中心建设实施方案（精选6篇）_服务中心建设实施方案

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第1篇：中心村建设实施方案

中心村建设实施方案

【篇1：xx镇xx村中心村建设实施方案】

xx镇xx村中心村建设实施方案

建设中心村是提高城镇化水平的重要举措，是统筹城乡一体化发展和解决“三农”问题的重要途经。为切实做好我镇xx村中心村建设，促进城乡融合式发展，加快推进新农村建设步伐，根据省新村办《全省中心村建设操作八法（试行）》，及县新村办的要求，结合我镇总体规划，以及xx村实际制定本方案。

一、中心村基本情况及发展现状

1、地理位置概况：xx村位于上八线公路旁，距xx集镇4.5公里，全村有8个村民小组，265户，1135人，耕地面积1250亩（水田1032亩、旱地220亩）山林面积950亩。2、主导产业：水稻、养鱼

3、社会经济：2014年社会生产总值：1.4千万元，人均纯收入9200元，村集体经济收入1.5万元 4、村庄及村民住宅现状

全村有8个生产队，东西方向连成一片，清一色邹姓，新农村建设前，由于缺乏总体规划与控制，村庄建设有点乱。参差不齐，乱搭乱建现象严重，排水系统滞后，垃圾收集、转运设施缺乏，有部分房屋不能通车，村内没有形成便利的交通网。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入贯彻落实党的“十八大和中央省、市农村工作会议精神”，立足xx实际，着眼发展趋势，坚持“规划先行，分类指导，政府引导，农民主体：以点带面，科学推进”的原则，以产业发展为支撑，以中心村建设为重点，以促进农村全面发展为目标，充分调动广大农民群众的积极性，创造性和参与性，着

力加强农村基础设施建设，改善农村环境，完善农村公共服务，提升农民素质，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，推进城乡一体化发展。

三、工作目标

确保在2016年10月底之前按照县、镇中心村建设要求完成各项工作，能使省、市、县、镇四级验收达标，评比上优。

四、工作措施和时间安排 1、2015年7月底前根据上级要求，结合本村实际，一是按照“科学统一，规范集中”的原则进行规划。规划内容为村庄现状分析图，村庄布局规划图，道路交通规划图，市政工作管网规划图，近期整改规划图等。二是经济发展规划，按照“重在因地制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，统筹产业布局和生态环境”进行规划。三是基层组织建设规划，按照“服务群众，凝聚人心，维护稳定，促进和谐，创新管理，推动发展”的建设目标做好基层组织规划。所需规划费10万元。

2、2015年6月至9月底完成破旧房、危房、猪牛栏、违章建筑拆除工作，所需拆除补偿费50万元。

3、2015年9月至2016年10月底完成如下任务：

1）村内道路和环村路全部硬化，通达率达到95%以上，所需资金估计300万元。

2）搞好市政工程建设，包括房屋粉刷、路灯、人行道、排水和排污等，所需资金估计70万元。

3）加大教育设施建设，村内已有一所村小，只需注意维修，另资助建设好村内幼儿园，村内配置3套体育健身器材。所需资金10万元。4）加强村内文化体育设施建设，拟建三个体育活动场所，所需资金15万元。

5）深入实施“森林城乡、秀美上高”工程建设，通过造林绿化不断培育森林资源，提高本村的绿化率，所需资金5万元。

6）搞好村庄清楚工程，建立一支专业化环卫保洁管理队伍，所需资金15万元。

7）搞好“一村一品”特色产业，本村凭借便利的水资源，搞好、倡导水面养殖，所需资金20万元。

8）加强基层组织建设，培养和选拔优秀人才，不断增加村级组织的战斗力。

9）巩固完善村务公开和民主管理制度，加大村级干部的教育培训力度。

五、保障措施

1、组织保障：成立xx村中心村建设理事会，支部书记为第一责任人，村长为理事长，成员由邹才兵、邹才生、邹才金、邹永锋、邹华建组成。

2、资金保障：一是争取上级政策和资金的扶持；二是争取本村企业家和名人的资助；三是本村村民投资投劳。3、宣传管理保障：利用多种形式宣讲新农村政策，确保大家知晓、领悟上级精神，严格管理，规范操作，坚持村委主导，农户为主体，组干部党员服务，全民参与的局面，严格资金管理使用，建设新农村 过程中的所有费用必须由理事会统一筹集、管理，并且张榜公布，接受大家监督。

xx镇xx村委会 2015年5月8日

【篇2：临川区连城乡舍头中心村建设实施方案】

临川区连城乡舍头中心村建设实施方案

为扎实有序推进中心村建设，全面建成小康社会，根据省、市、区有关文件精神，结合我村实际，现制定如下实施方案。

一、村点基本情况

舍头自然村坐落于连城乡东南、临川中心城区东南城郊，紧靠福临大道，村口距福临大道不到150米，设有公交站台。南连抚吉高速，相距3公里，西连连城乡政府相距1公里，北通上顿渡镇，距区行政中心9公里，属半丘陵半平原地区。全村辖2个组，162户，606人，其中外出务工人员100多人，有党员13名。耕地面积460亩，旱地面积90亩，山林面积1800亩。主导产业以优质水稻、西瓜、棉花、甘蔗种植为主，优质水稻面积350亩、西瓜92亩，甘蔗、棉花各42亩。进村水泥公路长1.3公里、宽4.5米，已在2009年修建完毕，投资额32万元。2014年6月至2015年元月，已完成长800米、宽3.5米的环村水泥公路，投资额为22.4万元；已完成每座桥长4.5米、宽4米的6座跨渠道桥，投资额为24万元；已完成村民活动场所路面硬化2处，分别为600平方米和200平方米，投资额为6.4万元；已完成长1200米、宽3.5米、深1.8米主渠道改造，投资额39万元。村内现有一处水塘面积500平方米，村后龙山叫关山，面积为26亩，现有百年古樟5棵，绿树成荫，风景优美。黄氏宗祠占地面积300平方米，还龙庵庙宇占地面积400平方米。建有一所小学（包括幼儿园）建筑占地面积620平方米，为3楼钢筋混凝土结构，另小学操场面积3000平方米。村内有一所卫生室，面积260平方米，有3名医务人员。目前村委会在舍头小学3楼办公。“三网”已全部进村，电、有线电视用户率为100%，移动网络用户率40%。

二、指导思想

以省、市、区《2015年度新农村建设工作实施方案》为指导，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，按照“中心村十化”建设要求，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，科学定位，彰显特色，强力推进我村以完善基础设施和改善人居环境为重点的新农村建设，用2年时间，使舍头村人文、生态、社会环境品质全面提升，进而加快舍头村成为临川近郊具有个性的文化生态休闲村目标实现。

三、组织领导

为了加强领导，明确工作责任，连城乡舍头村成立工作领导小组。由村委会书记黄幸华同志任新农村建设名誉主席，黄开明同志任新农村建设理事长，成员由舍头自然村德高望重、群众基础好的老干部、老党员组成。

四、基本原则

（一）坚持政府主导、农民主体的原则。在区、乡两级的领导下，整合政策、集体、农民、社会各类资源，明确基层组织在中心村建设中的主导地位，履行管理服务功能，组织和引导农民群众积极参与。充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的实际问题入手，调动农民积极性；以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。村内每个项目的建设都由村民理事会组织召开村民大会或村民代表会议，征求群众意见和建议，并经80%以上的村民同意后再按程序组织实施。

