脱贫攻坚三年行动实施方案(精选8篇)_脱贫攻坚三年行动方案
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第1篇:脱贫攻坚行动实施方案十二
脱贫攻坚行动实施方案十二
为扎实推进全盟脱贫攻坚工作,确保全面完成2018年度各项目标任务,结合我盟实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,围绕中心、紧盯目标,攻坚克难,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全盟之力,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、目标任务
今年,全盟计划减贫3.1万人左右。已脱贫的乌兰浩特市要继续巩固提升脱贫成效;规划2018年脱贫的阿尔山市、扎赉特旗和科右中旗要准确把握“三率一度”关键指标,切实提高群众满意度,顺利完成摘帽任务;规划2019年脱贫的科右前旗和突泉县要顺利完成年度减贫任务。
三、基本原则
——坚持党的领导,夯实组织基础。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,严格落实脱贫攻坚一把手负责制。切实加强基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。——坚持政府主导,凝聚社会合力。不断强化政府主导责任,引领市场、社会协同发力,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
——坚持精准扶贫,提高脱贫实效。围绕解决嘎查村基础设施、贫困群众基本生活保障方面的问题,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口共同步入小康社会。
——坚持群众主体,激发内生动力。注重开发式扶贫,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动群众积极性、主动性和创造性;注重扶贫先扶志、扶智,引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。
四、重点工作
(一)瞄准贫困人口全面施策。一是驾好“两挂车”。产业扶贫方面,开展产业施策覆盖稳增行动,实施“一补一贷一贴息”政策,今年上半年剩余的1.3万贫困人口实现产业施策全覆盖。住房保障方面,开展危房清零销号行动,实施“一改一迁一安置”政策,对现有c、d级住房全面实施改造,对5613户建档立卡贫困户的危房,通过危房改造、易地扶贫搬迁等项目资金进行改造,对20122户非建档立卡农牧户的危房利用危房改造贷款进行改造,确保今年底实现农村牧区危房清零销号。二是织密“三张网”。在教育扶贫方面,落实好“三提一补一免”政策,同时大力开展职业教育培训,防止失学辍学,确保贫困群众子女义务教育全面保障。在健康扶贫方面,落实好“五四三二一”政策,尽快完成家庭病床认定和医疗服务药包签约到户工作。在生活救助方面,落实好“三类人定额补”生活救助政策,同时将符合条件的人口及时调整纳入救助范围,为生活特殊困难的建档立卡贫困户提供有效保障。
(二)聚焦深度贫困精准发力。一是强化导向,出好“优先牌”。坚持基础设施建设资金优先安排,中央和自治区对深度贫困旗县投入财政扶贫资金比全区平均水平提高10个百分点部分,自治区财政对深度贫困旗县的财力性转移支付增幅2个百分点的部分,以及盟本级财政安排的20万元基础设施建设引导资金,优先集中用于解决深度贫困嘎查村道路、用电、院墙等基础设施欠账问题,确保每个深度贫困嘎查村每年基础设施建设投入不少于200万元。坚持产业发展项目优先实施,今年用自治区扶贫成效考核奖励资金为每个深度贫困嘎查村安排了20万元产业扶贫引导资金,作为集体股份入股,量化比例,取得的收益,再通过嘎查村集体购买服务、扶贫项目奖补等形式让贫困户受益。二是完善措施,打好“组合拳”。发展合作经济增收,深入实施“千村千社示范工程”,在项目资金等方面支持合作社发展,确保盟级以上示范合作社至少享受1个产业化项目支持,今年规范专业合作社200家以上。发展生态经济增收,鼓励贫困户发展果树经济林产业,今年全盟贫困户栽植果树至少1万亩以上。发展劳务经济增收,启动实施就业扶贫行动,一方面加大贫困户技能培训力度,做到就业技能培训全覆盖,今年培训贫困人口5000人以上。另一方面加大转移就业力度,对建档立卡贫困户和低保户有就业愿望、且有就业条件的贫困劳动力,采取就业援助、产业吸纳、创业带动等手段,做到转移就业推荐全覆盖。三是加大力度,用好“翘翘板”。加大金融支持力度,适当放宽深度贫困嘎查村担保贷款条件和额度,实施“户扶贷”,为贫困户提供免抵押、免担保、基准利率的小额贷款服务;实施“社扶贷”,为规范化合作社优先给予100万元授信额度,确保有产业发展意愿的贫困户和合作社想贷尽贷。加大结对帮联力度,安排90个盟级以上扶贫龙头企业结对帮联90个深度贫困嘎查村,实现企业帮联深度贫困嘎查村全覆盖。
(三)盯住摘帽旗县强力推进。一是控制绝对贫困发生率。今年全力推进扎旗、中旗、阿尔山市实现剩余的1.4万贫困人口全部按时脱贫,将绝对贫困发生率控制在3%以内。3个旗县市所有贫困村全部实现退出。二是控制错退率。加大危房改造力度,确保摘帽旗县市贫困户危房改造和易地搬迁工程于9月底前全部实现入住。组织对到户产业施策情况进行再次排查,凡没有做到因户因人落实产业帮扶措施的都要逐户逐人落实到位,坚决避免未施策出现错退。三是控制漏识率。加大危房改造力度,确保不因住房安全无保障而出现漏识。加大医疗保障力度,对非建档立卡农牧户参加基本合作医疗、大病保险和政府兜底救助机制建立情况进行“回头看”,确保不因医疗保障救助扩大漏识率。四是要提高群众满意度。专项治理扶贫领域作风问题,加大扶贫干部培训力度,对各地驻村第一书记、驻村帮扶工作队和旗乡两级一线扶贫干部进行巡回宣讲,全年计划培训8000人。加大帮扶干部管理,严格执行“日考勤、周例会、月调度、季报告、半年总结”工作制度,有效发挥驻村干部职能作用。专项整治扶贫资金使用问题,针对扶贫项目资金监管使用不精准,存在滞留、突击拨付等问题,组织专项开展财政扶贫资金使用管理审计,切实规范资金管理和使用。
(四)充分激发贫困群众内生动力。多维度发力,情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户,引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来,让贫困户真心想脱贫、真心想致富。加强扶贫培训基地建设,举办种植业、养殖业、生产经营类、扶贫政策理论等类型的培训班,实现扶贫与扶志、扶智相结合,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,引导勤劳脱贫。
(五)努力营造大格局扶贫。强化行业扶贫措施,引导社会组织参与扶贫,形成全方位扶贫,各行业扶贫,专业扶贫和社会扶贫齐头并进的大格局。创新扶贫工作体制机制,加强政策和服务保障,广泛动员各单位、各类市场主体、社会组织和个人参与脱贫攻坚,大力推进专项扶贫、协调沟通指导好行业扶贫、组织好社会扶贫,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,有力助推我盟如期完成脱贫攻坚目标任务。
