贫困村出列实施方案（精选8篇）_贫困村实施方案

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第1篇：贫困村脱贫攻坚出列总结材料

xx乡xx村脱贫攻坚（出列）总结材料

一、xx村基本概况

xx村xx乡中部，是xx乡政府驻地。全村共有14个村民小组、xx户、xxxx人。2015年末，按照扶贫政策经评议、初选、确认我村现有贫困户xx户、xx人。其中五保户xx户、xx人，低保贫困户xx户、xx人，一般贫困户xx户、xx人。该村主要种植小麦、水稻农作物。村民主要经济来源靠种养殖业，外出务工为主。

二、xx乡xx村出列目标任务

整合资金壮大集体经济收入、改善基础设施。2016年，村集体经济收入达到5.766万元。基础设施（如道路，水，电等）明显改善，各庄通往主路的路面已硬化；投资130万元用于截巷沟生态护坡工程；投资38万元用于小区桥建设；投资70.5万元，用于张楼组、街道污水管网；今年xx村境内有8条水泥路已经修通；投资5000万元建设xx中学及中心幼儿园建设；投资40.6万元用于街道及环乡路太阳能路灯建设。

2016年计划脱贫xx户xx人，2017年计划脱贫xx户xx人，2018年计划脱贫xx户xx人。脱贫贫困户家庭人均收入达到3100元以上。贫困户家庭达到“两不愁，三保障”脱贫标准，贫困发生率降到2%以下。

三、xx乡xx村出列主要措施

光伏发电：村建60千瓦光伏电站一座，总投资xx万元，xx年3月份并网发电，年总收入可达7万元。

土地流转：盘活集体资产，利用清理三资资产契机。将我村闲置及被占用湖滩土地集中起来，采取租赁方式，增加村集体资产。拍租赁集体土地xxx亩，每年收取租金2.89万元。

建设扶贫车间：按照县扶贫办统一要求，积极加大扶贫就业车间建设力度，同时积极引进优质企业和项目进驻扶贫就业车间，实现“群众赢、集体赢、企业赢、产业赢”的四方共赢的产业发展新局面，为本村的脱贫致富带来新的发展契机。

特色产业：我村特色产业是莲藕种植，种植地位于xx村xx组，现流转土地800余亩，用于种植莲藕、芋头、中草药等，可带动xx户贫困户每年增收3000元。

村内基础设施：村内基础设施明显改善，村内通过各自然庄道路已硬化，安全饮水项目已全部实施；生产生活用电已全部改造完毕；电网全村覆盖；结合美好乡村建设，上级投资400余万元，年底完成中心村改造工程，进一步提升群众居住条件和生活质量水平。

基本公共服务:基本公共服务明显改善，201x年初扩建党群服务中心，基本满足村级办公需求；xx中学2016年建

设面积达2.5万平方米，集教学、寄宿为一体的教学园地；卫生室目前有4名执业医生，基本满足全村人看病需求，计划年底扩建村级卫生室，改善医疗卫生，满足群众就医条件。

四、xx乡xx村出列户脱贫措施

产业扶贫：根据贫困户自身实际，鼓励引导贫困户发展产业，为贫困户申请解决产业扶贫资金，竭尽所能谋求发展，目前全村共申请产业养殖的36户。

大户带动脱贫：阜阳市委统战部驻xx乡xx村扶贫工作队长刘保良，成立xx种植专业合作社，带动贫困户xx户，可实现每户增收3000元。

户用光伏发电站：通过建设户用光伏电站，201x年3月并网发电，xx村共实施40户。

就业扶贫：通过本地务工，预计年底可实现21户收入人均增收5000元；通过外地务工，预计年底可实现40户均增收8000元左右。

社会保障措施：通过实施农村五保政策兜底，可实现13户13人，人均增收3000元；通过实施农村低保政策兜底，可实现41户50人，人均增收1770元。

申报雨露计划：xx县雨露计划申报1人xx，教育资助资金3000元。

第2篇：某贫困村退出实施方案

xxx镇xxx贫困村退出实施方案

根据镇党委和政府的脱贫攻坚工作安排，xxx村计划2017年贫困村出列。为圆满完成镇党委、政府下达的脱贫攻坚任务，确保xxx村各项指标达到贫困村出列标准，结合本村实际情况，特制定本村贫困村出列方案。

一、基本情况

xxx村位于xxx镇东部，距xxx镇所在地16公里，距xxx市区36公里，属于1类贫困村。全村国土面积12.75平方公里，耕地面积1425亩（田793亩，土632亩），有10个村民组，总人口273户1140人（其中农村人口273户1140人）。全村共有建档立卡贫困户106户367人，其中已脱贫55户225人，未脱贫51户142人。全村主要有茶叶、重晶石主导产业，村级集体经济收入主要为服务业、茶叶养殖等。

二、工作目标

2017年实现脱贫，使全村贫困发生率低于3%，村级集体经济年收入达到5万以上，全村实现人畜饮水安全，生产生活用电得到保障，全村村组道路硬化全面完成，2017年11月底全面完成危房改造2户，贫困人口参合比例达100%，本村有文化娱乐场所、老年活动中心、村级卫生室。