（二）坚持科学规划、分步实施的原则。根据村庄的地形、地貌特征和生态、人文资源条件，制定科学合理的中心村建设规划，统筹安排好农民建房、基础设施、环境整治、公共服务、产业发展、农民教育等各方面的建设内容，切实做到先规划后建设、不规划不建设，一次规划、分年度实施。结合资金筹集情况，先易后难，先从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，有计划，分年度、步骤地稳步推进中心村“五大项建设”等各项工作。

（三）坚持因地制宜、量力而行的原则。从村庄实际出发，紧

密结合资源禀赋和经济发展情况，充分考虑农民经济承受能力，突出高标准、低成本、可承受、可操作的特点，坚持“六不搞”，把有限的资金用在“刀刃”上，有多少钱办多少事，尽可能多办事、办好事。

（四）坚持产业发展、农民增收的原则。强化产业发展基础，围绕我村资源特色，突出发展休闲旅游农家乐、西瓜、棉花3大支柱产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，促进农民持续增收。（五）坚持着眼长远、建管并重的原则。中心村建设重在建设，贵在持久。村民理事会及时讨论制定《村民理事会章程》、《村规民约》、《村民议事规则》、《村庄卫生管理办法》等制度，并宣传引导村民自觉遵守，避免出现公共基础设施“有人建，没人管”、“前面建，后面坏”，公共环境卫生“边治理，边污染”的现象，不断巩固中心村建设成果。

五、建设内容

按照中心村建设目标，着力从以下七个方面抓好中心村建设。

（一）突出规划引领，科学编制中心村建设规划。

1、根据省、市、区有关中心村建设的要求，高标准做好“中心村”建设总体规划；

2、根据舍头村紧靠抚吉高速公路且自然生态条件好，又位于临川城郊等特点，以建设文化生态旅游休闲村为目标，对土地利用、院落布局、建筑风貌、环境美化、设施建设、公共服务、产业发展、乡村旅游、文化保护等进行详细规划，确保舍头中心村建成农村新社区和乡村旅游农家乐休闲胜地。

（二）突出“七改三网”建设，完善基础设施。

1、“改路”：村内主路长800米、宽3.5米、厚0.18米，支路长1500米、宽3米、厚0.15米，入户路长1000米、宽1.5米。2、“改水”：引进自来水，为每户安装安全自来水。3、“改厕”：全村162户已有13户改厕到位。

4、“改房”：按要求拆除村内破旧房、空心房；对古民宅、古宗祠、古牌坊等古建筑按“不倒、不漏”标准进行抢救性维修保护，整修村内古建筑一栋；对通道农户住房立面改造美化提升。

5、“改栏”：按人畜分离原则，拆除村庄现有猪牛栏舍，并规划新建集中养殖区。

6、“改塘”：对村内水塘进行改造，挖深到2米，加宽到400平方米，用红条石护塘，四周设护栏。

7、“改沟”：村庄按雨水走明沟、污水入暗管，实行雨污分离原则，修村内主排污水暗沟长1200米、宽1.5米、深1.2米；修各户污水排放沟860米、宽0.4米、深0.5米；修各户明水沟长920米。

8、“三网”：村内“三网”已全部进村入户，但需按乡村旅游休闲建设标准进行“网线”整治。

（三）突出村庄环境整治，优化人居环境。1、村庄生活垃圾处理。以减量化、资源化、无害化为要求，采取城乡一体模式，使村内生活垃圾及时分类、收集、清运，做到村内无暴露垃圾和积存垃圾，日产日清。一是完善环卫设施。配置户用垃圾分类桶2只/户、垃圾分类大桶7只，新建多功能焚烧垃圾池2座，分类棚房1间，添置垃圾清运车一辆，按“六一个”要求配置保洁用具2套；二是配备2名保洁员；三是制定村庄卫生保洁制度。

2、村庄污水处理。按照雨水走明沟、污水入暗管，实行雨污分离原则，在村庄东边建污水集中处理点。

3、村庄绿化亮化。按照村庄主次干道、公共场所、水系及庭院四周开展绿化要求，在村庄现有绿化面积的基础上计划栽种桂花树160棵、其他树300棵。在村内主路两旁、黄家宗祠、村内活动场所及户外活动广场安装太阳能路灯20盏。

（四）突出“10+4”配套，强化公共服务。按照缺什么补什么的原则，因地制宜、适度超前、资源共享，抓好村庄“10+4”基本公共服务设施配套。

1、“小学”。与下舍村小学资源共享。2、“幼儿园”。与下合村小学资源共享。

3、“卫生室”。按村“卫生室”建设要求租用民房改造装修。4、“农家书屋”。对黄氏宗祠修缮改造利用。5、“文化广播室”。对黄氏宗祠修缮改造利用。6、“文体活动场所”。对黄氏宗祠修缮改造利用。

7、“便民超市”。对村内农户现有的南杂店采取资金补助的方式鼓励农户装修改造提升。

8、“金融服务网点”。采取资金补助的方式鼓励村内农户与业务单位对接开展业务代办服务。

9、“通讯电力缴费网点”。采取资金补助的方式鼓励村内农户与业务单位对接开展业务代办服务。

10、“公共服务中心”。在村内建村委会办公大楼。

11、“公交站”。在村西边按乡村旅游休闲要求新建停车场和到上顿渡城区的公交站点。

12、“垃圾收集（处理）点”。按中心村建设规划要求新建2处垃圾停放点。

13、“污水处理点”。按中心村建设规划要求，在村庄东边新建污水集中处理点。14、“水冲公厕”。按中心村建设规划和乡村旅游休闲的要求在村庄内新建2座水冲公厕。

（五）突出农业新型经营主体培育，促进经济发展。围绕我村资源特色，引导村民通过土地出租、入股、置换等方式流转土地，积极培育专业大户。突出发展乡村休闲旅游农家乐4家、休闲垂钓基地1处。

【篇3：新村乡2012年中心村及农民新居规划与建设

实施方案】

新村乡2012年中心村及农民新居

规划与建设实施方案

为全面贯彻落实省、市、县中心村暨小城镇建设工作会

议精神，改善农村人居环境，加快我乡城镇化建设步伐，结合我乡实际，通过调查研究并经党委会议讨论决定，特制定2012年中心村及农民新居规划与建设实施方案。

一、指导思想和遵循原则

（一）指导思想。以党的十七届四中、五中全会精神为

指导，全面贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设的总体要求，以统筹城乡发展为主线，以推进农村经济社会全面发展为目标，按照“规划先行、政策引导、群众自愿、因地制宜、集中连片、提升水平”的思路，坚持以新规划为先导、新民居为重点、新农民为主体、新机制为动力、好班子为保证，政府引导，社会聚力，协调联动，使中心村建设示范工程真正成为惠及全乡广大农民群众的民心工程。