(六)着力开展京蒙帮扶协调推进工作。一是加强组织保障。成立京蒙帮扶协作领导小组,办公室设在盟扶贫办,盟扶贫办主任担任办公室主任、北京挂职干部担任常务副主任。相关旗县市要对应成立京蒙帮扶协作推进组,由各地挂职副旗县市长担任组长,有效协调推进帮扶任务落实。二是强化项目落实。各旗县市要认真梳理、谋划京蒙帮扶《框架协议》中本地区承担的产业合作、劳务协作、人才支持、携手奔小康、社会动员等任务项目,制定三年行动方案,确定实施主体,明确时限要求,细化举措办法,在5月底之前与北京市相关区县对接落实具体帮扶项目。抓住国家疏解北京非首都功能的有利机遇,把京蒙扶贫协作与我盟实施乡村振兴战略有机结合,充分发挥各旗县市资源优势,谋划编制储存一批帮扶项目,建立京蒙对口帮扶项目库,为有效承接北京市产业转移奠定基础。三是建立协作机制。有效发挥盟京蒙帮扶协作办公室的职能作用,与北京市京蒙帮扶协作机构建立定期联系机制,加强协调联络,推进帮扶协作。开展好人才培养及互派干部挂职锻炼;与各相关旗县市的京蒙帮扶协作推进组建立定期开会沟通机制和项目调度机制,定期召开协作联席会议,研究解决对口帮扶工作和项目建设中的困难问题。
(七)深入开展脱贫攻坚作风建设年活动。深入贯彻落实国家、自治区有关要求,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理,通过加强学习培训、规范驻村帮扶、改进调查研究、减轻基层负担、完善扶贫开发大数据平台、加强旗县级脱贫攻坚项目库建设、严格考核评估、查处突出问题等方面改进工作作风。
五、保障措施
(一)强化组织领导聚合力。各地、各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来,调动所有力量、所有资源,精准投向脱贫攻坚主战场。各级党委政府要完善定期听取调度脱贫攻坚工作机制,协调解决工作中存在的问题;要定期调度,统筹推进脱贫攻坚工作。要充分发挥报刊、电视、网络和基层宣传阵地作用,全方位、多层次地宣传报道脱贫攻坚的好做法、好经验和先进典型事迹,激发和调动全社会参与脱贫攻坚的热情和积极性,努力形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面。
(二)强化数据分析保精准。进一步强化扶贫大数据平台建设,聚焦漏评率、贫困人口错退率与信息准确率“三率”,逐一筛查比对,将扶贫精准管理责任落细落实。对照贫困嘎查村、贫困户脱贫摘帽认定标准,罗列存在的困难和问题,实行清单管理,逐一销号。推进“旗县市、苏木乡镇、嘎查村、贫困户”四级精准扶贫建档立卡档案规范化建设,切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据,为脱贫核验评估提供依据。
(三)强化成果宣传增动力。通过政策宣讲、典型引路和思想工作,充分调动群众的积极性和主动性,增强贫困群众自主脱贫的内在动力和自我发展能力。要加大扶贫成果宣传,在电视、报刊、网络等媒体上开辟专栏,树扶贫典型,报工作亮点,晒脱贫清单,提高贫困群众满意度和获得感,营造良好的舆论氛围,引导全社会积极参与脱贫攻坚。
(四)强化督查调度提成效。开展常态化督查,采取明察暗访等手段,督查考核旗县市和帮扶单位精准扶贫责任落实情况。加密调度频率,定期进行考核,对问题较多的进行约谈提醒,问题严重的追究相关人员责任。强化结果运用,将日常督查和考核情况作为年度考核和干部选拔任用的重要参考依据,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,对不负责任、推进不力、落实不到位、影响脱贫攻坚大局、造成严重后果的将进行问责。
(五)强化监督执纪守安全。加强资金使用管理,在确保安全的前提下简化扶贫资金的使用、拨付、结算等环节的相关程序,提高扶贫资金使用效率。加强对强农惠农政策落实的监督检查,健全社会监督、舆论监督平台,规范精准扶贫各项工作公示公开制度,打造“阳光精准扶贫”。加大扶贫领域执纪问责力度,对扶贫过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序;对向扶贫资金“伸黑手”的,发现一起,查处一起,绝不姑息,确保扶贫资金精准安排、精准使用,打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
第2篇:脱贫攻坚行动方案优秀
2019年脱贫攻坚行动方案优秀范例
为确保2019年全乡脱贫攻坚开好局、起好步,根据省、市、县统一安排部署,乡党委、政府决定1月至4月上旬,在全乡范围开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动。现制定方案如下。
一、目标任务
紧紧围绕全乡226人脱贫的年度目标任务,全力打好脱贫攻坚“夏季攻势”首场战役,完成以下三项目标任务:
(一)谋篇布局全年工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党的十九大精神,认真贯彻落实全国、全省相关会议对今年脱贫攻坚及扶贫领域作风问题专项治理的工作部署。对照《关于深入推进脱贫攻坚工作的意见》 《全省扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,制订完成我乡落实2019年脱贫攻坚任务和作风问题专项治理的工作计划。
(二)排查找准工作问题。根据今年国家对我省考核的要求和省对我县考核的情况,坚持问题导向,找出短板、查准弱项,深入自查自纠工作和作风问题。重点聚焦“两不愁三保障”扶贫标准,按照既不降低标准、也不吊高胃口的要求,全面查遗补漏、边查边改,为4月上旬国家向我省反馈考核问题后开展集中整改作好充分准备。
(三)制定强化落实举措。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,坚持目标导向,确保思想不松懈、工作不松劲,强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的举措,完善巩固脱贫成果、提升脱贫质量的常态化机制。聚焦均衡发展、精准施策,盯紧重点,扫除盲点,全面加强我乡脱贫攻坚工作。
二、工作重点
各村各单位要牢牢抓住夏季开年有利时机,部署落实今年脱贫攻坚任务,重点在三大方面发力。
(一)全面推行信息化管理。提升扶贫信息系统数据质量和管理水平,推进精准识别、精准施策、精准退出、精准管理跃上新台阶。
1.建立精准扶贫信息管理队伍。乡村进一步明确专职人员,负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。其中乡村两级要按照既确保数据及时准确录入、又坚决克服广大基层干部填表报数问题的要求,从乡村扶贫工作站(室)指定专人,乡扶贫工作站落实2名、村级扶贫工作室落实1名专职信息员负责。
2.实现精准扶贫信息网络运行。在省扶贫部门完成全国扶贫信息系统建档立卡数据精准导入我省精准脱贫大数据平台后,3月底前实现全乡扶贫干部和驻村第一书记、驻村工作队员全覆盖使用大数据APP。
3.完成精准扶贫信息比对衔接。相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间,于春节前完成存疑数据的全面核实核准和比对衔接,同步修订关联数据,联动修订乡村关联档案材料,确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。(二)突出关键领域发起强劲攻势。按照抓重点、补短板、强弱项的要求,在五大关键领域发起夏季强劲攻势。