三、工作措施

（一）基础设施建设

1、阵地建设：村委会地面也全部硬化，党员活动室，便民服务大厅，扶贫作战室等功能健全，年内拟计划新增办公设备电脑等，提高办公效率。

2、全村通组公路100%完成硬化。年内完成窝凼田组通户路200米硬化，扩建兴隆街卡房至xxx村委会道路，建设路宽7.5米，长5公里，总投资500余万，全村彻底实现出行便利之条件。

3、全村10个组全部通自来水，生产生活用水符合卫生评估标准，准备打地下水泉眼1个，用于补充生产生活用水的不足。

4、全村7台变压器，全村生产生活用电基本满足。

5、全村完成7个组通电信网络，余上厂、岩上、海水坡三个组未通网络。

（二）社会事业发展

全村贫困人口参合率达100%，有村级标准卫生室一所，老年活动中心1个，文化娱乐场所1个，基本满足全村需要。

（三）产业发展

全村截止到2017年9月完成茶叶种植750亩，促进群众增收；9月底前启动村集体主导生猪养殖基地建设项目，养殖生猪540头，力争村集体经济年增收20余万元，带动扶贫户10余户就业；11月底前完成食用菌项目基础设施建设，年种植食用菌20000棒，增收1万元左右，带动贫困户10余户增收；10月底前引进庆波电子加工厂，力争实现贫困户一人已就业。同时针对贫困户具体情况制定“一户多策”的办法，具体如下：一是打破老观念，鼓励中老年人在家打工，力争利用庆波电子加工厂覆盖51户贫困户实现户户一就业或多人就业；二是打好组合拳，提高自身生血能力，宣传、动员、培训贫困户食用菌技术，利用食用菌项目带动15户脱贫；三是做好茶叶项目的管护工作，提高产业产出质量，增收早实现。四是做好政府兜底对象关怀服务工作。

我村村支两委及驻村工作组脚踏实地忘我工作，为群众所想，急群众所需，力争打好脱贫攻坚战。

xxx村村民委员会

2017年9月21日

第3篇：贫困村互助资金工作实施方案

XXX发展互助会管理组织实施方案

为了深入贯彻党的十七大精神，落实十七大报告提出的“一个加大、两个提高、一个目标”的扶贫开发新要求，按照区会精神，结合XX实际，特制定XX贫困村发展互助会管理组织实施方案。

一、成立机构，规范管理(一)建立互助会原则

互助资金由贫困村村民自愿参加成立的互助会负责管理，在互助会内封闭运行，内设理事会，下设执行组和监督组分别负责其运行和监督管理，由区级扶贫、民政、财政、审计、监察和X共同监管指导，实行有借有还、周转使用、滚动发展、不得私分，以及入会会员入会自愿、退出自由、权利平等、利益共享、风险共担。互助会设在行政村内，不得跨行政村设立，互助会为在区民政局登记注册的非营利性组织，不得吸储和从事非法金融活动。农户加入互助会必须是以户为单位，一户一人加入，一人一票表决制；必须缴纳基准互助金，可自愿增加交纳互助金（合理计息)，壮大贫困村发展互助资金基数。同时，按贫困户优先扶持原则，减免贫困户入会缴纳的基准互助金，优先借款贫困农户发展生产，提高贫困户能力，增加收入。

(二)互助会会员及权责 1．互助会员资格

互助会会员为代表家庭的个人会员。申请加入互助会的会

会员大会的决议；缴纳互助金；维护互助会权益，保护互助会的共同财产；严格履行与互助会签订的借款合同，按时如数偿还本金和占用费；为同一互助小组会员申请借款签字担保，为同一互助小组会员不能偿还借款时代为偿还借款本金和占用费，但有权向其追讨债务。同时互助小组任一会员未能偿还借款或逾期偿还，其他会员不能获得借款；互助小组任一会员未偿还完借款，其他会员退会不能退互助金。5．会员退会程序

会员正常退会程序：入会会员一年后自愿正常退会，由会员向互助小组申请，经互助小组、互助会理事会讨论通过后退会，退还个人互助金，分配占用费节余。

会员除名程序：对不遵守章程、不履行会员义务、6个月以上不参加本互助会组织的活动、其行为给本互助会名誉和利益带来严重危害的会员，经教育无效，由常务理事会建议，会员大会半数以上表决同意予以除名，并办理退出互助会手续；被除名的互助会会员必须偿还借款本金和支付占用费，不分配占用费节余，且二年内不得入会。

会员死亡，可由其法定继承人办理入会手续后，继续享受权利和承担义务。会员死亡后无法变更继承人，由会员家庭或互助小组申请，可按自愿退会办理。(三)互助会机构及其负责人产生、罢免