（二）遵循原则。我乡中心村建设以新建社区为主，遵

循以下原则：

一是政府引导、农民主体、社会参与原则。建设农村新

民居是一项民心工程、系统工程，要充分发挥政府引导和组织协调作用，充分调动广大农民的积极性和创造性，切实增

强社会各界的参与意识。在此基础上，要充分尊重农民意愿，保障农民的权益不受侵害。

二是科学规划、分类指导原则。紧紧围绕全省新农村建

设的要求，坚持规划先行，合理布局，既要突出村庄特色，又要经济、适用。

三是节约用地、集约建设原则。立足节约用地，一方面 加大旧村改造力度，另一方面提倡民居多层发展。

四是分步实施、梯次推进原则。坚持先易后难、先重点

区域后一般区域，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。

二、工作任务、目标及开发方式

按照我县统筹城乡发展规划和空间布局要求，我乡6个

行政村将合并成三个中心村，并村联建新型社区。2012年-2016年率先确定三排九、二排七两个村并村联建，现两个村共有自然屯14个，居民758户，人口2259人，奶牛共有1600头。三排九中心村确定在明沈路北侧老虎店屯，规划建设用地53万平方米（其中，老宅基地10万平方米，新规划建设用地43万平方米），新建九栋五层式居民楼，整个工程分三期，2012年建设2栋居民楼，2014年建设4栋居民楼。共分几批引导上述两个村农户入住中心村。以后逐年扩大中心村建设范围，逐步引导全乡居民入住各中心村，实现整村搬迁，集中居住。另外，要配套建设社区办公室，建设洗浴、餐饮、超市、卫生等公共服务场所，使社区服务功能完备，还要规划畜牧养殖区、农副产品集聚区等。

具体开发方式：采取市场化运作手段，主要是通过优惠

政策吸纳开发商参与工程建设，运用老宅基地整理置换并补贴方式，推进民居建设进程。补贴资金通过争取泥草房改造资金、“一事一议”资金和土地整理项目资金三块打捆解决。

按照中心村建设要求，新建中心村要达到“三新六有”的标准：结构体现新设计、建设采用新技术、外观呈现新面貌；有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所、有节能取暖设施。在设施建设上，要以“五通五有”为标准：通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油（水泥）路、通客运班车（公交车）；有符合学校布局的标准化小学（幼儿园）、卫生室、村民活动中心（文化活动广场）、村级组织活动场所、农家店农资超市。在环境建设上，要以“四化一处理”为标准：村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化，生活垃圾实现集中处理。

三、实施步骤

（一）规划设计。一是根据中央、省、市关于新农村建 设的总体要求，依照《城乡规划法》，对三排九村中心村的建设进行选址、测量。二是编制完善三排九村中心村建设实施方案。三是选择有资质的设计单位，确定三排九中心村的整 体设计及户型设计。

（二）前期准备。一是完成中心村建设所需的审批手续。二是确定有资质的施工单位。三是搞好群众的宣传发动。四是谋划好筹资方案。

（三）施工建设。一方面按照施工计划，尽早开工，抓

紧建设。另一方面配合县级规划、建设、土地等管理部门，加强施工监管，确保按照新民居建设技术规范进行施工建设，保证工程质量及进度。

（四）配套完善。进一步完善社区供水、供电、供热等

配套设施建设。

四、工作措施

（一）多方筹资，确保资金投入。一是争取财政支持。积极争取省、市、县三级新农村建设资金及泥草房改造专项资金；争取“一事一议”奖补，对符合“一事一议”财政奖补范围的公益事业项目，积极争取上级重点支持；对上争取土地整理项目资金。二是协调金融支持。三是争取施工单位垫付。鼓励有实力的企业对中心村进行建设，争取企业先期投入资金，按规划要求建设新民居及配套设施。以低于市场价供农民入住的，要在土地利用、项目立项等方面给予支持。(二)掌握政策，加强村庄土地整理。通过多村联建，挖

掘新民居建设节地潜力。充分利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，对通过村庄建设用

地和宅基地整理节余的土地，三九村、二七村变为一个中心村后，合并13个自然屯，原自然屯所有宅基地共90公顷除还给开发商部分作为土地置换及建设公共服务场所外，全部复垦为耕地。

（三）加强领导，形成工作合力。

一是成立领导小组，强力推进。把中心村建设作为“一

把手”工程，成立以乡党委书记、乡长为组长、党群书记为副组长，主管乡建副职和相关站所及村组负责人为成员的领导小组，明确工作任务，细化工作措施，及时协调解决中心村建设中的重大问题，切实抓好各项工作的落实。

二是协调联动，合力推进。

1.乡村联动。乡党委、乡政府在制定好本乡创建规划的 基础上，还要做好各方面的协调工作，调动各方面的积极性，和广大农民站到一起，想群众所想，急群众所急，从农民的切身利益出发，扎实有效的做好新民居建设工作。

2.干群联动。新民居建设，群众是主体，干部是领头人。要密切干群关系，使干群拧成一股绳，形成合力。

3.与帮扶部门联动。我乡在发挥自身艰苦奋斗的同时，充分借助外力，抓住帮扶机遇，积极与帮扶部门协调，争取部门支持，抓实帮扶效果。

三是加强监督考核。

第2篇：中心师德师风建设实施方案

师德师风建设实施方案

为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，切实加强师资队伍建设及管理，牢固树立七营教育的良好社会形象，加快推进我校教育现代化进程，根据《海原县加强中小学教师队伍建设实施意见》(海政办发[2017] 171号)和《海原县教育体育局关于进一步做好2018年师德师风建设工作的实施意见》（海教发[2018]12号）精神，结合我校实际，现制定师德师风建设工作实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教有方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

二、增强紧迫感，充分认识师德师风建设的重要性

进一步加强和改进我校师德师风建设，牢固树立广大教师“牢记使命、不忘初衷，爱岗敬业、教书育人，改革创新、服务社会”重要内容，既是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是教育系统正本清源，促进教育自我改善的重要体现。各学校要切实增强师德师风建设的紧迫感和责任意识，充分发挥教师的主体作用，建立健全有效机制，形成多方合力促实效，积极营造风清气正的教育发展环境。

师德是教师最重要的职业素质，师风是学校、当地教育发展环境的风向标，优良的师德师风是人民对教育最大的期盼，是教育自身发展完善最重要的体现。近些年，在师德师风方面反映较为集中的是个别教师从事有偿补课、体罚学生、收受礼品、推销教辅资料等问题，这些问题严重损害了教师应有的职业形象。

三、加强基层党组织和党员队伍建设，提高思想政治素质。

(一)加强教师党支部和党员队伍建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有“好教师的示范标杆。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

(二)提高思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信制度自信、文化自信，引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。

加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，弘扬爱国主义精神，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法，开辟思想政治教育新阵地，利用思想政治教育新载体，强化教师社会实践参与，推 动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性。要着眼青年教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育。落实党的知识分子政策，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。

四、弘扬高尚师德，争做“四有”好教师。

健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》《宁夏回族自治区中小学教师违反职业道德行为处理实施办法(试行)》、《宁夏回族自治区中小学教师“六不准”》、《宁夏回族自治区中小学教师忌语》等文件精神，把教师职业道德建设纳入学校工作议事日程，并作为学校及教师个人工作评估的重要内容。

创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生 锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

五、完善师德制度，健全师德问题问责机制。

（一）建立师德师风问题查摆制度。一是广泛自查。通过群众提、自已找、上级点、相互帮等形式，广泛征求本校在师德师风方面存在的问题。二是党员带头。党员教师特别是校级领导干部要带头认真查摆自身有无师德问题、并接受全体教师的监督。三是加强整改。根据查摆的问题，制定有效的常态化机制。

(二)建立师德公开承诺亮诺制度。领导班子、中层以上干部及所有党员教师都应签署个人师德承诺书，遵守从教规定，爱惜教师名誉，维护教师形象，并向全校师生、社会亮诺，自觉接受监督。(三)设立教师资格注册师德红线。实施中小学教师资格定期注册制度，设师德红线，实行一票否决制。健全教师准入后管理机制，全面评价教师职业道德、业务水平和工作业绩，客观公正记录教师履行岗位职责和参加培训学习等情况，规范教师职业行为，凡严重违背职业道德要求的教师不予注册。