1.发起产业和就业扶贫强劲攻势。抓住春耕备耕有利时节,大力推进产业扶贫全覆盖工程,以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,以优势特色产业为依托,以组建合作组织为渠道,以建立利益联结机制为链条,强化长效脱贫根本之策。通过重点推进高标准农田、农业结构调整九大工程、发展林下经济六个重点等,引导“城归”“雁归”人才留乡创业,推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,全面提高贫困农户发展产业的组织化程度。抢抓外出务工人员返乡过年机遇,摸清贫困家庭劳动力状况,掌握就业意愿和需求,帮助返乡就近就地就业,扎实开展就业扶贫“春风行动”,采取园区企业承接、龙头企业带动、合作组织链接、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益岗位扶持等多种形式,全方位拓展贫困群众就业门路。
2.发起保障扶贫强劲攻势。结合春节访贫问苦,对照“两不愁三保障”标准,全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难,推进落实应扶尽扶、应保尽保。按照稳定解决“两不愁”基本生活保障、重点完善“三保障”制度的要求,以深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实三项工程今年对贫困人口全面覆盖、不漏一人为目标,从制度上强化义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责保障,确保不因经济困难失学辍学;强化健康扶贫政策落实保障,确保不再因病导致吃不饱穿不暖;强化易地扶贫搬迁、危房改造等政策实施保障,确保贫困农户不住危房。特别关注贫困老年人、残疾人和重病患者等特定深度贫困群众,落实精准帮扶和救助措施,兜牢基本生存生活保障底线。
3.发起构建大扶贫格局强劲攻势。统筹政府、市场、社会资源,夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,谋划好各行各业凝心聚力脱贫攻坚的新机制,加大省直和各级相关部门行业扶贫责任的落实力度。深入营造全社会参与扶贫氛围,重点深化社会扶贫网推广工作,利用春节期间农村家庭团圆过年的时机,全面调查掌握贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。充分搜集整理企业帮扶意愿和资源,深入开展“企业帮村”行动,加强企业与贫困户之间信息沟通,促进帮扶资源和脱贫需求的精准对接。
5.发起精神脱贫强劲攻势。从开年之初唱响主旋律,弘扬正能量,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度。大力宣传正面典型,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在年度帮扶资金安排上正向引导,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。(三)推动作风问题专项治理。按照全国、全省扶贫领域作风问题专项治理重大部署,把开展专项治理作为“夏季攻势”行动的重要任务。
1.认真落实专项治理工作部署。按照2019年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求,同步启动扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻坚“夏季攻势”行动。
2.全面排查扶贫领域作风问题。广泛听取意见、深入调查研究,根据国家和省考核工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、省派督察组发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,于3月底前列出清单、建立台账、查明原因。
3.严格制订作风问题整改方案。对作风问题实行销号管理,逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律,特别是对扶贫资金项目问题强化自查自纠和同级审计。重点盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题,盯牢扶贫领域“四风”问题新表现,用政治担当抓作风治理,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保脱贫攻坚“作风建设年”首战告捷,为全面系统清除扶贫领域作风问题、实现今年专项治理目标趟开路子。乡扶贫工作站要结合实际于4月底形成整改方案,并报县脱贫攻坚办备查。
三、行动措施 各村各单位要把扎实开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动,作为不忘初心、牢记使命的实际行动,对标中央和省、市、县政治要求,对表年度脱贫任务,对照肩负工作责任,强化开展“夏季攻势”行动的工作措施。
(一)加强组织领导
1.落实领导机构。乡去年成立的“百日行动”指挥部,转换为今年“夏季攻势”行动指挥部,领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变,全面负责各自领域“夏季攻势”行动的组织领导和工作落实。
2.加强工作培训。树牢打好脱贫攻坚战关键在人的思想,按照分级负责原则,制订年度轮训计划,组织参加分期轮训工作,着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力,提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。
(二)开展三项活动
1.开展扶贫慰问活动。春节前,结对帮扶党员干部要进到贫困农户家中,帮助解决生活困难,确保“过暖冬、过好年”。
2.开展政策宣传活动。各结对帮扶干部要充分利用春节期间农村团圆喜庆气氛和外出务工人员返乡过年时机,采取群众喜闻乐见的各种形式,通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式,大力宣传普及脱贫攻坚政策,深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面,全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。3.开展调查研究活动。各村各单位要将开展脱贫攻坚调研作为“夏季攻势”行动的重要措施,参照中宣部寻乌调研模式进行“解剖麻雀”式调研,搞清“坚在哪里”、“如何攻坚”,为谋划当年和今后三年脱贫攻坚工作提供依据、找准路子。
(三)强化基层基础
1.加强基层组织建设。抓住村“两委”换届契机,深入推进“党建+”扶贫,选优配强村领导班子,注重发挥农村党员和致富带头人作用,加大乡土人才队伍培养力度,深入打造“不走的扶贫工作队”。
2.加强工作落实落地。充分发挥乡村扶贫工作站(室)专职管理职能,坚持专业的人做专业的事,让广大基层干部集中精力开展精准帮扶,提高脱贫攻坚工作效率,提升帮扶贫困群众精准程度,完善精准扶贫服务机制,全面打通脱贫攻坚落实落地“最后一公里”
3.加强驻村帮扶管理。完善驻村帮扶管理机制,优化驻村工作队配备,加强精准扶贫工作统一管理,强化合力攻坚工作机制。
(四)保障攻坚投入
1.加大扶贫资金投入。乡政府、各村、各单位在年度资金项目计划安排上,优先确保倾斜支持脱贫攻坚的需求。
2.加强金融扶贫支持。完善政策性扶贫融资平台,创新金融扶贫机制,根据年度扶贫项目金融信贷需求,加大扶贫小额信贷、扶贫再贷款、扶贫过桥贷款等支持力度,强化金融扶贫保险举措。3.加快推进项目实施。配合完善县级脱贫攻坚规划项目库建设,畅通年度扶贫工程项目“绿色通道”,加速扶贫资金拨付使用,加快扶贫项目推进实施进度。