1、会员大会的召开及职权

(1)会员大会召开。会员大会是互助会的最高权力机构，法

人员1人。执行小组、监督小组工作人员由常务理事会讨论决定。

(2)理事会职权。理事会有八项职权：一是组织成员讨论通过互助会章程；二是依据互助会章程制定各项规章制度；三是执行互助会的章程和各项规章制度；四是负责借款的发放和回收；五是负责互助资金的安全性和流动性；六是负责与互助会的上级主管部门和村委会联系和协调；七是按照项目要求，定期向互助会的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；八是定期向成员大会、代表大会、监事会或村民大会报告互助资金管理和运转情况。

(3)理事会成员资格。理事长、执行小组组长、监督小组组长等管理人员资格必须同时具备如下条件：一是必须是互助会成员，责任心强，作风正派，无不良记录；二是长期在家，自愿担任管理工作；三是能阅读和会写字，并有良好声誉；四是管理人员之间无直接亲戚关系(三代内无直系血统)；五是年龄不能超过60周岁。

(4)执行组职责。执行组有八项职责：一是执行小组在常务理事会领导下负责理事会的日常工作；二是依据互助会章程制定各项规章制度；三是执行会员大会的各项决议；四是负责借款的调查、发放和回收；五是负责互助资金的安全性和流动性；六是负责与上级主管部门、村委会联系和协调；七是按照项目要求，定期向互助会的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；八是定期向理事会、常务理事会报告互助资金管

(6)监督组职责。一是监督互助会章程和规章制度落实情况；二是监督借款发放和回收过程；三是监督公开公示的程序和内容；四是接受互助会会员投诉，提出并落实解决问题的办法；五是向上级部门反映情况、意见和建议。

(四)互助会的终止与清算

互助会遇下列情况之一时，报请X政府、区扶贫办、区财政局、区民政局审定确认后方可办理终止。一是会员少于50人无法开展活动；二是与其它组织合并；三是互助金亏损四分之三以上，不能继续经营；四是经营活动消亡。互助会在确认解散后，理事会必须在30天内向会员和社会公告。互助会决定解散时，应由X政府、区扶贫办、区财政局与会员代表组成清查小组，对互助会的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报会员大会批准。

互助会共有资产按下列顺序清偿：一是支付清算费用；二是支付所欠职员工资或补助；三是抵偿会员缴纳的互助金和其它债务；四是将剩余资产由X政府、区扶贫办、区财政局收回安排用于其他贫困村互助会发展。贫困村互助会解散后今后不得再次组建互助会。

二、建章立制，强化管理(一)建章立制，规范运行

健全的规章制度是一个组织、机构健康、有序运行的制度保障，为保证XX贫困村发展互助资金顺利推进，各相关村党支部、村委会要积极协助互助资金管理机构从以下几个方面完

500元。互助会的资金资产，属村集体和会员共有，任何单位和个人不得非法侵占、挪用、贪污、私分。如发生上述违法违规行为，将由主管部门提请司法机关依法查处。

要健全现金日记帐、银行存款日记帐等，按照及时、全面、清晰等会计核算的基本要求来正确、真实反映贫困村发展互助资金的使用情况。

(二)资产管理与使用原则

1．互助会资金来源。贫困村发展互助资金由国家扶贫资金、入会会员缴纳的基准互助金和入股互助金(统称互助金)、社会捐赠资金、会员借款产生的资金占用费和存款利息、本互助会每年从资金占用费结余中提留的风险金六部分组成。村民缴纳的基准互助金总额占财政扶贫资金投入的比例不得低于百分之十五。互助会接纳外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本互助会的自有资产，任何单位与个人无权挪用互助会资产。

2．借款人资格。一是互助会的会员；二是借款人家庭有劳动力；三是用于增收项目；四是接受过有关互助会章程的培训。同时具备以上四条件的村民可以向互助会申请互助资金借款。同时，互助会优先向符合上述条件的贫困户会员和妇女会员发放借款。

3．借款程序。互助会设立一般借款。互助会会员通过小组担保的形式，向互助会申请借款用于生产性创收项目，会员第一次借款额度不能超过3000元，以后可根据实际和理事会

认真作好借款审查计录。四是理事会与借款人签定借款合同后借款。五是借款人没有把借款用于规定的用途、把借款转借他人、用借款偿还其他欠款、用于赌博或其他违法行为的，理事会有权根据章程的规定，提前收回借款，并收取占用费。

4．还款程序。借款人还款时，将借款本金和占用费交付给互助会出纳，领取由会计开出的还款收据，并经理事长、执行组长、出纳和还款人签字生效。会计必须汇总每月收款，并制表公示。

5．逾期还款的处置办法

(1)延期还款和借款重置(以新还旧)。一是除非发生以下情况，不允许对借款进行延期：①发生人力不能控制的重大自然灾害；②借款人家庭会员发生重大变故，包括意外事故身亡、残废、重病。二是必须经超过一半以上的会员同意。三是同一笔借款，最多只能延期一次。四是逾期借款从逾期之日起，按合同占用费率上浮50％计收。五是不允许对借款进行重置。六是保留法律起诉的权利。