(四)建立健全师德师风奖惩机制。建立健全德科学的师德师风奖惩机制，将师德表现作为教师绩效考核首要内容，对在教育教学工作中涌现出来的师德师风先进教师要进行表彰和宣传，激发教师队伍活力，增强教师的责任法，严格执行《教育部中小教师违反职业道德行为处理办法》对违反师德的教师，按管理权限分别给予相应的处分；对危害严重、影响恶劣者清出教师队伍；对涉及违法犯罪的要及时移交司法部门。对违反师德行为的名优骨干教师，按照《海原县中小学骨干教师管理暂时办法》，直接取消其名优骨干教师荣誉称号及相关待遇；对违反师德的学校领导干部给予诫免谈话、党纪政纪处分直至撒销行政职务，师风不良的学校在年度考核中不得评为优秀。

(五)建立师德师风评议督查制度。强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单，建立教师个人信用记录(师德档案)，完善诚信承诺和失信惩戒机制，建立网络 电话、信箱等多形式、多渠道的师德师风投诉和举报平台，及时发现并纠正不良倾向，定期检查各项制度落实情况，对违反师德的教师及师风不正的学校予以通报批评。强化师德月报制度，推行师德教育经常化、制度化，实行师德考核一票否决制，凡师德考核不合格者，不准评优选先，不得晋升职称或提拔任用。

(六)建立师德标兵选树制度。充分利用教师节、“师德师风建设月”等契机，加大师德师风宣传力度，广泛开展 “师德标兵”选树活动，发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量，推动广大教职工提高职业道德水平，并作为学校制度长期贯彻下去。挖掘和树立具有高尚的道德情操、坚守职业规范、学术道德，以丰富学识、仁爱之心和人格力量教育影响和感染学生的师德标兵，让先进典型引领师德风尚，发挥好引领、示范和标杆作用，促进广大教师不断提高道德修养和职业素养。

(七)建立师德问题问责制度。建立师德师风评议督查制度，注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，开展评选家长满意教师、家长满意学校、家长满意校长“三满意”活动，建立师德问题问责制度。对师德师风不良的教师校长要进行诫勉谈话。对教师严重违反师德行为不得拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒。

六、健全组织机构，加强组织领导

为确保师德师风工作取得实效，成立师德师风建设工作领导小组。组 长: 王正成 副组长: 开源

成 员：马治川 胡祥升 李国民 石旭燕 武金琴

教务处为师德师风建设牵头，负责学校领导干部师德建设，负责建立并实施教师资格注册、全员聘任、职称评定、绩效考核与师德师风挂钩制度: 办公室负责建立不良师德惩治机制和问责机制，协助调查违反师德行为对违纪违规教师提出处理指导意见，对师风不良学校的主要负责人进行诫勉谈话。教研室负责学校校长、教师专业素养、业务能力、师德师风培养培训，并对安全教育、信访维稳等工作，做好正面宣传。

校长是师德师风建设工作第一责任人，有关职责要落实到具体的人员，在制 定工作规划和年度计划时要把师德师风建设工作放在突出位置列入重要工作日程。校长要亲自抓师德建设，把师德师风建设摆在教师工作首位，贯穿于学校管理工作全过程，充分发得教代会、工会等组织在师德师风建设中的积极作用，形成统一领导，齐抓共管的良好局面。

海原县七营中心小学 2018年3月5日

第3篇：指挥中心建设解决实施方案

.WORD格式整理..XX市综合指挥中心建设解决方案

城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。

基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。

XX市政府对综合指挥中心的要求：

（一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息..专业知识分享...WORD格式整理..研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务中心、就业社保服务中心、信访接待服务中心、虚拟网络管理中心和特殊群体帮教服务中心。

（二）对“十类人员”进行程控管理。对“十类人员”管理的职能单位建立自己的管理平台，并在“十个人员”管理平台建立视频监控，同时“十类人员”管理平台有电子信息管理系统的要和指挥中心联网，未能建立信息管理系统的职能单位建立和指挥中心的沟通渠道，建立进行信息沟通渠道，及时对信息数据收集、信息研判、信息监控，使指挥中心全面掌握“十类人员”的活动信息，达到程控管理。

十类人员：流动人口、特殊人群、复转退军人、老年人、学前儿童、残疾人、青少年及在校学生、农村社区居民、“两新”组织人员、虚拟网络人群。

（三）指挥中心连接显示“八个平台”的系统终端，通过指挥中心大厅显示平台可操作演示“八个平台”的系统功能和办公程序。

八个平台：

（1）就业再就业综合信息查询服务平台；（2）终端信息服务平台；

（3）流动人口服务管理综合信息平台；（4）食品药品安全电子监控平台；（5）社区矫正信息管理平台；（6）12349老年人服务管理信息平台；（7）居民电子地图信息服务管理平台；（8）公共安全重点单位监控平台。

（四）对全市便民服务中心、为民服务站进行信息 共享，建立市、乡镇（街道、管委会）村三级监控指挥网络。在全市村级为民服务站..专业知识分享...WORD格式整理..建立视频监控设备达到与各乡镇、街道、管委会便民服务中心联网，同时在全市的17个乡镇、街道、管委会便民服务中心建立视频监控网络，与市综合指挥中心指挥大厅联网，由综治指挥大厅对17个乡镇、街道、管委会便民服务情况进行管理。各乡镇、街道、管委会对各自村（社区）级为民服务站的情况进行管理。同时建立沟通交流渠道，同时指挥中心能监控到村级为民服务站的管理情况，各中心将各自的工作情况及时向指挥中心上报。

需求分析

随着安防系统在各中心系统得到的大力应用，为中心安全防范发挥了积极的作用。根据当前各级安防指挥系统的现状，急需解决以下几方面的问题：

如何构建高效、安全的XX市综合指挥中心平台

XX市综合指挥中心平台作为一个超大规模的基于IT技术的监控管理系统，建设时要从安全、可靠角度做全面的考虑。系统建设中，正是秉承了这个思想。在系统搭建中我们采取了多机热备切换机制，以及业务负载均衡的服务器集群技术，将业务、服务整合为一个整体，摆脱对单一服务节点的依赖，保证系统运行的电信级高可靠。系统共建造了10（10个中心）＋6（6个子中心）个分控中心、1个主控中心，即设备并非全部集中在主控中心，而是以分控中心为基本单位。原因在于以目前的大数据量，如果要将所有的设备全部集中在一起，首先网络带宽将无法承载，其次，大量的设备集中在一起，若出现单点故障将导致系统完全不可用。同时又会带来大量的场地占用及维护成本、人员成本的直线上升、且网络节点过多将带来复杂的网络管理问题。因此，在兼顾了现场多项因素后，选择了16点建立了分控图像中心。

..专业知识分享...WORD格式整理..当然仅仅将设备分开放置并不能提高系统的安全性，如果管理控制信息全部存在主控中心，同样会面临单点故障。系统采用了业内首创的平行域技术。通过将平行域内的系统的重要数据信息在整个域内进行分布式存储与共享，极大地减小了各个分控中心对分局图像中心的依赖。而数据的分布式存储既可以实现用户的全网漫游，视频业务的快速路由，又保证了各分控系统间的独立性。而当平行域中的某个系统出现了数据损坏，通过在其他系统中的数据副本，就可以安全地恢复所丢失的重要数据，达到极高的系统安全性。

