加快推进教育现代化实施方案（精选8篇）_教育现代化实施方案
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第1篇：加快推进教育现代化实施方案
《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》（以下简称《实施方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《实施方案》指出，今后5年加快推进教育现代化的指导思想是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，以全面加强党对教育工作的领导为根本保证，以促进公平和提高质量为时代主题，围绕加快推进教育现代化这一主线，聚焦教育发展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题，统筹实施各类工程项目和行动计划，着力深化改革、激发活力，着力补齐短板、优化结构，更好发挥教育服务国计民生的作用，确保完成决胜全面建成小康社会教育目标任务，为推动高质量发展、实现2035年奋斗目标夯实基础。
《实施方案》提出了加快推进教育现代化的实施原则：
立足当前，着眼长远；聚焦重点，带动全局；问题导向，改革创新；分区规划，分类推进。总体目标是：经过5年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。实现更高水平、更有质量的普及，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显着提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众受教育机会进一步扩大，学习大国建设取得重要进展。
《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重点任务：
一是实施新时代立德树人工程。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。增强中小学德育针对性实效性，从中小学生身心特点和思想实际出发改进德育方式方法，注重循序渐进、因材施教、潜移默化，开展喜闻乐见、入脑入心的德育活动。提升高等学校思想政治工作质量。将思想政治工作体系贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中，深入构建一体化育人体系。大力加强体育美育劳动教育。加强劳动和实践育人，构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。
二是推进基础教育巩固提高。推进义务教育优质均衡发展，加快城乡义务教育一体化发展。推进学前教育普及普惠发展，健全学前教育管理机构和专业化管理队伍，加强幼儿园质量监管与业务指导。加快高中阶段教育普及攻坚，推动普通高中优质特色发展。保障特殊群体受教育权利，将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划，加强对留守儿童的关爱保护，组织实施特殊教育提升计划。着力减轻中小学生过重课外负担，支持中小学校普遍开展课后服务工作。
三是深化职业教育产教融合。构建产业人才培养培训新体系，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。健全产教融合的办学体制机制，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，优化专业结构设置，大力推进产教融合、校企合作，开展国家产教融合建设试点。建立健全职业教育制度标准，完善学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等系列制度和标准，制定并落实职业院校生均拨款制度。建立国务院职业教育工作联席会议制度。
四是推进高等教育内涵发展。加快“双一流”建设，推动建设高等学校全面落实建设方案，研究建立中国特色“双一流”建设的综合评价体系。建设一流本科教育，深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0，实施一流专业建设“双万计划”，实施创新创业教育改革燎原计划、高等学校毕业生就业创业促进计划。提升研究生教育水平，完善产教融合的专业学位研究生培养模式、科教融合的学术学位研究生培养模式，加强紧缺高端复合人才培养。完善高等教育质量标准和监测评价体系。提升高等学校科学研究与创新服务能力，实施高等学校基础研究珠峰计划，建设一批前沿科学中心，支持高等学校建设一批重大科技基础设施，积极参与国家实验室建设。继续实施高等学校哲学社会科学繁荣计划。