(2)对不能按时偿还的借款本金，由理事会确认逾期原因，并讨论决定是否同意延长还款期。

(3)在小组联保或第三者担保的情况下，小组会员或第三者应承担还款连带责任。在借款未还清之前，小组会员或第三者不得借款。

(4)对有逾期还款的借款人，在还清借款后的6个月内，不得再次申请借款。

并从其补助中扣除。

(2)风险准备金管理。互助会须建立借款风险准备金，用于呆坏账的核销。呆坏账的认定和核销，须提交互助会全体成员大会讨论通过，报X政府、区扶贫办和区财政局，由区扶贫办和财政局审查批准后，予以处理。风险准备金的标准为年底借款余额的百分之一加上逾期借款总额一定的百分比（借款逾期30—60天的，按20%提留；借款逾期61—90天的，按30%提留；借款逾期90—120天的，按50%提留；借款逾期120天以上的，按100%提留）。

三、加强领导，确保贫困村发展互助资金健康、高效运行 贫困村发展互助资金，是新阶段扶贫开发工作的创新举措，是切实帮助贫困村群众增收脱贫的直接手段。因此，X党委政府高度重视此项工作，成立了XX区XXX贫困村互助资金试点工作领导小组，由行政主要领导任组长，分管领导任副组长，X党政办、财政办、经发办、监察室、农服中心、文化服务中心等单位负责人为成员。领导小组下设办公室（X经发办内），由经发办主任兼任办公室主任，负责处理日常事务。各贫困村党支部、村委会也要加强领导，认真做好宣传发动和互助会的筹备组建工作，确保贫困村发展互助资金健康、高效运行。

第4篇：凤城贫困村退出工作实施方案

凤城市贫困村退出工作实施方案

为进一步规范贫困村退出工作，确保贫困村销号标准统一、程序完整、结果真实，根据《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于印发〈辽宁省贫困退出工作实施细则（试行）〉的通知》（辽脱贫发[2018]17号）和《关于印发的通知》（丹脱贫发[2018]13号）要求，特制定本方案。

贫困村退出工作由县级脱贫攻坚领导小组组织实施。县级脱贫攻坚领导小组根据职责分工，成立核查组，对照本方案贫困村退出标准，逐项核查、综合评估、据实认定、按时报备。

一、贫困村退出的基本原则

（一）实事求是、客观公正。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，确保贫困村退出客观真实、经得起检验。

（二）坚持标准、严格程序。严格退出标准，规范工作流程，做到程序规范、数据真实、档案完整、过程透明。

（三）分级负责、全面覆盖。市级负责贫困村退出的验收审批，县级负责贫困村退出核查，并按规定程序，逐级报备。

二、贫困村退出

（一）退出标准

贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素，共8项具体指标，均为一票否决指标，全部达标后退出。贫困村退出数据来源是全国扶贫开发信息系统、相关行业部门信息和实地核查结果等。

贫困村退出按照“一率四有三通”标准执行。“一率”是指确保综合贫困发生率降至2％（含）以下；“四有”是指有安全饮水、有村集体经济收入和新型农业经营主体、有村卫生室、有综合性文化服务中心，“三通”是指通生活用电、通广播电视和网络宽带、通沥青（水泥）路。

8项指标涵盖以下十项内容:

1.综合贫困发生率低于2%（含）。指行政村内按贫困人口 退出程序认定的未脱贫贫困人口数、市贫困村退出专项核查发现的错退人口数之和占全村户籍人口数的比例。未脱贫贫困人口、行政村户籍人口数据均采用全国扶贫开发信息系统数据，市贫困村退出核查未抽查到的拟退出贫困村错退人口按“零”计算。（验收评估部门：统计局、扶贫办）

2.贫困人口基本医疗有保障。贫困人口全部参加新农合（城乡居民基本医疗保险）、大病保险，重特大疾病得到相应医疗救助。（验收评估部门：卫计局）

3.住房安全有保障。住房安全贫困户比率大于98%。（验收评估部门：住建局）

4.有安全饮水。指水质符合国家《生活饮用水卫生标准》规定或宽限规定，每人每天可获得水量不低于40升，供水入户（含小区、院子）或人力取水水平距离不超过400米，供水保证率不低于95%（含）。（验收评估部门：水利局）

5.有村集体经济收入和新型农业经营主体。指有村集体经济收入；有与贫困户建立利益联接机制的新型农业经营主体覆盖；扶贫产业覆盖贫困户的比率不低于70%（含）。（验收评估部门：农经局、扶贫办）

新型农业经营主体包括种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等多种生产经营组织形式的主体。

扶贫产业包括使用各级财政专项扶贫资金或涉农资金，贫困户自主经营、参与经营、入股分红、扶贫资产收益、代种代养等以扶贫为目的各类产业。

6.有村卫生室。指原则上有一所村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设；人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室；乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室。卫生室房屋建设规模不低于60平方米，设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，原则上每千服务人口不低于1名村卫生室人员。（验收评估部门：卫计局）