通过系统采用的安全可靠的技术手段，既使得多机容错、负荷分担技术得以充分利用，提升了系统的效能，又使得异地容灾得以实现，达到了安全性、易用性、可靠性、高效性的完美结合。如何对海量数据的高效管理与快速检索

由于涉及到的存储盘柜数量众多，且是多个厂家供货，再通过厂家提供的磁盘管理软件对数据进行管理和划分，不同的厂家软件操作不尽相同，将使得管理工作非常繁杂，也不能直观。地表示出录像数据与存储空间的关系。因此，我们需要构建一个独立于硬件的、图形化的虚拟的综合管理平台，统一规划数据接口标准，由下级各中心按标准进行数据对接。不仅能够清晰直观地看到每个共享存储区域中高清摄像头、存储流媒体服务器、存储单元等拓扑关系，还使得系统能够在虚拟的综合管理平台上进行数量、容量上的线性扩充。

系统按照“虚拟的综合管理平台”自动为高清摄像头分组，为存储磁盘分组，通过自动化的手段创建由高清摄像头组、存储流媒体服务器和存储磁盘构建的虚拟的综合管理平台，同时，系统支持图形化的操作，能够便捷地改变高清摄像头组、存储流媒体服务器或存储磁盘的对应关系。

如何在大型高清项目中应用智能分析技术

由于摄像头数量太多，传统的现场人员监看已经不可行，必须使..专业知识分享...WORD格式整理..用智能视频技术以减少人力成本，系统以插件形式提供了可灵活配置的智能视频分析功能，在发现监控画面中的异常情况后，再通知监控人员进行告警处理，从而减少了大量的人员配置，更加有效地协助监控人员处理突发情况，并最大限度的降低误报和漏报现象，真正的变被动监控为主动监控，减少了人工干预，确保被防护对象的安全。

但必须认识到，智能分析技术的实时应用，限于各种技术条件、现场条件及经济因素考量，并非所有监控点位都具备该技术，而一旦事件发生，岂不又陷入了大海捞针式的人海战术视频检索之中？对此，系统提供了事后的智能视频分析技术，即使事发时摄像机未启用智能分析技术，仍能够通过事后分析将智能事件检索出来，无缝的将实时智能分析+事后智能分析技术紧密结合，在大大减少了人员成本的同时，极大提高了事件处置效率。如何降低存储设备故障率及节能设计

项目中用到了大量的硬盘，节能低碳排放的设计是必不可少的，这是考虑大型高清平台建设水平的另一个重要方面。通过对存储单元的存储策略节能性设计, 在存储单元提供7×24小时可用性的同时，单块硬盘却并非7×24小时工作，从而极大降低了磁盘的损坏的几率。在获得最优的读写性能同时，达到了减少硬盘磨损和能耗的目标，除了直接为系统节省大量电能消耗，还能通过硬盘发热的大幅降低，减少机房空调的用电支出。消除了潜在安全隐患，减少了工作人员对硬盘、机柜、空调的维护时间和成本。

如何在大型高清项目中保证硬件产品质量和软件操作平台的稳定性

在XX市社会管理创新管理综合指挥系统项目中，我们将全线使用国货精品连续三年位居中国安防行业第一位的海康威视的硬件产品和全球性企业汉威集团专门为这个项目开发的软件平台。海康威视拥有智慧型平安城市的成熟解决方案并得到广泛认可。海康威视打造的智慧型平安城市是一个以治安视频监控应用为主导，兼顾城市管..专业知识分享...WORD格式整理..理、交通管理、应急指挥等应用的综合体系，通过统筹规划以及统一的平台设计和管理，推动不同部门和行业的信息互动和共享。并积极参与了国内众多重大且具有影响力的安防项目，如2010年的平安上海（浦东）高清项目、平安重庆•应急联动防控体系数字化建设工程、奥运/亚运安保工程、武汉平安城市市局建设等，这些项目都是智慧城市的重要组成部分。基于完善的产品线，针对公安、金融、电力、交通、司法等各行业安防应用的不同需求，海康威视有针对性地推出了相应的解决方案，系统在开放性、集成性等方面具有明显优势。而汉威集团以“创造安全、环保、健康的工作和生活环境”为企业使命，公司从客户的需求诊断、方案设计，产品实现，到安装调试、服务运维，提供领先、满意的系统解决方案，为客户创造价值和成功。为民用和公共安全防护、工业控制、安全生产、交通监管提供适合、优质、高性价比的产品、服务和解决方案。

XX市综合指挥中心要求实时有效地了解各分支机构的管理情况和各类紧急事件，迫切需要实现多级平台的联网管理应用，加强内部管理与监督体系。对重点敏感部位需要更好的技术手段，需要对各种事件的可疑行为及时发现和处理。需要应用视频智能分析技术使传统的被动监控的模式转化为主动监控，根据自身安防需要设置各种规则，对各种可疑事件和行为进行分析报警，并联动视频图像记录行为过程，提高综合应变能力。系统组成海康威视iVMS-5000 企业级安防应用平台，是基于SOA 系统架构的集成多种安防子系统的联网平台。秉持网络化、集成化、智能化的理念，解决了综合安防系统中集中管理、多级联网、信息共享、互联互通、多业务融合等问题。主要由视频监控子系统，门禁、报警子系统，智能分析子系统，手机监控等应用模块组成。

..专业知识分享...WORD格式整理..系统特点

－统一的监控平台

平台方案同时提供了编解码设备、报警设备、网络存储设备、管理平台等基础组件。通过良好的设计，优化了系统架构，提高了系统的整体效能，具备良好的性价比，可以为用户提供一站式的解决方案。开放的体系架构管理平台的设计基于SOA 架构，通过Web Service 提供基础服务，方便与第三方业务系统相互集成；采用了基于J2EE的企业业务中间件技术，方便第三方开发商做增值业务开发。

－全面支持高清视频监控

系统全方位支持高清图像的前端采集、编码传输、录像存储，解码回放，在各个环节都体现了高清处理，实现了真正的高清监控。

－融合智能分析应用

系统集成了海康威视自主知识产权的智能技术，融入到全线产品和业务流程中，提供实时分析、事后智能检索等功能，极大的提高了人员的工作效率。

－异构硬件与门禁报警系统集成系统支持管理海康威视全系列、GE、AXIS 等国内外主流品牌数字图像设备；支持管理报警、门禁等设备接入与集成。

－高可靠、高性能

系统支持集群技术，满足大规模、大并发量的监控应用。关键核心模块支持双机热备，错误自动发现及恢复技术，提供不间断的服务。

..专业知识分享...WORD格式整理..－全面的安全性

系统提供统一的认证、授权管理机制，支持AAA、PKI/PMI 的集成；信令协议支持SSL 加密传输，音视频流传输支持AES 加密，全方位保护信息安全；视频流内嵌水印支持，防止数据篡改。

－部署方便灵活

平台采用了J2EE 作为核心平台，服务器可根据需要灵活的部署在UNIX/LINUX 平台或Windows 平台；先进的Web 应用框架设计，使得客户端的桌面部署方便、简洁。系统解决方案

指挥中心一般是由多个功能单位组合而成，在设计整体方案时，需要从指挥中心的整体要求出发，运用多种安全防范技术手段，实现对各中心进行集中管理和控制。综合指挥中心主要由以下几个部分组成： 1)视频监控系统 2)智能分析预警系统 3)出入控制管理系统

4)周界及突发事件的防范报警系统 5)内部管理与监督检查系统 6)集成管理平台

本方案介绍的综合指挥系统，是一整完整的解决方案，提供从信息采集、数据传输、存储、系统控制输出，直到软件管理平台的全方位的产品和技术支持，实现良好的兼容性、稳定性和可靠性，满足体育场馆安防系统统一控制和统一管理的需要。一、视频监控子系统

