查、互不交叉和“双随机”抽取的原则对建档立卡贫困人口进行核查。市里每年按照15%的比例对各市县(区)建档立卡贫困人口进行抽检核查，我县按照20%比例自行抽检核查，发现问题，及时纠偏，20**年末实现核查全覆盖。对精准识别工作中不坚持标准，不按程序办事，造成识别不清、认定不准的单位或个人，一经查实，将视情节轻重，严肃问责。
(二)精准施策(20**年3月1日—20**年11月30日)按照“六个精准”的工作要求，实行“分类施策”、“一户一法”，通过产业扶持、转移就业、教育支持、医疗救助、整屯
搬迁等措施，确保贫困人口如期脱贫，重点要实施好以下六大扶贫攻坚工程。1、特色产业扶贫工程。紧紧围绕全县木材建材、绿色食品、商贸物流、文化旅游及健康养老等四大产业，鼓励支持村集体、村组干部、党员大户带头创办特色产业，带动贫困村和贫困户实现多元增收。一是发展扶贫企业。鼓励生产企业，盘活闲置企业，引进产业链条长、产品附加值高的企业，采取“企业+基地+贫困户”的模式，发展订单种植、订单销售和务工就业，实现增收脱贫。20**年力争建设2-3个保鲜或者冷藏库，总容量达到1万吨的规模，推进粘玉米、油豆角及新鲜瓜果蔬菜、畜禽产品等农产品错峰冷藏、错峰销售，提高效益。二是发展特色种养业。鼓励引导贫困户发展食用菌、蔬菜、小杂粮等特色种植，发展肉牛、生猪、奶山羊等畜禽养殖[郑武峰主任:特色养殖]。20**年每个贫困村都要建设一处牵动能力强的种养殖示范基地或扶贫产业园。三是发展培育新型主体。鼓励种植大户、家庭农场和各类合作社等新型经营主体，依法有偿流转贫困户土地，吸引贫困户带地入社，参股分红，增加收入。四是发展“互联网+扶贫”。积极探索互联网+扶贫有效模式，加快全县农业物联网中心建设，依托物联网服务平台建设乡镇互联网服务网点，引导和带动贫困户发展电商，实现线上线下交易，拓宽农民增收渠道，推进由“种得好”向“销得好”转变。
2、基础设施扶贫工程。继续加大乡村特别是贫困村基础设施投入力度，全面改善贫困群众生产生活条件。一是农田建设。积极对上争取政策支持，全力实施好贫困村水、电、路、沟、渠和旱改水、高标准农田建设等，持续提高粮食产能，增加农民收入。二是道路改造。将贫困村、屯道路升级改造作为重点，整体提升农村公路建设水平。20**年要改造升级路面90公里，20**年要改造升级路面100公里。三是饮水安全。以贫困村供水管网维修和设备更新为重点，确保在脱贫期限内现有贫困人口饮用水全部达到《农村生活饮用水卫生标准》，实现安全饮水。四是住房改造。将危房、泥草房改造政策重点向贫困村屯倾斜。对贫困户需要改造住房的，采取拆危建新、以危换闲、维修改造、集中建设和整屯搬迁等方式进行改造。五是环境改善。以贫困村改厕、改水、垃圾处理、绿化美化为重点，加大贫困村环境卫生整治力度，整体提升村屯居住质量。3、就业创业扶贫工程。充分利用好职校、人社、农业和扶贫等部门培训资源，对有劳动能力、有意愿的贫困人口开展技能培训，20**年要培训贫困人口3000人，实现每人至少熟练掌握一门技能。发挥县、乡、村劳务组织作用，通过能人引带、异地开发和辟建外埠基地等形式，实现有组织、有规模输出。对不能外出创业的农村贫困人口，要突出抓好内部转移安置，就近就便创业，务工增收。鼓励支持各乡镇
成立由贫困户组成的瓦工、水暖、建筑、运输和家政等各类专业劳务组织，全县城乡建设、公益事业、产业项目等用工要向劳务组织重点倾斜。