五是全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，实施师德师风建设工程。提高教师教育质量，实施教师教育振兴行动计划，大力培养高素质专业化中小学教师。深化教师管理制度改革，创新编制管理，修订高等学校、中小学和中职学校岗位设置管理指导意见，分类推进教师职称制度改革。保障教师工资待遇，健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，实现与当地公务员工资收入同步调整，完善中小学教师绩效工资总量核定分配办法和内部分配办法。补强薄弱地区教师短板，深入实施乡村教师支持计划、银龄讲学计划、援藏援疆万名教师支教计划。
六是大力推进教育信息化。着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。促进信息技术与教育教学深度融合，支持学校充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革，逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖。创新信息时代教育治理新模式，开展大数据支撑下的教育治理能力优化行动，推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。加快推进智慧教育创新发展，设立“智慧教育示范区”，开展国家虚拟仿真实验教学项目等建设，实施人工智能助推教师队伍建设行动。构建“互联网+教育”支撑服务平台，深入推进“三通两平台”建设。
七是实施中西部教育振兴发展计划。坚决打赢教育脱贫攻坚战，以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，稳步提升贫困地区教育基本公共服务水平。推进“三区三州”等深度贫困地区教育脱贫攻坚。补齐中西部教育发展短板，加快中西部地区义务教育学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，支持中西部地区加快普及高中阶段教育，加快发展民族教育。提升中西部高等教育发展水平，继续实施中西部高等学校基础能力建设工程、东部高等学校对口支援西部高等学校计划，“部省合建”支持中西部地区14所高等学校发展。实施乡村振兴战略教育行动，大力发展现代农业职业教育，推进服务乡村振兴战略的高等农林教育改革，加快乡村振兴急需紧缺人才培养。
八是推进教育现代化区域创新试验。创新体制机制，探索新时代区域教育改革发展的新模式。高起点高标准规划发展雄安新区教育，优先发展高质量基础教育，加快发展现代职业教育，以新机制新模式建设雄安大学。深化粤港澳高等教育合作交流，促进教育资源特别是高等教育相关的人才、科技、信息等要素在粤港澳大湾区高效流动。构建长三角教育协作发展新格局，进一步加大区域内教育资源相互开放的力度，搭建各级各类教育协作发展与创新平台，实现资源优势互补和有序流动。促进海南教育创新发展，依托海南自由贸易试验区打造新时代教育全面深化改革开放的新标杆。
九是推进共建“一带一路”教育行动。加快培养高层次国际化人才，完善留学生回国创业就业政策，提高中外合作办学质量，完善中外合作办学准入和退出机制。加强与共建“一带一路”国家教育合作，建设“一带一路”教育资源信息服务综合平台，建立国际科教合作交流平台，实施高等学校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划。深化与共建“一带一路”国家人文交流，大力支持中外民间交流，加强中外体育艺术等人文交流。优化孔子学院区域布局，加强孔子学院能力建设，全面提高办学水平。加大汉语国际教育工作力度。
十是深化重点领域教育综合改革。加快重点领域和关键环节改革步伐，为加快推进教育现代化提供制度支撑。积极稳妥推进考试招生制度改革，坚定高考改革方向，完善普通高中学业水平考试制度，进一步推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试，完善博士研究生“申请－考核”和直接攻博等选拔机制。完善民办教育分类管理，全面落实民办教育促进法，修订民办教育促进法实施条例，积极鼓励社会力量依法兴办教育，促进民办教育持续健康发展。加快构建终身学习制度体系，加强终身学习法律法规建设，搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥，加快发展社区教育、老年教育，深入推动学习型组织建设和学习型城市建设。深化教育领域放管服改革，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进政府职能转变，构建政府、学校、社会之间的新型关系。推进学校治理现代化。《实施方案》明确了推进教育现代化四个方面的保障措施：