由于视频监控系统的图像质量、系统稳定性和可靠性，直接影..专业知识分享...WORD格式整理..响体综合指挥中心的技术水平和应用效果，因此，在软件平台方面，各中心的子系统是综合指挥中心建设的重点。1、设计思路 ·采用高清技术

1)在各中心的重要部位采用高清视频监控技术，实现高质量的视频图像采集、存储和显示。例如采用视频图像分辨率达720P（1280*720）或1080P（1920*1080）的高清整体解决方案，可满足各职能部门的人员流量的高清晰视频监控的需要。

2)采用数字非压缩视频监控技术。该技术既克服了模拟视频图像质量低、多级级联信号衰减的弊端，又克服了IP视频图像延时较大的问题，在实现高清视频采集的同时，确保了图像传输的高实时性，能充分满足实战应用的需要。·高性能统一切换控制

采用系统级产品视频综合平台作为核心处理设备。视频综合平台参考ATCA(Advanced Telecommunications Computing Architecture 高级电信计算架构)设计，具备电信级稳定性和可靠性，关键模块采取冗余设计，可实现模拟、数字、标清、高清等多种前端和监控网络的接入和处理，对系统资源进行高度整合。综合指挥中心部署集成管理平台，具备权限管理、设备管理、流媒体转发和存储管理等功能，实现出入控制、报警、消防等系统的报警联动和应急预案，为各部门或单位授权开放接口，实现视频资源的共享。

2.系统构架设计

1)前端监控点：在各中心重点监控部位可部署数字非压缩的高清快球摄像机；主控区的重点部位可部署网络高清摄像机。

2)视频图像传输：数字非压缩高清摄像机具备光纤接口，直接通过光纤接入视频综合平台，实现高清视频图像编码、矩阵切换..专业知识分享...WORD格式整理..和输出显示，达到图像质量高、传输延时低的效果；IP视频图像通过视频传输网络接入监控中心核心交换机。

3)主控中心：主控中心主要实现视频图像的集中管理和控制，由各类应用支撑服务器、存储设备和显示控制设备等组成。主控中心采用视频综合平台统一切换控制，配置大屏幕显示墙，实现大量视频图像输出显示。

4)分控中心：主要实现对目标区日常监督管理，以满足日常巡逻、巡检的需求，保障重要部位的安全。

二、智能视频分析预警

对各中心的监督系统，应以及时发现不安全因素、处置突发事件为主要目标。通过视频分析技术，用户可以根据视频内容分析功能，通过在不同摄像机的场景中预设不同的报警规则，一旦目标在场景中出现了违反预定义规则的行为，系统会自动发出报警；监控工作站则自动弹出报警信息并发出警示音，用户可以通过点击报警信息，实现报警的场景重组并采取相关措施。

..专业知识分享...WORD格式整理..三、出入控制管理子系统

将各中心的出入口、重要部位的各工作室(房)或（区域）、重要场所（如信访部门）的主要出入控制口，分成专业类和公众类，进行各类人员的出入控制和管理，实现指挥中心与各职能中心的联动。

四、周界及防盗报警系统

10个中心的报警系统主要包括周界报警系统和防控报警系统。周界报警系统是各中心的第一道屏障，主要防范非法人员翻越围墙或栅栏，将外来的不安全因素排除在萌芽之中。可在重点防护区域部署检测系统或紧急求助系统，防止目标区域受到干扰或破坏。

系统采用总线制构架，前端探测器通过总线模块接入报警主机，报警主机通过IP方式接入报警服务器，实现与视频监控系统的联动。

系统构架如下图所示：

..专业知识分享...WORD格式整理..当发生突发事件时，探测器便发出警情信息，通过中心的控制器和视频监控等设备联动，系统自动开启灯光、声音及摄像设备，使中心及时了解现场的情况，以便各中心人员快速处置。五、安全督查系统

各中心设置离线式或在线式电子督查子系统，在线式电子督查子系统可独立设置或与在线式出入口控制子系统相融合设置。当某一个职能中心出现异常时、可以有效的预测、显示、记录和报警。六、集成管理平台

建议采用基于SOA系统架构的集成多种子系统的联网平台，可管理从几十到几千个监控点位规模的子系统。系统需支持模拟、数字和数模等同时接入的构架模式，并支持对各种信号源的接入，实现视频监控系统、出入控制系统、报警系统、智能分析子系统和其他安防系统的集成管理，以满足综合指挥中心系统分步或一次性统一部署的要求，实现系统整体投资最优化。

高清130/200/500 万像素视频采集、传输、显示

从前端高清摄像机（IPC）进行视频采集，到光纤传输、交换转发、解码上电视墙，整个过程全部支持高清制式，无转换损失。智能分析技术应用

完整的智能产品系列，从前端的嵌入式产品到后端的分析服务器，不同的产品形态满足客户不同的应用需求。

支持周界防范、异物粘贴、读卡器安装、异常人脸检测长、时间滞留、多人聚集等；

支持斗殴检测、攀高检测、起床检测、长时间滞留检测等；

持停车检测、逆行检测、行人检测、拥堵检测、隧道烟雾检测等；

支持人流量统计、区域内人员数量统计、拥挤度统计、人脸检..专业知识分享...WORD格式整理..测及识别、斗殴检测、奔跑检测、行人聚集检测、目标后检索等。系统级联管理和网闸穿透

通过级联服务模块，将监控专网、公安专网两个独立的平台级联起来，公安专网的客户端在同一个软件界面内，同时拥有两个平台的视频资源。

将综合指挥中心和10+6个职能中心之间实现多平台级联，系统用户在实际应用中，更加稳健更加便捷。

系统平台成功实现了网闸的穿透，该技术的突破与应用，使得综合指挥中心可以通过安全隔离网闸访问监控专网的视频资源，进行视频预览，录像回放，云镜控制等操作。突破了网络的限制，在保证安全的前提下，最大限度的方便了综合指挥中心的使用。支持多样化存储技术

针对不同的应用，不同的网络环境，可以提供前端设备存储、NAS 存储、iSCSI 直写IPSAN 存储、PC-NVR 服务器存储等存储方式，极大地提高了系统设计时的灵活性。高度集成的综合平台管控

集编码模块、解码模块、矩阵切换模块、网络交换等功能，支持高清、千兆交换，采用ATCA 高级电信计算架构标准，可以直接接入模拟视频、数字视频信号，集成视频智能行为分析以及各种网络功能、日志功能、用户权限管理、设备维护等功能于一体的综合视频处理的平台产品。

双交换技术，确保大容量视频业务数据传输的效率；

采用插拔式模块化、机架式设计，多台设备可以级联，快速实现多种视频督查业务的需求。

..专业知识分享...WORD格式整理....专业知识分享..