7.有村综合性文化服务中心。指有管理运行良好，建筑面积能够满足群众基本文化需求，配备相应器材设备的村文化服务中心和“硬覆盖”文体广场。（验收评估部门：文广局）

8.通生活用电。指所有贫困户通生活用电。（验收评估部门：供电公司）

9.通广播电视和网络宽带。指以行政村为单位，通广播电视、通网络宽带。（广播电视验收评估部门：文广局）（网络宽带验收评估部门： 联通公司）

10.通沥青（水泥）路。指沥青（或水泥）路面通至行政村某个公共活动或服务场所（如：村委会、学校、敬老院、卫生室等）；自然屯（组）间道路通达，主要路段实现硬化。（验收评估部门：交通局）

（二）退出程序

贫困村退出按照村申请、镇请示、县初选核查、乡村公示、验收审批的程序进行，相关工作原则上在每年11月底前完成。

1.退出申请（10月15日-20日）。贫困村向镇党委、政府提出退出申请，镇党委、政府按照贫困村退出的8项验收指标进行自查，各项指标均符合标准后向县脱贫攻坚领导小组提交贫困村退出的请示（红头文件形式）。

2.初选核查（10月21日-26日）。县脱贫攻坚领导小组在接到贫困村退出请示后，组织相关部门对计划退出的贫困村进行入村核查，分行业形成评估验收报告，在“贫困村退出验收评估表（附件

1、附件2）”上给出核查评估意见，确定拟退出贫困村名单。

3.乡村公示（10月27日-11月2日）。县脱贫攻坚领导小组组织对拟退出贫困村在退出村和所在乡镇公示。全部拟退出贫困村公示无异议后，形成县贫困村退出自查自评报告，连同相关佐证材料报市脱贫攻坚领导小组审批。

贫困村退出自查自评报告应包括以下内容：退出贫困村基本情况、退出程序执行情况、实施的扶贫项目及成效、脱贫指标达标情况、后续帮扶巩固工作安排、贫困村退出意见等。

贫困村退出佐证材料应包括以下内容：

（1）退出贫困村建档立卡贫困人口脱贫情况（扶贫办提供）；（2）贫困村产业扶贫项目实施及成效验收评估报告（农经局会同扶贫办提供）；（3）村集体经济及新型农业经营主体情况验收评估报告（农经局提供）；

（4）安全饮水情况验收评估报告（水利局提供）；（5）贫困户住房安全保障情况验收评估报告（住建局提供）；（6）贫困人口基本医疗保障和贫困村医疗卫生服务体系建设管理情况验收评估报告（卫计局提供）；

（7）村综合性文化服务中心建设及运行管理情况及通广播电视验收评估报告（文广局提供）；

（8）通电情况验收评估报告（供电公司提供）；

（9）贫困村通路情况及村内道路建设情况验收评估报告（交通局提供）；

（10）网络宽带情况验收评估报告（联通公司提供）；（11）市核查需要的其他资料。

相关佐证材料要内容详实，数据准确，并有明确验收评估意见、主要领导签字和单位盖章。

4.市验收审批（11月3日-10日）。根据县脱贫攻坚领导小组报送的贫困村退出材料，市脱贫攻坚领导小组组织对拟退出贫困村分行业核查验收，并形成验收评估报告，抽查验收比例不低于拟退出贫困村的50%（含）；综合相关信息及核查结果，形成市脱贫攻坚领导小组认定意见予以批复，并组织在县媒体公告。市审批结果报省脱贫攻坚领导小组办公室备案。

四、工作责任

1.县脱贫攻坚领导小组对本级承担的贫困村退出核查审批工作负总责，签字人对所验收项目的真实性、准确性负责，审批人对贫困真假退出负责，确保退出结果经得起检验。

2.如实反映情况，积极搞好配合。对在贫困村退出中违规操作、干扰核查评估的，一经核实，核查评估不予通过，且当年不再组织核查评估。

3.对贫困村退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，对存在虚假脱贫、违规操作等问题的，依纪依规追究有关部门和人员的责任。

附件：1.2018年贫困村脱贫退出验收评估表 2.2018年贫困村脱贫退出验收评估汇总表

3.乡镇关于呈报2018年贫困村退出工作的（参考文本）

第5篇：包村定点帮扶贫困村实施方案

局领导包村增收、干部下乡住村和基层党建工作计划

今年我局包村增收及基层党建工作联系点分别是****村（局主要负责人包村点）和*****村（局下乡住村点）。2012年1月11日下午，全市农村工作队总结表彰会召开后，局帮扶工作队马上就召开会议，因地制宜制定帮扶计划。

一、完善机构、建章立制。

扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从顺利开展，为此我局及时成立了扶贫工作队，由局党组成员任组长，亲自抓扶贫工作，由一名科长、一名科员具体负责扶贫工作的实施，同时全局人员轮流开展相关工作。并在扶贫村也相应成立了扶贫小组，由村支书任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里关心公益事业的群众作为小组成员共同参与扶贫工作。为了确保扶贫领导机构切实能从广大群众的利益出发，组织实施扶贫工作，我局还明确规定了办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到组织健全，人员落实、管理严格，加快我局扶贫工作的进度。