一是全面加强教育系统党的建设，不断提高教育系统党的建设质量，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
二是全面推进依法治教，加快完善教育法律制度体系，加快推进教育行政执法体制机制改革，建立健全教育系统法律顾问制度，加强学校法治工作，广泛深入开展青少年法治教育。
三是完善教育经费投入和管理机制，健全财政教育投入机制，全面实施绩效管理。
四是加强教育督导评估，有效发挥教育督导“督导评估、检查验收、质量监测”职能，保障教育事业优先优质发展。
《实施方案》最后强调，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央、国务院关于加快教育现代化、建设教育强国的重大部署上来，加强组织领导，结合地方实际制定本地区落实方案。各部门要主动履职尽责，确保实施方案确定的目标任务落到实处。国务院教育督导部门定期组织督导评估，压实落实责任。及时总结宣传典型经验和做法，凝聚全社会共同促进教育健康发展的共识，为新时代教育改革发展营造良好环境和氛围。
第2篇：推进教育现代化建设实施方案
XX镇XX小学推进教育现代化建设实施方案
2015年3月13日
为贯彻落实《广东省教育现代化建设纲要（2004—2020年）》、《中共XX市委市政府关于加快推进教育现代化的决定》精神和《中共XX市委XX市人民政府关于加快推进教育现代化的决定》要求，全面加快我校推进教育现代化建设工作，特制定以下实施方案。
一、总体目标
以办好人民满意的教育为根本宗旨，以实现广东省推进教育现代化先进市为目标，围绕“推进跨越发展、建设幸福XX”的核心，对照《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案》有关要求，深化教育管理体制改革，推动教育优质均衡发展，进一步提升教育综合实力和整体水平，确保我市2015年底前顺利通过广东省推进教育现代化先进市的督导验收。
二、具体目标
（一）教育理念现代化
学校要深刻认识教育在经济社会发展中基础性、先导性和全局性地位，坚持教育优先发展战略定位，制定科学系统的教育发展战略规划，切实保证经济社会发展规划中优先谋划教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，真正把推进教育现代化建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程和建设幸福的民心工程。
（二）教育体系现代化
九年义务教育均衡、优质发展。优化教育资源配置，不断改善学校办学条件，确保学校达到省规范化学校标准，确保义务教育均衡发展。坚持“两
个为主”原则，将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，依法保障公平接受义务教育的权利。确保非户籍常住人口子女在公办学校就读的权利。
（三）教育内容现代化
加强教育改革研究。树立教育改革意识，针对我校教育发展的热点和难点问题，重点围绕教育管理、教育教学、课程开发等方面问题，推进科研立项。加强教育科研机构建设。积极申请省市科研课题立项，促进我校教育科研上新水平。
全面实施素质教育。坚持德育为首、育人为本，全方位优化育人大环境。注重学科教学渗透德育，注重德育队伍建设，使全体教师全程参与育人。优化素质教育质量检测和评价体系，有效服务素质教育实施。坚持能力为重，丰富社会实践，强化能力培养，促进学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。全面开设心理健康教育活动课，培养学生良好个性和健全人格，促进学生身心健康发展。深入开展阳光体育活动，确保学生体质健康。重视美育和劳动教育，实现安全教育、生命教育、国防教育常态化。
（四）教育装备现代化
改善办学条件，加快教育信息化建设。加大教育信息化资金投入力度，完善教育信息化基础支撑。加快数字化校园建设，支持学校建立门户网站和校本资源库，支持学校实现电子政务、电子校务。进一步提高学校多媒体教学设备进班级的比例和应用信息技术教学的课堂覆盖率。建立开放灵活的教育信息公共服务平台，加强城乡教育教学信息资源开发与共享，推动教育现代化建设。