第4篇：公共服务中心建设实施方案

广福村公共服务中心建设实施方案为向村民提供优质、方便、快捷的服务，保障村民的问题得到及时解决，根据村级组织和党员群众办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗计卫、农资商贸“五大功能”和教育、服务“两大体系”的要求，结合本村实际制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村要求，以标准化村公共服务中心建设为基础，加强对村公共服务中心的规范化管理，提升村公共服务中心的整体形象，为村民办事提供条件。

二、目标任务结合农村示范镇建设进程，实施村公共服务中心房屋标准化建设，到2012年9月，通过200平方米综合楼、420平方米篮球场和内部配套设备设施的建设，把村公共服务中心建设成为村政治、经济、文化活动中心。

四、组织领导为进一步加快我村公共服务中心建设工作，加强对建设工作的规划、组织、协调和督导，确保村公共服务中心建设目标任务的完成，成立广福村公共服务中心建设工作领导小组，组长由村书记冯建平担任，副组长由村主任左兴文担任，成员：游代玉、田忠祥、梁泽章，以及12个村的组长组成，办公室设在老村级服务中心，负责建设工作的组织、协调和督导。

五、建设内容

1、规划选址：由村两委成员、各组组长、村民代表共同确定位置。选址在广福村8组，村民相对集中、交通便利、辐射群众较广，能够方便新立、广福两个片区的村民。

2、建设用地：由村级组织在集体土地范围内妥善解决。

3、设施及设备：包括“一楼一场”，即综合楼应具备村两委办公室、多功能活动室（包括会议、文化活动、图书阅览、学习培训等场所）、卫生（计生）室、小商品超市、农资用房、留守儿童和“空巢”老人服务室、农村综合治理及警务室、卫生间等功能设施。配备党员干部现代远程教育站点和文化信息共享工程设备。

六、工作要求

1、明确责任，协调合作。由领导小组组长冯建平负责督导建设进度，由副组长左兴文负责建设标准质量的指导和督查，确保9月份全面完成。

2、积极行动，迅速施工。立即找施工队，恰谈预算，组织施工。

3、加强督导推动。在施工期间，明确一名领导小组成员负责日常与施工队的沟通，监督施工进度和施工质量，协调解决出现的问题。

第5篇：综治平安建设工作中心建设实施方案

**综治(平安建设)工作中心建设实施方案

为认真贯彻落实上级综治委关于加强社会管理综合治理基层基础建设的有关文件精神，结合我处实际，经办事处党委政府研究决定，成立**综治(平安建设)中心.具体实施意见如下：

一、目的意义

综治(平安建设)工作中心是办事处党委、政府维护社会稳定、化解社会矛盾、创新社会管理、深化平安建设的工作平台。推进综治(平安建设)工作中心建设，进一步加强资源整合、部门融合、力量聚合，更好地统筹基层力量、协调各种关系，筑牢维护全处社会稳定根基。

二、组织建设

综治(平安建设)工作中心主任,由党委副书记**担任,领导全面工作;副主任由综治专职副主任**担任,主持日常工作;办公室主任由综治办主任**担任,负责日常工作的开展;成员由各综治成员单位组成,实行集中办公，工作人员稳定，做到资源共享，信息互通。

综治办专职副主任驻工作中心并在综合协调室办公，负责综治工作中心日常工作；司法所所长驻工作中心矛盾纠纷调处室办公；派出所所长定期到治安综治工作室办公；信访办主任在群众诉求受理服务大厅办公；综治办专职工作人员在综治工作中心办公。

三、职责任务

1、贯彻执行上级有关社会管理综合治理、平安建设、维护稳定工作部署，组织实施目标管理责任制，落实各项工作措施。

2、按照“属地管理”原则，指导社区和辖区各机关、企事业单位开展综治、维稳、信访工作，深化平安创建活动。

3、组织开展不稳定因素和矛盾纠纷排查化解工作，受理、调处各类矛盾纠纷和办理群众来信来访。协助镇党委、政府妥善处置突发性事件和群体性事件。

4、组织排查整治治安突出问题和安全隐患，加强社区和辖区各机关、企事业单位的人防、物防、技防建设，完善治安防控体系，优化经济发展环境。

5、组织开展防范和处置“法轮功”等邪教工作。

16、组织开展社会管理综合治理、平安建设宣传和反邪教警示教育，加强综治干部、治保、调解人员、维稳、信访信息员以及群防群治队伍的教育、培训、管理。

7、组织落实刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点人群的教育管控措施。组织开展流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪等工作。

8、组织督查考核，加强配合，建立联合运作机制，实现资源共享和部门职能互补。

四、工作机制

为保证中心规范运作，特制定适应中心工作要求的运行机制。1、矛盾纠纷联调机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对群众来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解、治安调解等方法进行疏导化解，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。

综治（平安建设）工作中心：组织、协调有关部门共同解决矛盾。司法所：指导人民调解委员会的工作。

相关部门：积极参与配合，对其矛盾进行疏导化解。

2、社会治安联防机制。建立健全治安形势分析例会制度，定期分析治安形势，提出针对性意见。建立健全以公安民警为主导、治安联防队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动；大力落实技防、物防措施，提高防范和打击违法犯罪的针对性和有效性。

综治（平安建设）工作中心：全面指导治安联防工作。派出所：做好社会治安、安全防范工作、并指导群防群治队伍、治安联防工作。

社区：协助派出所、联防大队做好治安防控工作，保一方平安。单位：全面落实治安防控工作要求，配合派出所、联防大队工作。学校：宣传安全防范知识，落实校园治安联防工作要求。

23、部门协作联勤工作。建立健全部门及人员的管理制度，统一组织安排综治（平安建设）工作中心各组成部门及工作人员开展工作，统一调配使用综治（平安建设）工作中心工作力量，确保人员职责进一步明确，其作用进一步发挥。落实值班备勤，并纳入突发事件预警处置工作体系，一旦发生突发性事件，在办事处党委、政府的领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。

综治（平安建设）工作中心：统一指挥、统一调配有关各方力量。应急分队：服从中心统一指挥，反应灵敏、运行高效。派出所：支持、配合中心工作。

社区：服从中心统一调配。

相关部门：按要求协助做好联勤工作。

4、突出治安问题联治机制。建立健全突出治安问题整治工作机制，定期组织排查、梳理辖区突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”斗争和各项集中打击、整治行动。

派出所：定期摸排治安重点地区和突出治安问题，组织专项整治。社区：积极参与、配合治安专项整治活动。相关部门：协调、配合专项整治行动。

5、基层平安联创机制。建立健全平安建设长效工作机制，围绕平安建设总体目标，整合社会各方面力量，广泛组织开展基层平安系列建设活动。

综治（平安建设）工作中心:全面指导、协调平安联创工作。社区：积极创建平安社区、平安家庭活动。单位：积极创建平安单位活动。学校：积极创建平安校园活动。

6、重点人员联管机制。协调联动、整体推进，把流动人口出租屋管理、归正人员安置帮教、防范和处理邪教、做好社区戒毒、社区康复工作等作为平安建设的重要内容。

综治（平安建设）工作中心：全面指导治安联管工作。相关单位：做好流动人口、重点人口的管理工作。

社区：协助派出所、司法所等部门做好联管工作。

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第6篇：医疗保险中心作风建设实施方案

医疗保险中心作风建设实施方案

为认真贯彻落实《*区加强机关工作作风建设三年行动计划》的文件精神，提高我中心作风建设工作水平，根据区委、区政府和区卫生局关于机关作风建设的总体要求，制定如下工作实施方案。

一、工作目标和主要任务

工作目标：夯实基础，初显成效。不断提高素质修养，增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平，努力遏制不良陋习和行为的发生，积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。

主要任务：

1、规范工作人员的办公和执法行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。

2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。

3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准，坚持厉行节约、反对铺张浪费。

4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不准诿拖拉，做到“五个不让”：不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。

二、主要措施

(一)积极组织，加强领导，多种形式进行宣传发动。

1、召开中心部门负责人会议，专题研究本单位年度作风建设工作事宜，根据本单位实际情况，制定具体实施方案和年度工作计划，对作风建设工作进行部署，成立以党政主要领导为组长，部门负责人为作风建设工作领导小组成员组成的领导小组和工作小组，明确职责分工，分头落实。