二、依据扶贫点实际情况制定切实可行的帮扶计划。

1、在春节过后去一次住村点，共商全村今后发展规划。

2、开展一次送医送药下乡活动。为解决当地村民看病难、看

病贵的问题，八月份协调组织药店、医院开展一次送医送药下乡活动，为群众义诊，并免费发放常用药品。

3、帮助当地群众解决增收问题。

****村是***有限公司“双千亿”工程征地、拆迁村之一，按计划2012年全村要完成征地、拆迁、搬迁工作。在搬迁过程中，要妥善处理好群众的切身利益，保障搬迁后群众能过上安居乐业的生活，积极主动帮助困难群众渡过难关。

&&村是自然资源比较匮乏的山区，群众信息不灵，收入有限。但该村海拔较高，雨水较充沛，非常适宜中药材柴胡、板蓝根等的种植，我局扶贫队根据实际，准备从中药种植方面引导群众增产增收。

4、积极联系劳动部门拓展劳动输出渠道。

5、倡导全局机关干部职工在春播秋收时节，包户帮助村民种植收割。

6、在“七一”期间组织全体党员干部进行一次献爱心捐赠活动。

三、基层党建工作计划

为落实好基层组织建设年的各项任务，我局就联系点的党建工作要做好以下几方面的工作:

1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。以“加强基层建设年活动”的契机，局党支部要与村党支部对接，帮助联系点健全

落实党建各项工作制度，促进村级党支部的工作经常化、制度化、规范化。

2、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

3、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，在统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面。

4、做好新形势下的发展党员工作。加大在优秀青年农民、致富能手中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。

5、充分发挥村先进典型的示范带动作用。能把优秀党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党员中的致富带头人培养成村“两委”干部，切实增强党员干部的致富带富能力。

此外，工作队还要坚持做好各个节日对相关对象和特定人群的慰问工作，适时做好有关捐赠活动，做好扶贫工作的衔接环节。做到下乡扶贫工作既要办实事也要办好事，既要物质扶贫也要思想扶

贫，既要解决群众的眼前困难也要考虑未来的发展，把科学发展观的思想落实到下乡扶贫工作中。

二〇一二年四月五日

第6篇：新版贫困村村容村貌整治实施方案x

最新整理贫困村村容村貌整治实施方案

为进一步改善贫困村村容村貌，使贫困村“脏、乱、差”问题得到有效治理，根据新领办发 20xx 3号《关于对贫困村村容村貌进行集中整治的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实党的xx大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实省第十三次党代会和市委四届四次全体（扩大）会议、五次全委会议精神，坚持走生态优先、绿色发展之路，以推进全域无垃圾专项行动为突破口，以整治乡村“脏乱差”现象、改善农村环境面貌为重点，抓好环境卫生综合整治，优化农村人居环境，改善农村整体面貌。

二、目标任务

聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题，以主干道路、通村道路沿线、村庄周边、庭院内外、养殖小区等为重点，以清除“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆）为主要内容，坚持镇、村、组三级联动，集中时间、人力，开展环境卫生整治活动，使农村环境卫生明显改观，村容村貌建设明显提升，群众卫生意识明显提高，环境卫生整治长效机制得到建立。

三、整治内容

（一）整治通村道路沿线环境卫生。对村组道路路面和沿线垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行彻底清理；拆除通村道路沿线的残墙断壁，清理道路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾，净化道路沿线及周边环境。

（二）清理村庄周边及巷道内“四堆”。以村为单元，广泛发动群众，集中清理村庄周边及巷道内的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆以及门前私搭乱建的柴草棚。清理的麦草秸秆进行打包、压捆，有序堆放，做到四堆远离村庄。

（三）整治居民庭院内外的环境卫生。督促群众严格落实“门前三包”责任制，清除农户庭院内外的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，积极开展庭院美化亮化，提升人居整体形象。

（四）整治养殖小区环境卫生。清理养殖小区周边的畜禽粪便、柴草秸秆、生产垃圾，对畜禽粪便和污水等废弃物进行无害化处理，实现粪便无害化处理和资源化利用，防止环境污染。

四、实施步骤

（一）安排部署，宣传动员阶段（9月25日至9月31日）。各村要按照区委、区政府对贫困村和“万村整洁”村村容村貌整治工作统一部署，结合各自实际，制定具体工作方案，落实责任领导，明确整治重点、完成时限及工作标准；广泛宣传村容村貌整治工作的目的意义，营造良好工作氛围，动员群众广泛参与。

（二）集中整治阶段（10月1日—11月31日）。镇上将整合农村环境连片整治所配套的设施，完善集镇、村、社、农户基础环卫设施，组建各村专业保洁队伍；合理划分各行政村村容村貌整治区域，落实相关职责，对照整治具体标准，从农户庭院、居民点及村社公共地段具体抓起，扎实推进村容村貌整治工作；健全完善清扫保洁、垃圾清运等环境卫生管理制度，提高制度化、规范化程度。集中整治阶段坚持一日一督查、一周一通报，确保环境卫生脏乱差的问题得到有效解决，村容村貌得到较大改观。