（五）教育管理现代化
教育管理体制改革，构建现代学校制度。进一步理顺政府与学校、社会与学校以及学校内部关系，转变政府职能，深化教育管理体制改革，扩大学校办学自主权，建立学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。进一步完善学校目标管理和绩效管理机制，建立符合现代教育规律的学校管理制度和配套政策。建立完善教育教学指导、管理和质量监控制度。
加快教育法治化进程。增强教育法治意识，健全教育法制机制，形成“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面。依法保障学校、教师、学生及家长的合法权益。妥善处理教育投诉案件，杜绝师生权益遭受侵害的现象。建立和完善校园安全综合防控体系和长效工作机制。
（六）师资队伍现代化
加强学校管理队伍和教育行政队伍建设。完善中层领导的选拔和任用体制，加强教师培训。优化学校管理队伍结构，提高教育行政人员学历水平。着力通过校本培训转岗解决学校学科结构性缺编和教辅人员配备不足问题。
完善教师交流制度，均衡配置师资队伍。提高教师工资福利待遇，完善教师工资福利待遇“两相当”和医疗养老等社会保障政策，完善绩效工资制度。对长期在农村基层和边远地区工作的教师实行艰苦岗位津贴。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任
加强组织领导，成立“XX镇XX小学推进教育现代化建设小组”，由
XX校长为组长、XXX副校长校长为副组长的工作机构，具体部署、统筹、协调学校教育现代化建设工作。做到各司其职、各负其责，认真落实创建责任。将推进教育现代化工作（教育强镇复评）任务纳入年度学校重大工作事项，列入年度科学发展观考核的重要内容，统筹谋划，统一安排。
（二）统筹协调，通力合作
根据创建工作需要，按照《验收方案》的有关要求，学校配合做好本单位涉及教育的文件、照片、数据和总结材料的收集整理和报送工作。学校编制好 “推进教育现代化建设任务分解表”，制定建立创建工作责任目标的倒逼机制。学校认真对照教育现代化建设标准要求，落实责任，突出重点，攻缺补弱，务求实效。
（三）积极筹措，保障经费
大力弘扬XX市尊师重教优良传统，广泛发动社会各界和海内外热心人士捐资助学，筹措更多资金推进教育现代化建设。
（四）强化宣传，营造氛围
加大我校教育改革发展的舆论宣传力度，充分发挥舆论导向作用，大力营造全社会尊师重教、积极支持配合教育现代化建设的浓厚氛围。通过校讯通、校刊、网站、宣传栏等媒体媒介，图文并茂，动静结合地及时展示近几年我校教育改革与发展的成果，及时报道学校大力创建推进教育现代化建设动态，让更多群众了解学校教育现代化建设，关心学校教育现代化建设，支持学校教育现代化建设。
第3篇：推进教育现代化建设实施意见
市政府办公室关于推进教育现代化建设的实施意见
各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：
为深入贯彻党的十八大和市委六届三次全会精神，全面落实省、市中长期教育改革发展规划纲要，根据《省政府办公厅关于印发江苏教育现代化指标体系的通知》（苏政办发〔2013〕8号）和《省政府办公厅关于推进教育现代化建设的实
施意见》（苏政办发〔2013〕85号）精神，现就推进我市教育现代化建设提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持教育优先发展，大力实施科教与人才强市战略，加大教育投入，深化教育体制改革，注重教育内涵发展，不断提升各级各类教育现代化水平，努力办好人民满意教育，为打造“学在**”教育品牌奠定坚实基础，为推进**苏北重要中心城市建设提供智力保障和人才支撑。
（二）主要目标
到2020年，全市构建体系完备的终身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，健全充满活力的体制机制，实施富有成效的社会服务，总体实现省定教育现代化指标体系要求。
（三）规划进度
第一阶段：到2015年，全市对照省定指标体系，综合得分达40分左右。**区作为省级示范区建设单位，要率先实现省定指标基本要求。**经济技术开发区、清浦区指标体系实现程度为80%左右，洪泽县、金湖县、盱眙县、**区指标体系实现程度为60%左右，淮阴区、涟水县指标体系实现程度为40%左右。