(五)落实扶贫责任
1.筑牢责任体系。进一步落实压紧一把手负总责的责任制,强化两级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。
2.强化工作督察。乡督查推进组对“夏季攻势”工作将开展督查,对落实不实不力的进行约谈。
3.加强情况调度。各村及时向乡脱贫攻坚办报送行动进展情况,4月上旬报送行动总结报告。
(六)营造强劲声势
1.全面搞好宣传。及时总结推广“夏季攻势”行动的好经验好做法好典型,大力宣传各地各部门的政策举措和行动成效,营造全乡“夏季攻势”行动的浓厚舆论氛围。
2.加强重点宣传。大力推介2018年度先进扶贫干部典型,集中挖掘、宣传好先进典型事迹。
第3篇:脱贫攻坚实施方案
五台小学教育脱贫攻坚实施方案
国家素质取决于人的素质,而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针,进一步巩固“无因贫辍学”成果,全面落实《义务教育法》,现根据上级有关部门要求,结合我校实际工作情况,为贫困生能顺利完成学业,我校建立和完善脱贫机制,做到不让每一名学生流失,不让每一名贫困生因贫辍学,特制订此方案。
一、指导思想
认真贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进教育事业优质均衡发展。
二、奋斗目标
按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
三、领导组织机构 组
长:史来祜 副组长:王小鱼 组
员:赵桂宁
贺治珊
俞雅雪
曹
静
四、主要措施
(一)认真开展贫困学生核实及数据清查工作
采取入户、走访排查的方式,逐人摸清我村各级各类贫困学生底数,建立完善各学段贫困学生和 “建档立卡” 贫困学生精准信息库,对接县民政、扶贫部门,对“建档立卡”贫困学生数据互联互通,做到数据精准、监测精确。
(二)精细实施贫困学生资助政策落实工作
严格执行国家资助政策,落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策,做到“应助尽助”,确保无一名学生因贫困而失学。
(三)加大教育政策倾斜帮扶
对所有“建档立卡”贫困学生按照特困学生标准进行贫困资助。
(四)认真开展教师结对帮扶贫困学生活动
学校正式教师每人帮扶一名“建档立卡”贫困学生,明确教师结对帮扶学生名单,实施“一对一”帮扶工作;建立党员教师包扶贫困学生制度,每名党员教师至少与 1 名建档立卡贫困学生结对帮扶,做好“三扶”(扶志向、扶学业、扶生活)工作。
(五)切实加强技术培训帮扶
以家长学校为基础,加大学校与家庭沟通交流,建立线上线下家长培训机制,针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教育引导。
(六)积极开展爱心捐赠帮扶活动
组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动,积极引导社会各界人士自愿捐款,凝聚全社会力量,推动建立“爱心扶 贫基金”。
五、组织保障
(一)进一步加强组织领导
按照上级的统一部署,我校成立以校长史来祜为组长,王小鱼老师为副组长,赵桂宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作,扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动,全力推进教育脱贫攻坚工作,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
(二)建立健全包联帮扶工作责任
我校领导和教师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。
(三)严格问责
制定精准脱贫工作问责办法,对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的教师,严格实行问责,以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
(四)建立教育脱贫领导小组定期议事制度
脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议,及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难,扎实推进,确保帮扶质量和效益,注重工作资料收集和整理。
第4篇:脱贫攻坚实施方案
脱贫攻坚实施方案
为了深入宣传惠农政策,确保惠农政策全面落实,圆满完成我乡2014年度脱贫攻坚任务,经研究,制订《城头乡2014年度脱贫攻坚实施方案》。
一、方案主题:
以“惠农政策进村入户,党的关怀温暖人心”为主题,通过广泛宣传和深入落实,让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策,切身感受党和政府的关怀与温暖,促进社会和谐稳定。
二、方案目标:
通过脱贫攻坚实施计划,实现惠农政策的入户知晓率达到100%,惠农政策落实率达到100%,群众满意率达到95%以上,全乡低收入人口脱贫率达到50%以上,贫困村脱贫率达到100%。
三、方案措施:
1、开展扶贫政策宣讲和培训
乡编制惠农政策,利用广播、电视等宣传工具,向农民宣传惠农政策,利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案,向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》,并安排有关人员进村入户宣讲,乡村广播定时播放惠农政策,使惠农政策家喻户晓,增强他们脱贫致富的信心。
2、对贫困村实施帮扶
我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村,由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金,并将对帮扶项目进行审定,以建设标准化厂房出租来增加集体收入,年终力争村集体收入达到15万元以上。
3、对全乡低收入农户的帮扶
2014年度全乡低收入户为1032户,贫困人口3129人,按照市县要求,2014年底,50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作,县乡抽调400余人进行一对一帮扶,每位帮扶人员结对帮扶四户,为贫困户制订脱贫计划,提供致富信息,宣讲惠农政策,解决他们生产、生活中的实际困难。
四、组织保证
为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实,加强对此项工作的领导,乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长,党委副书记、乡长裴玉龙任副组长,乡分管领导及有关部门负责人任成员,对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理,对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关,有序推进。
五、建立健全考核机制