（三）巩固提升阶段（12月2日—12月31日）。整治工作结束后，督查组将对照验收标准对各村村容村貌整治工作逐村进行检查验收，进一步巩固整治成效。对尚未达标的村，严格措施狠抓整改，进一步深入整治重点、难点问题，扩大整治成果，完善环境卫生配套设施，提升管理水平，确保全镇村容村貌整治工作步入正轨。

五、保障措施

（一）加强组织领导，靠实工作责任。为搞好村容村貌整治工作，镇上成立党委书记、镇长任组长、分管领导任副组长、各村党组织书记、村委会主任及各站所负责人为成员的村容村貌整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导和干部分工负责的工作机制，形成上下齐动、齐抓共管的工作氛围。进一步明确整治重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。

（二）强化宣传教育，提高全民意识。各村要通过召开村组干部会议、刷写墙体标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，积极动员广大群众共同参与村容村貌整治活动，要充分发挥舆论的导向作用，全方位、多形式、深层次地向社会宣传村容村貌治理的重要意义和相关的政策规定，形成强大的舆论声势，进一步增强广大农民群众参与村容村貌综合整治工作的积极性和主动性，教育引导广大群众养成不乱倒乱扔生产生活垃圾、不随意堆放柴草、不随地吐痰、大小便等良好卫生习惯，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村社公共地段环境卫生，不断提高农民对环境卫生与健康知识的知晓率，真正做到家喻户晓，人人皆知。形成美丽家园人人共建、优美环境人人共享的浓厚氛围。

（三）明确职责，狠抓落实。各村要从环境卫生整治工作大局出发，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，强化服务，形成合力。要突出整治重点，尤其要做好本村辖区内环境卫生整治工作，认真履行好“门前三包”责任制，建立工作目标和责任，将任务层层落实到相关责任人，确保整治工作有效开展。

（四）加强督查，严格考评。镇上将成立专项督导组，在各个活动阶段进行严格督导，一天一督导，一周一通报，对工作突出、成效明显的给予通报表扬，对措施不力、进展缓慢、推诿扯皮的予以通报批评。对不服从活动安排和敷衍塞责、搞形式、走过场、不能按时按标准完成任务的村，将取消年终评先资格。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村切实要把村容村貌整治工作提上议事日程，做到有安排、有计划。包村领导干部要做好宣传、发动，强化各项制度措施，具体负责所包村组卫生整治工作的日常监督检查。

（二）狠抓落实，抓出具体成效。各村要按照村容村貌整治内容和工作重点，认真组织开展工作，使各村村容村貌整治工作取得实际进展，见到实效。

第7篇：贫困村农民实用技术培训实施方案

来宾市兴宾区2012年贫困村农民实用技术培训实施方案

2012-7-5 编辑：兴宾区扶贫办

各有关乡（镇）人民政府：

为认真学习贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，加快社会主义新农村建设步伐，切实提高贫困村农民的整体素质，根据来宾市扶贫办来扶办〔2012〕3号《关于下达2012年贫困村农民实用技术培训计划的通知》精神，结合我区“十二五”整村推进贫困村的实际，特制定 2012年度贫困村农民实用技术培训实施方案。

一、培训对象

培训对象是全区32个贫困村（重点是“十二五”首批整村推进的16个村）及面上村在册的贫困户农民。对计生户、妇女、华侨（侨眷）、残疾人贫困户农民和贫困村的党员要优先安排培训。

二、目标要求

（一）通过结合产业开发进行培训，使每户农民都能掌握与自己实施的产业扶贫项目相关的实用技术。

（二）通过开展贫困群众参与式、启发式培训，探索和总结新的扶贫培训工作机制，为扶贫培训提供更好的办法和经验。

三、培训内容

根据当地的实际情况，围绕今年产业扶贫开发和“十百千”产业化扶贫示范工程开展农民实用技术培训。以“农家课堂”培训、扶贫龙头企业办培训、乡村致富头人培训为主要培训形式。种植项目主要围绕种苗的繁育、高产栽培技术的管理、低产改造、病虫害防治等进行培训；养殖项目主要围绕禽、畜的科学养殖技术及疫病防治等进行培训。

四、组织实施

农民实用技术培训工作在区扶贫开发领导小组的领导下开展，由扶贫办具体负责，根据业务情况，会同财政、组织、科技、农业、畜牧、林业等有关部门实施。

（一）启发式培训。在区扶贫办的指导下主要由乡镇和村级组织实施，做法是：分期分批组织贫困村贫困农户选择观看自治区党委组织部编制的农村百部教材光碟，之后结合本村屯和自己的实际情况开展讨论，结合本辖区实施的产业扶贫项目或当地主导产业，提出自己脱贫致富思路，产业开发申报项目。

（二）“农家课堂”培训。具体做法按照《广西扶贫“农家课堂”实用技术培训实施方案》组织实施。做好农村实用技术“以点带面”的工作，每村重点扶持两名种植业、养殖业技术骨干。

（三）示范点培训。由去年挂“广西农村扶贫实用技术培训点”的农户进行培训，原则上以就地就近培训为主，也可以结合产业开发进行异地培训。围绕今年产业扶贫开发和“十百千”产业化扶贫示范工程进行。