第二阶段：到2018年，全市对照省定指标体系，综合得分达80分左右。**经济技术开发区、清浦区、洪泽县力争2017年实现省定指标基本要求，金湖县、盱眙县、**区力争2018年实现省定指标基本要求，涟水县、淮阴区指标体系实现程度为70%左右。全市确保有6个县（区）达到省定指标基本要求。
第三阶段：到2020年，全市对照省定指标体系，单项指标实现程度达80%，综合得分达90分。所有县（区）均达到省定指标要求。
（四）基本思路
1．科学规划、稳步推进。教育现代化建设时间跨度长，涉及内容多。要根据规划进度科学研制实施方案，明确时间表和路线图。要瞄准目标，突出重点，破解难题，以点带面，先易后难，分类实施，稳步推进。
2．部门联动、各司其职。要突出教育优先发展战略，在经济社会现代化全局中超前谋划教育现代化建设。各有关部门要齐心协力、密切配合、各司其职，针对教育关键领域和薄弱环节不断创新工作举措，努力形成分工合作、齐抓共管的良好局面。
3．明确任务、扎实推进。根据全市规划进度和县（区）创建实施方案，将创建工作细化到每一年度，明确各县（区）年度目标任务，强化目标管理，当年任务当年完成，一着不让，确保创建工作坚持不懈地扎实推进。
4．强化考核、落实责任。将教育现代化建设纳入县（区）和相关部门的跨越发展实绩考核体系，明确和落实教育现代化建设各方责任。及时向社会发布全市教育现代化建设情况，让全社会了解、参与和监督教育现代化建设工作。根据省每年对市、县（区）推进教育现代化建设监测情况，严格兑现奖惩。
二、重点任务
1．实施学前教育改革发展示范区建设工程。实施学前教育5年行动计划，加快学前教育改革发展示范区建设。积极推进幼小分离，逐步增加幼儿教师编制，落实公办幼儿园机构编制标准。每年新建一批公办幼儿园，扶持并规范民办幼儿园发展，取缔无办学资质的非法幼儿园，强化农村幼儿园和城区薄弱幼儿园建设和管理。到2015年，90%左右的幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就读，所有幼儿园均建成为合格幼儿园，省优质幼儿园比例达70%；到2018年，学前3年教育毛入园率≥97%，省优质幼儿园比例达80%；到2020年，幼儿园服务区制度初步建立，学前1年免费教育基本实现，省优质幼儿园比例达90%。
2．实施义务教育优质均衡发展示范区建设工程。各县（区）根据省、市要求，制定本区域内义务教育优质均衡改革发展示范区建设实施意见，明确创建目标、工作内容和序时进度。进一步完善义务教育学校布局规划，开展义务教育现代化学校创建，教育资源不断向农村学校和城区薄弱学校倾斜。保障外来务工人员随迁子女等困难群体平等接受义务教育。不断健全校长和教师合理流动机制，逐步提高优质高中招生名额均衡分配到区域内初中的比例，严格控制公办学校择校生数量。到2015年，70%左右的县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，50%左右的义务教育学校达到省定现代化办学标准；到2018年，90%左右的县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，80%左右的义务教育学校达到省定现代化办学标准；到2020年，所有县（区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，所有义务教育
学校达到省定现代化办学标准。
3．实施普通高中优质特色发展推进工程。优化普通高中布局，推进适度规模办学，逐步消除大班额现象。加强内涵建设，实施素质教育，推动全市普通高中优质特色发展，努力把普通高中特色发展打造成引领**素质教育的品牌工程。构建学校特色发展机制，明确学校特色发展路径，大胆探索实践，积极开展特色办学改革实验。培
育特色教育品牌，发展学校特色项目，培养一批体育、艺术与科技特长生。加强对学生理想、心理、学业等方面的指导，完善学生体质健康监测公告制度和体质健康促进工作长效机制，不断提高学生的体质健康水平。建设15-20个省级普通高中课程基地，培养学生的创新精神和实践能力。到2015年，全市建成特色高中15所，普通高中全部达到省三星级以上标准；到2020年，全市所有高中基本实现一校一特，实现优质普通高中全覆盖。
4．实施职业教育创新改革发展深化工程。大力发展中等职业教育，优化发展高等职业教育，深入推进职业教育创新发展实验区建设，形成一批辐射、示范、引领全市职业教育的改革创新成果。推进校企一体化办学，推动职业学校专业类型、层次和结构与地方产业发展高度对接，重点建设一批省级高水平示范性实训基地，积极探索校企合作人才培养新模式。加快推进中高职衔接试点，拓宽职业学校、技工学校毕业生继续升学渠道，着力构建完备的现代职业教育体系。积极实施职教德育创新工程和教学质量提升工程，深化职业学校专业建设，培育一批省级品牌、特色专业，全面推进高水平现代化职业学校和职业教育创新发展实验区创建。到2015年，基本建成6-8所省高水平现代化职业学校、1所高水平现代化技工院校，建成2-3个省级职业教育创新发展实验区；到2020年，所有学校建成省高水平现代化职业学校，所有县（区）均建成省级职业教育创新发展实验区，现代职业教育体系基本建成。