对本乡帮扶人员,乡建立健全考核机制,对不能胜任本项工作的,中途给予调整,并给予相应的经济处罚。对年终评优评选予以一票否决。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人,党委政府将采取组织措施,确保方案的顺利实施。
第5篇:脱贫攻坚实施方案
脱贫攻坚实施方案
x年是精准脱贫工作的关键一年,越往后贫困村、贫困户贫困程度越深,脱贫难度越大。从今年开始中央和x、x、x市将进行最严格考核,检查巡查和考核重心也将从贫困县转到非贫困县。为认真学习贯彻总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话和指示精神,进一步全面落实中央、省、x和x市脱贫攻坚工作部署要求,确保我镇x年精准脱贫任务圆满完成,以优异成绩迎接党的x召开。结合我镇实际,现制定x年度脱贫攻坚工作实施方案。
一、目标任务
1、实现全镇492人建档立卡贫困人口精准脱贫退出。2、省级贫困村源塘村完成村庄整治主体任务。二、工作措施
(一)加强扶贫能力建设。
按照各负其责的原则,细化各村扶贫工作室人员分工,承接好乡镇十大扶贫工程实施,让扶贫政策措施惠及贫困群众;每个村必须成立扶贫工作室,由村书记或村委会负责人兼扶贫工作室主任,并报镇扶贫工作站备案。各村扶贫工作室要做到“六个一”即:一间办公室、一个档案柜、一套文件、一个公示栏、一户一个档案、一张村组地形分布图,未全部落实的村一律列入年度考核不合格(3月底前完成)。
(二)加大扶贫投入。1、镇财政设立财政扶贫专户,并拨付50万元扶贫专项资金用于对扶贫项目的支持。
2、联系结对帮扶单位在4月底前落实不少于5万元的帮扶资金,可汇入乡镇扶贫专户,也可在本单位单独设立账户。帮扶资金只能精准扶持贫困村、贫困户的产业发展和危房改造项目建设,不得用于非贫困村项目建设,帮扶资金使用必须在9月底前全部到位。
(三)强化精准识别。
1、坚决清退不合条件建档立卡贫困户,严格按照“七个一票否决、四个从严”的要求开展“回头看”,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为,绝不允许“富人戴着穷人帽”。严格实行因户识别,对因人识别的贫困户进行再甄别,统筹考虑全家收入情况后,对符合条件的按程序增加其他家庭成员,不符合条件的坚决清退。及时将符合条件的贫困农户纳入建档立卡范围进行帮扶,对因病、因灾、因突发事件等原因造成生活贫困的农户,严格按照县乡村三审三公示的程序及时建档立卡。对符合脱贫条件的建档立卡贫困户,及时按程序“销号”退出。各村务必采取进村入户比对核实的方式准确收集信息,对建档立卡贫困村、贫困户基础信息进行全面核准、补充、完善,消除数据不全、前后不一、逻辑矛盾等现象,务必确保系统信息、户口簿、贫困户登记证、干部帮扶手册与实际情况保持完全一致(3月底前完成)。2、各村要按照我镇下达的x年脱贫计划安排,精准选定今年的预脱贫对象,确保x、x年脱贫人数达到总任务的80%。(3月底完成)
3、各帮扶工作团要按照扶贫办设计的表格,组织帮扶干部进村入户对贫困户脱贫需求和存在的困难进行一次全面仔细统计,由各村分类汇总后上报至扶贫办和各扶贫职能部门(帮扶工作团3月底完成)。
4、对帮扶措施落实、帮扶项目实施、脱贫成效等及时上报并录入国家扶贫开发信息系统和省级大数据系统(11月底前完成)。
(四)完善有关资料档案。
1、对照贫困户精准识别、精准帮扶、精准退出的有关程序要求,对贫困户相关资料进行补充完善和整理,做到贫困户一户一个档案(内有脱贫规划、信息采集表、帮扶干部名单、上户照片、贫困户卡片),项目不漏、数据不缺、程序不乱(3月底完成)。
2、贫困户要做到“一档两有”:即有“一证两册”(贫困户登记证、干部帮扶手册、政策宣传手册)和“两牌”(干部帮扶责任牌和贫困户家中墙上有家庭增收减支公示牌)(乡镇于3月底前完成)。
3、对照致贫原因,落实因户施策要求,细化具体帮扶举措。严格按照规范要求按月填写贫困户登记证、干部帮扶手册,要求帮扶干部每年不少于6次、每季不少于1次进村入户帮扶(11月底前完成)。
(五)加快贫困村村庄整治。
1、加快源塘村村庄整治进度,今年内完成主体建设任务。2、主要完成人畜分区、村组公路、村内道路、环境卫生、危旧住房、农田水利、广电通讯、网络、生产生活用电、厕所、学校、卫生室、综合文化活动室、电商站、村委会办公楼等村庄整治和产业发展工作。
(六)全面铺开产业扶贫。按照分工协作的原则,通过政策特惠、资金支持、技术扶持、定向采购等多种方式,大力实施光伏产业扶贫工程,同时加快农副产品加工厂的建设,尽快投产营业,确保贫困户脱贫后有持续稳定收入不返贫。
1、引导贫困户发展特色农业和畜禽养殖产业,按照各类扶持政策中的标准进行补助。
2、财政扶贫专项资金中的产业扶持资金,在验收合格后一个月内发放到位。
3、帮扶干部要将贫困户发展产业所获收入及产业补助补贴资金及时填入贫困户家庭增收减支牌。
4、大力实施光伏产业扶贫,要求覆盖80%以上建档立卡贫困户,确保每户年均增收达到1500元。
(七)着力实施就业扶贫。按照“就业一人、脱贫一户”的思路,将公益性岗位优先供给有劳动能力且符合岗位条件的贫困群众;落实企业扶贫特惠政策,动员企业同等条件下优先聘用贫困人口。
1、各乡镇、街道、场库区必须将农村保洁员岗位的80%以上用于安置建档立卡贫困户就业(3月底前完成)。2、各村上报有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困人员,由镇政府统一协调实现稳定就业。
(八)实现保障扶贫全覆盖。
1、实现低保与扶贫两项制度有效衔接。严格按照程序,将农村新增低保指标用于符合条件的贫困人口纳入低保。(5月底前完成)。
2、落实健康扶贫,低保建档立卡贫困户医疗费用报销比例提高5个百分点。
(九)实施危房改造全覆盖。
1、各村严格按照贫困户危房改造需求统计表要求填写表格,区分贫困程度和改造类型,确保x年10月底前全部完成贫困户危房改造任务。
2、对非特困家庭,区分三种方式进行危房改造:一是确需重建的,严格执行每户补助1.85万元的标准;二是家庭人口较多、住房特别困难且维修加固工程量较大的,每户补助0.5—0.8万元;三是其它房屋维修加固的,每户补助0.35万元。
(十)精准开展结对帮扶和驻村帮扶工作。
1、对贫困户的帮扶工作每年不少于6次,并按规范如实填写“贫困户登记证”、干部帮扶手册和家庭增收减支牌。除春节、端午、中秋等节日可进行走访慰问外,主要帮扶工作应放在引导、帮扶贫困户发展产业、外出务工就业、危房改造和协调解决贫困群众看病就学困难等方面。帮扶单位要充分发挥部门行业优势和影响力,通过帮扶,争取实现贫困户“家家都有1人就业、户户都有一项产业”的目标。2、对贫困村小组的帮扶工作每月不少于1次,并如实填写驻村帮扶手册。除资金帮扶外,帮扶单位要充分发挥本部门行业优势和影响力,为挂点村小组出谋划策和争取其它部门项目资金支持。
(十一)严格落实贫困村、贫困户脱贫退出程序。
严格对照贫困户脱贫退出9个指标体系标准,在完成当年度脱贫计划的基础上,根据人均纯收入稳定超过3335元和解决“两不愁、三保障”的标准按照“两公示一公告”要求精准落实x年度脱贫退出对象。
三、工作要求
1、加强组织领导。在镇脱贫攻坚领导小组的领导下,抽调人员进入镇扶贫工作站,任命黄绍敏同志为站长,各相关职能部门人员为成员,承担全市脱贫攻坚日常工作、项目实施、资金管理、督导检查等工作,配备专门办公场所,拨给专项工作经费。
2、落实脱贫责任。按照“区分责任、各负其责”的原则,明确脱贫攻坚主体责任、帮扶单位脱贫具体责任,坚持“一把手”负责制,组织各村向镇党委、政府签订《x年度脱贫攻坚责任状》。
