乐化镇优化投资环境工作方案_乡镇优化投资环境

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2010年乐化镇优化投资环境工作方案

为了进一步创新发展理念，提高服务效能，优化投资环境，促进全镇经济又好又快地发展，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕率先突破发展目标，以“创新发展理念、提高服务效能、优化投资环境、狠抓工作落实”为主题，以加强作风建设、提高服务质量为主线，以机制优化、管理创新为动力，以严格问责、绩效考核为手段，以镇内企业、投资者和群众满意为标准，切实增强服务意识，提高服务效率，为推动乐化经济社会突破发展做出积极贡献。

二、工作目标

我镇优化投资环境建设的工作目标是：“一个满意、两个到位、三个加强、四个成效”。一个满意，即让企业、投资者和群众满意；两个到位，即思想认识到位、工作落实到位；三个加强，即服务意识、工作创新、协调配合得到加强；四个成效，即在提高办事效率、服务水平方面取得明显成效；在服务企业、方便群众方面取得明显成效；在招商引资和项目工作方面取得明显成效；在解决组织纪律性、工作责任心、工作精神状态等表现方面取得明显成效。努力营造“人人都是投资环境”，人人讲服务、处处抓效能、事事创一流的浓厚氛围，确保全镇招商引资、项目建设工作取得新突破、实现新跨越。

三、优化投资环境建设工作重点

（一）充分认识提高服务效能、优化投资环境的极端重要性和

紧迫性。结合工作实际，进一步统一思想，深化认识，切实增强干部遵章守纪的自觉性和转变作风、提升效能、优化环境的责任感、使命感。

（二）深入开展“创新发展理念、提高服务效能、优化投资环境、狠抓工作落实”主题教育。引导机关干部职工牢固树立投资环境是生产力、投资环境是竞争力，投资者至上、企业家功高的观念，竭尽所能、真心实意为企业服务。通过开展教育活动，在全镇形成务实创新、奋发工作，齐心协力推动乐化突破发展的良好氛围。

（三）做好建章立制工作。修订完善机关效能建设八项制度即岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、失职追究制、绩效考评制第长效规章制度，为投资者提供热情周到的服务工作。

（四）建立镇领导挂点联系服务企业工作制度。对在本镇落户开工企业把关，切实打造“亲商、安商、富商”的投资发展氛围。

（五）设立乐化镇优化投资环境投诉电话（3111054）和意见箱，及时处理相关建议与投诉，做到事事有结果，件件有着落。落实乐化镇工作效能问责制，对严重影响优化投资环境建设的人和事按有关纪律规定严肃处理。

四、主要措施

1、准确把握加强干部作风建设、深化优化投资环境建设内涵。各部门、各单位要结合本部门、本单位的实际，将开展干部作风建设与优化投资环境建设的目的、内容、要求向全体干部员工讲深讲透，进一步明确加强干部作风建设是全镇党政机关自身建设的重要

内容，是提升干部队伍整体素质的必然要求，是适应乐化新一轮创业形势任务的根本保证，增强广大干部员工转变作风、提升效能、优化环境的事业心、责任感、使命感。

2、深入开展“双我”主题教育。开展“维护发展大局提升投资环境”大讨论活动，在全镇范围内继续深入开展“我就是投资环境，我就是乐化形象”主题教育。通过开展教育活动，在全镇形成人人关心开发区投资环境，个个争做乐化形象大使，齐心协力促发展的良好氛围。

3、加强便民惠民服务中心建设

认真落实首问责任制。对前来咨询、办理事项的人员，必须热情接待、认真审查提交的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当场办结的，应当场办结；对当场不能办结的，应告知办结时间；对材料不符合要求的，应当场审阅，一次性告知应补足的材料。对不属于本部门职责范围的事项，应告知承办部门的名称、地址、联系方式；对属于本部门但不属于本机构职责的事项，要告知具体承办机构的名称和位置，为办事人提供热情周到的服务。

强力推行限时办结制。所有审批事项和公民、法人或其他组织的举报、申诉事项必须在规定期限内办结。对具备条件的行政管理事项实行超时默认制，行政机关必须在规定期限内做出决定，凡超过规定期限未做出决定的，一律视为同意，审批事项因超时而被默许的，视情况追究相关工作人员及领导责任，对不该审批的事项而被默许的，除要进行及时纠正外，还要对相关责任人员进行严肃处理。

严格实行服务承诺制。所有审批事项都要制定清晰的服务说

明，告知服务方式、公布服务信息、明确服务责任，承诺办结期限，并向社会公布。以便民服务中心搬迁为契机，进一步完善大厅工作制度和服务功能，进一步抓好“一表通”、“一网审”、“一次结”“三个一”建设。各部门、各单位服务窗口要参照服务中心的标准开展工作。服务中心要加强对各单位服务窗口的业务指导与管理，促进服务质量与服务环境的全面提升。

完善重大项目“绿色通道”制。建立完善重大项目“绿色通道”，提供优质服务。对“绿色通道”项目要优先办事、特事特办、跟踪服务、专人负责，实行联合审批。需要上级审批、核准的项目，有关对口部门要指定专人跟踪服务，协调配合，直至办结手续。完善优化投资环境运行机制。镇优化投资环境成员单位要加强沟通协调，围绕全镇中心工作和投资者、人民群众关注的重点、热点、难点问题，转变服务态度，规范服务行为，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，推动关键领域、关键部门和关键环节的效能建设工作扎实开展，取得成效。

4、严格问题责任追究制。严格落实行政首长问责制度和行政过错责任追究制度，对严重影响投资环境建设的单位和个人要公开处理，公开曝光，努力做到“四个一律”：对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对工作不力的，一律追究领导责任；对因造成严重影响而受到责任追究的，一律向社会公开，接受群众监督。

5、建立考评机制。将“优化投资环境活动”开展情况纳入镇机关综合绩效考评和工作人员年度考核体系中。