5．实施高等教育人才培养质量提升工程。抓住江苏省高等教育综合改革实验区创建的有利契机，积极争取省扶持政策，进一步整合**高等教育资源，不断加强**高校内涵建设，全面提升人才培养质量，为我市经济社会跨越发展提供人才支撑。全市大中专院校要改进教学方式，强化实践教学环节，致力深化产学研合作，不断提升高校应用研究成果转化率和服务经济社会发展能力。大力推进校企联盟行动计划，支持企业与大中专院校共建实验室、研发中心等平台，建立有效的运行机制和合作机制，不断提高办学效益。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进学历证书和职业资格证书“双证”制度，引领鼓励毕业生投身创业实践。到2020年，所有大中专院校均建有学生创业基地，打造出一批诚信敬业的高素质创业人才队伍。
6．实施社区教育实用性服务惠民工程。积极构建覆盖城乡的社区教育体系，建成**开放型大学，各县（区）全部建成省级社区学院，基本实现乡镇（街道）省级社区教育中心全覆盖。推进数字化学习型社区建设，在市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）分别举办社区大学、社区学院、社区教育中心、居民学校等学习服务平台。整合和开发社区教育网络资源，强化社区教育培训功能，形成一批有地方特色的社区教育课程，因地制宜开展各类教育培训活动。城市社区教育着重开展职业技能培训、成人学历教育和文化生活教育，农村社区教育着重开展劳动力转移培训、实用技术培训和创业知识培训。积极开展学习型社区创建和社区居民文化活动，建立覆盖城乡、惠及全民的语言文字服务体系，全面优化和提升社区教育的服务功能。到2015年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达65%和50%，农业实用技术培训率达35%，农村劳动力转移培训率达45%；到2020年，城市社区登记在册的失业人员和外来务工人员培训率分别达到80%和60%，农业实用技术培训率达40%，农村劳动力转移培训率达55%。
7．实施教育装备和信息化建设水平提升工程。根据教育均衡发展总体要求，加大投入力度，加强实验室、图书馆（室）、运动场所的标准化建设，加强教学仪器设备、设施器材的配备，探索个性化的装备建设，不断提升教育装备水平。强化教育装备的常规管理和队伍建设，切实提高中小学实验教学的整体水平。到2015年，全市所有学校教育装备水平全部达到二类标准；到2020年，全市所有学校教育装备水平全部达到一类标准。推进教育信息化建设，以教育信息化引领教育现代化建设。建立教育信息化基础设施动态更新机制，推进“三通两平台”建设，加大市级数据中心、资源中心和应用中心建设力度，构建教育信息化公共服务体系。推动优质数字教育资源普及共享，加强教育信息技术人员培训，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学的深度融合。到2015年，国家教育信息化标准达标率达85%以上；到2020年，国家教育信息化标准达标率达90%以上。
8．实施中小学校舍加固改造建设工程。校舍是最基本的公共教育资源，是实现教育现代化的重要基础。实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院作出的重大决策。各地、各有关部门要按照“机制不变、队伍不散、力度不减”的要求，认真落实政府责任，各级校安办组织架构继续保留，成员单位继续履职，优惠政策继续执行，制度措施继续完善。要进一步提高综合防灾能力，扎实开展中小学校舍加固或新建工作。同时加强对新建小区配套建设学校的规划和监管，使之与城市化进程相适应，切实把校舍建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。根据省政府的统一部署，到2015年，全市所有校舍必须全部符合国家重点类抗震设防标准。