3、开展作风整治。充分发挥干部作风建设对脱贫攻坚工作的推动作用。一是强化规矩意识,解决项目资金管理松懈问题;二是强化攻坚意识,解决苦干实干精神懈怠问题;三是强化创新意识,解决创新创造理念落后问题;四是强化责任意识,解决担当作为勇气欠缺问题。4、强化督查考核。充分发挥督查考核对脱贫攻坚工作的保驾护航作用。一是每季度开展脱贫攻坚专项督查巡察,对精准扶贫、精准脱贫过程中发现的突出性、倾向性问题进行纠偏整改;二是改进脱贫攻坚考核办法,将全年脱贫攻坚目标任务分解到每个季度,每个季度考核一次,做到一套人马、一把尺子、一个标准,一量到底,年终算总账,杜绝干好干坏一个样和人情分、关系分。
5、抓好宣传报道。总结推广脱贫攻坚过程形成的有益经验;树立先进典型,发扬示范作用;弘扬脱贫攻坚正能量,营造比、学、赶、超的浓厚工作氛围。
6、严格工作奖惩。一是对考核合格的单位进行奖励;二是对先进单位和个人进行统一表彰;三是对考核不合格的单位严肃追究主要领导和相关人员责任;四是对脱贫攻坚过程中发生的违规违纪问题和恶性事件从严从重处理,绝不姑息。
第6篇:脱贫攻坚实施方案
2018年脱贫攻坚工作实施方案
为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求,切实做好扶贫开发工作,根据全县脱贫攻坚工作的总体部署,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求,把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重,坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进,全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动,举全局之力打赢精准扶贫攻坚战,为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新**打下坚实基础。
二、工作目标
按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求,2018年林业局将以**个贫困村为重点,深入发展林业特色富民产业,千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道,继续推进贫困村的村庄绿化,在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑,改善贫困村及周边的生态环境和人居环境,确保按时完成2018年精准扶贫工作任务。
三、重点工作
(一)积极开展林业产业扶贫
1、积极发展特色经济林。2018年,力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展****、改接新品种**等各类特色经济林500亩,并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。
2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨园大力发展林下经济,以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式,积极发展市场急需的经济林苗木品种,丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织,积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等,使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。
3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点,依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章,建设森林人家和湿地人家,通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业,促进农业和乡村旅游业发展,实现不砍树,能致富。
(二)积极开展林业生态扶贫
1、优先为贫困人口安排护林员岗位。《**省实施(森林防火条例)办法》规定,每500亩应配一名护林员,建立护林员队伍。结合我县森林保护重点范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量,计划从建档立卡贫困人口中遴选具
有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点,全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设,充分利用“四旁”和其它空闲隙地,见缝插绿,优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是:进村道路每侧不低于1行树,村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化;有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林,形成围绕村庄的片林或林带;村庄新植树占总数的三分之一以上。
3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理,积极引进有实力、有意愿的企业和个人,投资开发荒地、荒滩,提升生态功能和景观效果,发展林业休闲旅游产业,加强万亩林场基础设施建设,提升小生态景区的舒适性和惠农性。
(三)积极开展林业技术扶贫
1、强化林果技术支持。在本年度内,力争每个贫困村培训有1名技术明白人,每乡配有1名技术专家。
建立一支5人组成的林果技术服务队,加大对贫困地区林农的技术培训,促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用,2、加强富民社会化服务。2018年继续加大林业扶贫宣传力度,扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力,使其服务于更多的贫困人口。
四、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义,林业局将林业产业精准扶贫工作列入年度工作重点来抓,明确工作责任,层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导,协调解决产业发展中的重大问题,根据各阶段发展情况,组织人员深入实地现场指导,对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查,并对进展情况进行绩效评价考核,促进林业产业健康、有序发展。
(二)因地制宜,科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则,把发展林业产业与农业结构调整相结合,深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中分布的实际情况,重点瞄准贫困村实施精准扶贫, 通过进村入户调查,采取群众自愿的原则,对有意发展林业产业的农户进行登记造册,多角度、深层次地挖掘产业发展潜力,帮助贫困村、贫困户理清发展思路,明确发展目标,科学制定贫困户产业发展工作方案。
(三)加大扶持,完善机制。建立政府、金融、民间与农民多元化的投入机制,不断增加投资总量。要研究制定苗木补贴、技术培训、新技术推广、基地建设等扶持政策,加大