2、组织参观滴水湖、东海大桥和洋山深水港，结合“学习洋山精神，争创一流业绩，推进一流发展”主题教育，以中心全体职工学习、支部党员大会等多种形式大力宣传“洋山精神”，教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。

3、制定20*年度本中心机关工作作风建设实施方案及机关作风三年行动计划，召开加强机关作风建设全体职工动员大会，组织学习和落实。

4、充分发挥网站和医保信息简报在宣传上的积极作用，继去年5月开通“*医保信息网”之后，分别于今年年初和４月创刊《*医保信息》简报和开通电子版、*医保中心“网上党支部”，充分借助网络优势积极宣传机关工作作风建设要求和进展，增强了我区医保管理的透明度，也为接受群众的监督提供有效途径。

(二)强化制度建设，健全竞争激励机制，促进机关工作制度化、规范化。

机关各部门改进机关作风，一靠教育，二靠制度。抓住了制度建设，就抓住了加强和改进党的作风建设的根本。要把加强机关作风建设摆上重要位置，做到超前谋划，精心组织，周密安排，落实到位。在加强内部管理的同时，不断深化内部管理制度的改革。以制度建设为抓手，用规范化、制度化的管理统一职工的思想和行动，促进中心以全新的形象服务于社会。

在建立健全学习制度、会议制度、培训制度、考勤和服务规范制度等基础上，修订和完善《20*年*医保中心考核办法》、《单位职工季度考核细则》等制度，实施绩效考核，落实重岗位、重环节、重实效的激励机制，把作风建设纳入年度工作的考核范围。

在完成“三部一室”的部门设置和人员配备的基础上，每个职工签订聘用合同和岗位合同，落实岗位职责，理顺工作关系，实施轮岗制度，确保岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出，形成有效的竞争机制。

实行来信来访的首问责任制，建立责任追究制度，对出现作风问题或责任问题的，依法追究有关责任人的责任。

建立健全学习教育机制，提高创建意识。

学习是提高素质、增强本领、做好工作的重要途径。每个干部职工都要把学习当作爱岗敬业的责任，当作积极进取的追求，当作胜任本职工作的需要，增强学习的自觉性，养成勤于学习的良好习惯，充分发挥党支部在机关工作作风上的积极作用。

组织全体职工学习“三个代表”重要思想、科学发展观、“八荣八耻”的社会主义荣辱观等构建社会主义和谐社会党的最新理论成果。

坚持和发扬“三会一课”的教育作用，开设支部党建网站，提高党建工作的时效性。同时又要把“三会一课”作为加强对党员干部教育和监督的重要平台，党支部对每次的支部党员会议和民主生活会，要精心安排，在内容、形式、效果等方面要有所创新，切实提高组织生活的教育性、针对性和有效性。每月召开支部党员大会，每季度召开一次民主生活会，加强党内民主制度的建设；组织全体职工定期或不定期进行业务知识培训和政治理论的学习。

开展向全国保障工作先进个人—深圳市社保中心张淑芬同志学习，并撰写学习体会，开展“敬业、勤奋”方面的读书活动，写读书心得、交流学习体会。

全体人员学习“机关常用文明用语50句”，并开展不定期抽查及暗查，规范窗口服务的语言文明。

以医保中心标准化建设为契机，提升服务功能，提升服务水平。

加快推进我区“医保中心标准化”建设这一市府实事工程。在完成医保事务中心标准化建设后，各项软件也要迅速跟上，以医保中心标准化建设为契机，要努力创造文明有序、优美和谐的机构环境。“提升服务功能，提升服务水平”，作为今后医保管理工作的着力点。加服务点内容

进一步清理、修订医保业务操作流程和标准，及时更新中心网站、触模式电脑、宣传栏、资料架内容，方便群众查阅,指导、帮助群众了解医保政策，办理医保业务。

积极落实周太彤副市长就继续做好对医保社会服务工作提出的三点希望：

希望大家要在服务工作中努力实践“以人为本，至善至诚”的医保服务宗旨；希望注重加强队伍建设，提高队伍素质，努力践行社会主义荣辱观；希望不断进取，永不松懈，站在新的起点为本市医保事业再创新功。

广泛参与，学先进、争先进，创“文明窗口”、“岗位标兵”。

在中心制订作风建设工作方案的基础上，对照“业绩优秀、制度健全、服务规范、群众满意、环境整治”等“示范科室”标准进一步落实内部管理和业务工作规章制度，实行社会服务承诺和政务公开制度，进一步提高工作质量和效率。进一步树立执政为民、执法为民意识，改善服务态度，主动热情为群众排忧解难，形成医保服务的良好社会形象。加强办公场所、包干部位的清洁工作，积极参加联络社区的义务劳动，做到“人人动手、清洁家园”。

在抓好各项行政工作的的同时，党支部确定了以精神文明建设为主的创建目标，在荣获区“文明窗口”、上海市区县医保事务中心先进单位的基础上，中心将以医保事务中心标准化建设为契机，以创建文明行业、文明单位为抓手，争创“四好”党支部，积极为明年争创市“文明窗口”的创建目标作好前期准备。发挥好先进典型的引领示范作用，继续设立“党员示范岗”，开展“窗口服务明星”和“岗位标兵”的评选活动。

积极开展自查自纠，加强监督机制，确保制度落实。

加强监督机制和开展党风廉正教育活动，实施政务公开、民主理财、民主评议领导，签订《党风廉正建设责任书》、《综合治理目标管理责任书》，坚持平时考核和年终考核相结合，进行季度考核和年终个人考核测评。

在各关部门和上级单位的党风、政风、行风监督员对本单位进行明察暗访和检查考核的基础上，中心机关工作作风领导小组专人负责稽查和自查，定期按照今年作风建设的工作任务组织内部自查自纠，检查主要围绕6项主要内容展开：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全区发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查行政行为是否规范，是否存在乱收费问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度、有无铺张浪费现象，有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、以权谋私等违纪违规问题。通过认真查找排摸，对作风方面存在的问题进行认真梳理分析，及时指导和督促落实整改。

及时归纳汇总，接受验收评选。

从3月份起，由专门组织对单位机关工作作风建设、工作相关资料进行归纳、汇总，组织先进典型的宣传报道，设立“党员示范岗”，评选中心内“窗口服务明星”和“岗位标兵”，参照上级部门“示范科室”、“服务标兵”的标准进行积极创建。针对作风建设中发现的存在问题，及时制定出整改方案，通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制。对各个阶段工作及时总结，报送工作总结。

三、工作要求

1、统一思想、提高认识

加强机关工作作风建设是提高全区机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。

2、突出重点、强化监督

要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，促进工作效率、质量的提高，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、所聘政风监督员监督与新闻舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。

3、讲究方法、注重实效

开展机关作风建设要以正面引导为主，积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合，形成合力，把“学习洋山精神”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体，做到有机结合，相互促进。要纠建并举，对发现的作风问题即知即改，并坚持长效管理，通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度，用制度管人、靠制度管事。

4、加大宣传、形成氛围

要加大对机关作风建设工作的宣传报道力度，主动挖掘和报送新闻信息，并利用简报、板报、宣传栏等形式加强宣传。要充分发挥群团组织的作用，通过开展征文、演讲、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动，形成全区上下狠抓作风建设、努力改进作风的良好舆论氛围。