4、社会事业扶贫工程。一是教育扶贫。积极改善办学条件，加强寄宿制学校建设，教育经费要向农村和偏远地区基础教育倾斜，提高义务教育巩固率，确保义务教育入学率达100%。对贫困家庭学生从幼儿园、小学、初中到高中、中职教育，免收学费、校车费、食宿费和培训费，并优先享受国家普惠性资助政策和济困助学政策。对贫困家庭子女中、高等职业学历教育给予每人每年3000元财政补贴。对义务教育阶段贫困家庭寄宿学生给予生活补助，20**年小学每人每年补助[邢广富:一次性]1000元，初中每人每年补助[邢广富:一次性]1250元。农村各乡镇也要设立扶贫助学基金，解决贫困学生就学难题，对考取全日制普通高校的贫困生各乡镇要给予交通补助，省内院校录取生每人每年补贴500元，省外院校录取生每人每年补贴1000元，同时要适当对贫困学生进行奖励。二是文化旅游扶贫。坚持扶贫先扶志，全面落实文化扶贫惠民政策，完善村级文化场所和休闲广场建设，深入开展形式多样的送文化下乡活动，倡导现代文明生活。以旅游综合开发项目为牵动，依托原始森林、阁山水库和观光农业建设等，积极发展森林特色游、乡村农家游、观光采摘游和红色旅游等项目，不断拓展贫困人口就地就业、脱贫
致富的新途径。三是医疗扶贫。加强贫困村卫生室建设，到20**年贫困村卫生室全部达到标准化。20**年贫困人口大病报销比例要提高3个百分点以上。对参加新型农村合作医疗的贫困人口，在原有政策基础上提高5%报销比例。在县内就诊的，免收挂号费，住院押金降低50%收取，住院期间只需缴纳费用总额的60%(大病、高耗材患者除外)，其余费用出院结算时以医保补偿款抵顶，医保核销后的床费自付额由医院承担。积极探索贫困人口大病先诊治后付费结算政策，设立医疗救助应急基金，主要用于解决特别困难的贫困户突发疾病，没钱医治等问题，贫困户可申请基金担保先看病、后给钱、再返还。
5、“兜底”保障扶贫工程。对全县贫困人口除按兜底政策执行外，县里给予相应政策扶持。对认定的贫困人口医疗救助标准，在执行县城乡医疗救助管理暂行办法规定的基础上，住院救助比例从30%提高到50%。对当年考入全日制大专院校的贫困学生从慈善资金中每人一次性资助3000元。对贫困人口中符合最低生活保障条件的要按照相关政策纳入低保救助范围，实现贫困线与低保线“两线合一”，做到应保尽保。在建档立卡贫困户中为60周岁以下、外出务工半年以上的扶贫对象办理意外人身伤害保险。
6、政策服务扶贫工程。县财政要建立与精准扶贫需求相适应的财政扶贫投入增长机制，在当年地方财政收入增量中
拿出15%作为专项扶贫预算，用于贫困村基础设施建设。由县财政出资1亿元，其中安排3000万元支持重点贫困村建设，安排7000万元设立精准扶贫风险担保基金，按不低于1:5的比例放大贷款规模，延长贷款时限，用于贫困户卸包袱、促就学、建住房。相关扶贫政策重点支持以下四个方面:一是鼓励产业化龙头企业和其它经营主体带动贫困户脱贫。对带动能力达到100户以上或整乡整村带动的，积极帮助争取省里200万元政策支持;对带动能力在100户以下50户以上的按照每户不超过8万元的标准给予贷款扶持，并积极帮助争取省低息再贷款政策和上级对口政策支持;对带动能力在50户以下的按照每户不超过8万元的标准给予贷款扶持;对需要增加贷款的根据企业实际状况适当提高贷款额度。二是对发展食用菌、蔬菜和粘甜玉米等特色种植，发展肉牛、生猪和奶山羊等畜禽养殖，并由村集体、农场、大户、合作社等领办的特色种养植基地，按照每带动1户不超过8万元的标准予以扶贫贷款扶持。三是对由村集体领办，达到省要求标准的农机合作社，自筹资金部分给予贷款支持。对带动100户贫困户带地入社的省级规范社，积极帮助争取省200万元政策支持。对贫困村组建的农机合作社达到建设标准的，给予不低于农机装备规模20%的专项扶贫资金支持，并积极争取项目低息再贷款政策。四是除农村泥草房、危房改造政策外，对实施整屯搬迁后土地进行复垦且产权归村集体