公共财政支持力度,降低生产成本,调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求,统筹安排,加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向,充分发挥市场机制的基础性作用,制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施,更好地吸引各种社会资金参与林业产业开发。金融机构要大力推行农户联保、信用贷款和小额扶贫贷款,积极探索林权抵押贷款,不断创新信贷产品,合理设置贷款期限、加大对贫困户发展的支持力度。
(四)科技支撑,确保成效。一是积极推广现代林业科技,建立林业产业示范基地、示范村和示范户,全面推广标准化科学技术。二是搞好技术培训,采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训,组织学习实用技术,大力培育农民技术骨干,深入村户开展技术服务,提升林业产业的科技含量。三是推进产业标准化建设。完善种苗、栽培和产品质量等级标准,加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系,提升产业开发的标准化水平。
(五)培育龙头,延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口,大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式,走产业化经营的路子,鼓励种植户、养殖户搞深加工,延伸产业链条,尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展,引导贫困农户在自愿基础上,大力发展林农专业合作社,建立各种林业专业协会,提高林业产业发展组织化程度,带动更多的群众发展经济,走上脱贫致富的道路。
**县林业局 2018年1月19日
第7篇:脱贫攻坚 春风行动
脱贫攻坚 春风行动
为落实《省教育厅 省农业委员会关于进一步加强校农结合工作的通知》,做好校农对接工作,打好脱贫攻仗,扎实推进“两学一做”学习教育成果,进一步发扬党的优良传统,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员在教育脱贫中的先锋模范作用,4月7日,大华乡教育党支部组织党员同志和食堂管理人员围绕 “脱贫攻坚,春风行动”为主题,开展支部主题党日活动。来到大华乡6个行政村194户建档立卡精准扶贫户家中走访并宣传校农合作的有关扶贫政策。
此次走访了全乡194户“建档立卡户”中能够为学校营养餐提供农副产品的贫困户进行模排统计,经过走访,初步确定全乡有11户贫困户可以向学校提供部分食材,对于目前还没有条件提供食材的贫困户,鼓励他们种养植安全放心的农副产品,学校将在同等条件下收购他们的产品。
下一步,学校将根据开餐情况和食堂所需食材品种及数量,列出清单,在乡扶贫办、农技站等部门的指导下,在村支两委的引导下,让贫困户们有计划、有目的、科学地种养养植安全放心的农副产品,既解决了学生能够吃到当地新鲜的蔬菜食品,又能帮助“建档立卡户”贫困户脱贫致富。
第8篇:学校脱贫攻坚实施方案
学校脱贫攻坚实施方案
全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。下面是整理的相关实施方案,一起来看看吧!脱贫攻坚实施方案一
为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和中央、省、市扶贫攻坚会议精神以及县委相关安排部署,立足当前做好全镇脱贫攻坚和全面小康建设工作,结合学校实际,特制定本方案。一、指导思想
坚持精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平的原则,遵循教育规律,把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进全镇教育事业优质均衡发展。
二、总体目标
从2016年起,实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖,建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度,确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。到2016年底,实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高,努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡,学前三年入园率达到85%以上,适龄儿童入学率达100%,小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理,办学条件持续发展,教师队伍素质有效增强,继续深化教育改革,教育管理更加高效,教育质量稳步提升,学生素质全面提高,全镇教育事业持续健康发展。到2020年,办学质量有较大提升,老师队伍更加稳定,实现教育均衡,使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥,达到教育扶贫的战略目标。
三、基本原则
1、解放思想,改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的瓶颈因素和关键领域,进一步解放思想,大胆改革,争取加大基础设施投入,优化教育资源配置,实现镇域内小学教育优质均衡发展。
2、以生为本,精准帮扶。围绕人人受教育、个个有技能、家家能脱贫的要求,遵循教育规律,充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际,按照贫有所需,学有保障的理念,全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求,让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。3、立足当前,着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重,既要考虑当前,更加注重未来,确保教育质量持续提高。4、加强协调,分步实施。加强贫困学校和薄弱学校教育扶贫工作、贫困家庭的帮扶,与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合,制定明确目标,抓住关键环节,细化落实举措,突出重点,明确责任,分步实施。四、主要措施
(一)、加强基础设施建设,推动项目扶贫,促进教育均衡发展
一是大力发展和普及学前教育,实现全镇有1所公办幼儿园;改建幼儿教学班,鼓励和引导民办幼儿园健康发展,增加学前教育资源,扩大在园幼儿规模,确保学前教育毛入园率达到85%以上的目标。
二是推动寨坝小学迁建工程,解决学校基础设施建设不足问题,确保搬得出、入学好。
三是积极争取助学金,扩大资助人数和资助金额,切实减轻贫困学生家庭经济负担,为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。
四是关注特殊群,规划留守儿童之家建设,为留守儿童提供舒适的学习生活环境,促进留守儿童健康成长。