（四）专家培训。由扶贫部门组织农业专家、技术员到农村、到田间地头，手把手地指导贫困地区群众发展科学种养业。

五、资金补助标准

（一）启发式培训、示范点培训和专家培训按每人每天32元的标准补助。其中，受培训农民每人每天补助20元，讲课、资料等相关费用按每人每天12元计。

（二）“农家课堂”培训。按每人每期170元标准补助（7天一期）。其中，培训户按受培训人数每人每期140元给予补助，培训户的补助有用于受培训人员的伙食、住宿、培训资料等费用；受培训农民每人每期补助30元，受培训人员的补助主要用于往返交通费。

（三）授课教师讲课补助按授课人职称级别确定，初、中级职称每小时40元，高级职称每小时50元。

附件：来宾市兴宾区2012年农民实用技术培训工作计划表

来宾市兴宾区扶贫开发办公室

2012年4月28日

第8篇：某年户脱贫村出列达标认定活动实施方案

XX年户脱贫村出列达标认定活动实施方

案

为严把脱贫标准关，严防数字脱贫，切实提升脱贫质量，经镇党委政府研究决定，对XX年拟脱贫户、拟出列村是否符合脱贫和出列标准进行达标认定，为确保达标认定活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫战略，建立职责清晰、权责对等、规范有序、公开透明的扶贫对象退出认定机制，严把标准，注重质量，坚决防止虚假脱贫，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，脱贫质量经得起上级检验、经得起群众检验、经得起历史检验。

二、基本原则

明确对象，靶向认定。本次达标认定活动的对象为今年拟脱贫户和陈鹏村。

明确标准，精准认定。严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于建立扶贫对象退出机制的实施意见》中明确的户脱贫、村出列标准进行认定，不擅自降低标准。

明确责任，从严认定。根据脱贫、出列标准，各村、各单位要认真开展认定工作，并对认定质量负责。

三、主要任务

拟脱贫户达标认定工作

1、人均纯收入：由驻村点长牵头，各村组织认定。对今年拟脱贫户，开展算账、记账、认账活动，重点认定人均纯收入是否稳定达到3300元。

2、两不愁情况：由驻村点长牵头，各村组织认定。对今年拟脱贫户，是否实现“口粮不愁、主食细粮有保障”和“能够自主购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服”进行认定。

3、三保障情况：教育保障，由中心校对接县教育局组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定有无因贫辍学的学生、非义务教育阶段支出是否大于家庭纯收入、教育资助政策是否兑现到位。医疗保障，由人社所、计生办、卫生院对接县人社局、县卫计委组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定城乡居民医保参保费用是否代缴到位、健康脱贫政策是否落实到位、医疗支出是否大于全年纯收入、是否知晓健康脱贫政策。住房安全，由城建所对接县住建局组织认定。对今年拟脱贫户，重点认定其住房是否安全，若属危房，危房等级情况。

拟出列村达标认定工作

1、贫困发生率：由镇扶贫工作站组织认定。对陈鹏村，重点认定贫困发生率是否降至2%以下。

2、特色产业：由水产站对接县水产局对口认定，要严格按照省农委、省林业厅《关于印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》中规定的标准进行认定，重点认定是否达到特色产业标准。

3、村集体收入：由组织办、农经站、财政所对接县委组织部、县农委、县财政局组织认定。重点认定陈鹏村考评年度内集体收入是否稳定达到7.5万元以上。

4、基础设施和公共服务有明显改善：财政所、镇扶贫工作站重点核查XX以来陈鹏村实施的基础设施和公共服务项目资料齐全情况、资金拨付是否到位、基础设施和公共服务是否明显改善。

四、有关要求

高度重视、精心组织。各驻村点长要牵头抓总，进行安排部署，并定期听取达标认定工作汇报，督促本村和相关镇直单位切实履行责任。各村和参与认定工作的相关镇直单位要强化大局意识，统筹安排力量，认真制定方案，明确职责，明确任务，明确口径，确保操作规范、认定精准。

坚持标准、从严认定。参与达标认定的工作人员要认真学习政策，领会精神实质，准确把握认定标准。要深入到户，认真进行调查，详细记录调查情况，作出是否达标的准确判断，并在“达标认定书”上签字，以示负责。对达不到脱贫、出列标准的，要及时向乡镇、村反馈情况，经认定达到脱贫、出列标准的，各村要按脱贫、出列的程序，进行民主评议、公示公告，不得以达标认定结果代替群众评议结果，更不得简化公示、审核程序，要通过更广泛的民主进一步提升脱贫质量。

强化责任、严明纪律。本次达标认定活动，各村、各相关镇直单位要严肃工作纪律，压实工作责任，确保认定结果的公正性和权威性。参与认定人员要严守工作纪律，坚持原则、坚持标准，实行“谁调查、谁认定、谁签字、谁负责”，认定结果报镇扶贫领导组备案前必须经单位主要负责人签字加盖公章。认定认为已经达到脱贫、出列标准，但被国家和省市县认定为脱贫不准的，将严肃追究相关责任人的责任。