所有的，每平方米给予村集体10元政策补贴。(三)精准验收(20**年12月1日—20**年12月15日)各部门、各乡镇要严格把握政策，做到精准扶贫，精准退出，坚决防止和杜绝搞“数字脱贫”、“被脱贫”和“造盆景”等弄虚作假现象发生。要对年度脱贫目标进行层层分解，具体落实到退出的贫困村、贫困户、贫困人口上，确保如期实现每一年度的脱贫目标和总体脱贫目标。精准验收工作将按照省、市具体要求严格执行。
五、保障措施
1、要强化组织领导。县委成立精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办。县扶贫办要充分履行综合协调、政策宣传和督办考核等工作职责职能。各乡村也要成立领导组织，进一步完善工作机制，配强工作力量，全力抓好工作落实。各部门既要立足自身职能，积极对上争取政策，全力推进精准扶贫工作深入开展，更要扎实做好驻村帮扶工作。各乡镇、部门要注重协调配合、信息互通、政策对接，努力形成精准扶贫的强大合力。要深入开展“以精品党建引领精准扶贫”活动，推进实施好农村“双富工程”，精准选配村第一书记，使基层党组织成为打赢脱贫攻坚战的战斗堡垒。2、要注重宣传发动。要采取灵活多样的形式，大张旗鼓地宣传扶贫攻坚的重大意义，在县电视台、政府门户网站开
辟专栏，在乡镇主要街道和公共场所设立标语，悬挂宣传条幅，深入宣传报道扶贫攻坚工作的意义、政策和措施等，总结宣传推广精准扶贫工作中的好经验、好做法、好典型，全县要培养树立一个精准扶贫典型乡镇，每个乡镇也要至少培养树立一个典型村。要通过留存原始影像资料，设计开发扶贫信息系统等形式，让广大党员干部、人民群众直观的感受到精准扶贫带来的喜人变化，引导和鼓励社会各界关注和参与到扶贫攻坚工作中来，努力营造扶贫攻坚的良好氛围。
3、要营造优良环境。将精准扶贫与精神文明建设、移风易俗、培育本土文化和弘扬社会主义新风尚结合起来，以精准扶贫工作促进先进文化的传播，从思想根源上解决农村结婚多要彩礼导致“因婚致贫”、好吃懒做“因闲致贫”、打架斗殴“因罪致贫”、闲暇打牌“因赌致贫”等不良现象，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗，齐心协力奔小康的良好社会风气，全面激发贫困群众自我脱贫的信心和勇气。
4、要强化考核奖惩。将精准扶贫工作纳入实绩考核范围，进行重点考核，考核结果作为评价班子、选用干部的重要依据，在精准扶贫工作中培养锻炼干部，对长期在扶贫一线、实绩突出的予以提拔重用。对在精准扶贫工作中做出突出贡献的村党组织书记，经考核认定可上挂乡镇党政副职或纳入事业编制。县扶贫办、督查室要采取跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，对精准扶贫工作情况进行检查，对发现的问题，要紧盯不放，及时解决，跟踪问效。要加强扶贫攻坚工作的问责力度，对在工作中玩忽职守、贻误工作的，将上报县委、县政府严肃问责，情节严重并造成恶劣影响的，将依法依纪追究相关责任。
编辑推荐
文化局脱贫攻坚实施方案 2016年脱贫工作方案 政府支持教育脱贫方案范文 农村电网改造升级脱贫实施方案 相关范文