五是认真开展好教师结对帮扶工作,把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来,走进田间地头,深入群众家中,破解发展难题,推进扶贫攻坚。(二)加强资助管理,推进教育精准扶贫,确保学生能读上书
从2016年起,实现全镇小学建档立卡家庭学生资助的全覆盖,建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度,确保每一名学生不因贫困而失学。一是做好学前教育阶段保育教育费和生活费资助项目。保育教育费资助标准为每月每月资助40元。生活费资以减半收取方式进行资助。即在幼儿园、学前班就读的资助对象每生每月交费92元(收费标准为185元)。(三)提高教育质量,夯实脱贫基础,阻断贫困代际传承
全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,提高办学水平和办学效益。一是狠抓保学控辍。认真落实保学控辍双线考核和七长责任制的要求,切实加大工作力度,确保十三五时期小学辍学率控制在%以内。二是大力促进促进教育均衡。以2016年省对我县义务教育基本均衡验收为契机,变压力为动力,千方百计完成硬件建设,合理调整布局,科学调配教师,努力实现县域内义务教育基本均衡发展,不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等,推行教学质量监测,每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评,并充分利用好测评结果,促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作,实行教师进交流,资源共享,以强带弱,以优促劣,实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。
(四)发挥资源优势,实施精准滴灌,助推贫困家庭脱贫
各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材,在确保安全优质等价的前提下,优先向贫困家庭订购,有效拓展贫困农民农产品销售渠道。
学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时,在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下,优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用,以促进贫困家庭劳动力就业。
学校工程建设等所需劳动力,在满足工程建设需求的基础上,同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。(五)开展党建帮扶,提升帮扶实效
一是按照镇党委的统一安排部署,认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户,并确保脱贫。
二是中心校党支部要结对帮扶1-2所镇属薄弱小学,制定奖励措施鼓励教师到镇边远学校工作,帮助薄弱学校发展,帮助贫困户脱贫致富奔小康。三是加大宣传教育力度,解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育,开展小手牵大手活动,唱响好声音,传递正能量。五、组织保障
一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署,中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组,成立专门办公室,统筹镇属小学精准脱贫工作,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
二是强化督导检查。成立专门督查组,对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查,落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制,确保人人身上有压力,个个头上有指标,使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。
三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法,对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人,严格实行问责,以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
脱贫攻坚实施方案二
为贯彻落实省委XX届六次全会精神,落实精准扶贫、精准脱贫要求,集中力量打赢扶贫开发攻坚战,市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》,由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作,全市70个省级贫困村,全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围,市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查,现就有关工作通知如下:
一、调查范围及对象
(一)调查范围:全市70个省级贫困村仁和区共有10个:务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。
(二)调查对象:贫困村儿童、青少年接受教育情况。
二、工作要求
(一)高度重视:摸清扶贫对象基本情况,准确掌握贫困村儿童、青少年接受教育现状,对市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作起着非常重要作用,各学校要高度重视,由校长负责,积极争取当地政府及村社的支持,安排专人做好摸底工作,确保相关信息真实、数据准确,并按市教体局下发的表格及时统计上报。(二)切实做好控辍保学工作
1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查,摸清接受教育的情况,辍学时所在教育阶段,辍学原因,班主任、学校报告和动员复学所做工作,乡镇政府、村委会工作情况,现状如何,有无补救措施等,摸清情况后及时上报区教育局教育股。
2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告,由乡镇政府责令其入学。在上学期间,学生无正当理由一周内不到校,学校应及时向当地乡镇政府报告,并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作,对经多次说服教育仍不返校的学生,由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》,要求辍学学生限期返校。3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对学困生的教育和辅导,通过个别辅导、建立帮学对子等形式,帮助其克服学习困难、树立学习信心,解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生,要及时了解情况并采取措施,耐心说服学生家长,动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记,相关证明材料齐全,有案可查,严禁弄虚作假。