9．实施教师队伍建设和名师名校长培育工程。按照教育现代化要求，着力提升教师学历水平，逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准。所有县（区）建有一所县（区）级教师发展中心，落实每5年一周期的教师和校长全员培训，建立“双师型”、“一体化”职业教育教师培养培训体系，完善校长教师考核和绩效工资制度。加强名校长培养，建立名校长工作室，每年定期举办中小学校长高级研修班，形成**名校长群体。加强名师培养，深入实施“211名师培养工程”，着力培养200名特级教师、1000名学科带头人和10000名骨干教师后备队伍。到2015年，50%以上县（区）建成省示范性“县级教师发展中心”，50%左右的县（区）中小学主要学科力争有1名特级教师，中高等职业院校“双师型”教师比例分别达68%和78%；到2020年，所有县（区）中小学主要学科都能有1名特级教师，中高等职业院校“双师型”教师比例分别达75%和85%以上，全市有数名社会广泛认可、成绩卓著的教育教学名家。
10．实施教育国际交流合作拓展工程。积极实施教育国际化战略，广泛搭建对外交流合作平台，做好省级教师境外培训工作，开展自组教师、教干境外培训活动。鼓励、支持有条件的学校建立境外友好学校，支持有条件、有意愿的学生开展短期境外修学旅行或出国留学，探索多种形式利用国外优质教育资源新途径，尝试举办中外合作办学项目和合作学校。到2015年，全市各级各类学校有境外友好学校80所，其中，四星级高中都有1所以上境外友好学校。全市具有聘请外籍教师资格学校达50所，中小学教师、教干国（境）外培训达到1000人，学生境外修学旅行达到3000人次；到2020年，全市具有聘请外籍教师资格学校达100所，中小学教师、教干国（境）外培训达到1800人，学生境外修学旅行达到5000人次。建成1-2所优质国际学校，大力开拓国际教育服务市场，面向国内外推介**教育品牌。
三、职责分工
（一）市有关部门职责
1．市教育局。牵头负责教育现代化建设，推进和落实年度目标任务，指导和督促各地、各校教育现代化建设工作。配合开展教育现代化年度监测和考察评估工作，会同有关部门分析省教育现代化监测报告，研究制定相应对策。
2．市编办。按照教育现代化建设要求，根据省编办制定的公办幼儿园、中小学、职业学校等机构编制标准组织实施。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。
3．市发展改革委。在经济社会发展规划中优先安排教育发展，保证公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，推动教育布局结构优化完善，促进各级各类教育协调发展。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。
4．市经济和信息化委。加强教育信息化基础设施建设的协调管理，在信息化建设项目中统筹考虑教育发展需求。重点落实指标体系中有关信息化水平的要求。
5．市财政局。建立健全教育经费保障机制，不断提高教育经费保障水平，依法保障教育投入，进一步加大对城市薄弱学校和农村中小学投入倾斜力度。重点落实指标体系中有关投入水平的要求。
6．市人力资源和社会保障局。支持学校在高层次人才引进、职称评聘等方面扩大办学自主权，严格实施技工院校现代化建设标准。重点落实指标体系中有关师资水平的要求。
7．市国土资源局。把教育现代化建设中各级各类学校用地指标纳入土地利用总体规划，优先保障教育用地供给。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。
8．市规划局。指导各地在城镇化和新农村建设中统筹考虑学校建设发展，在城乡规划中优化调整学校布局。重点落实指标体系中有关布局与结构的要求。
9．市科技局。支持引导高校与地方政府、行业、企业深度合作，推动高校应用研究、中等职业教育创新成果转化。重点落实指标体系中有关产学研结合水平和社会服务能力的要求。
10．市外侨办。支持扩大教育对外开放，协同做好外籍教师管理等教育涉外工作。重点落实指标体系中有关国际化水平的要求。
11．市统计局。配合有关部门和单位开展年度监测，共同做好教育现代化建设监测数据发布工作。
12．其他部门。其他各有关部门和单位按照职责分工，协同做好教育现代化建设各项工作。
（二）县（区）政府职责
负责制定本地区教育现代化建设推进方案和年度目标，具体实施本行政区域内教育现代化建设工作，重点围绕关键领域和薄弱环节组织攻关，确保实现既定目标，不断提高教育现代化建设水平。
四、组织保障
1．建立推进机制。市、县（区）政府成立主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门主要负责同志为成员的教育现代建设领导小组，研究部署、指导督促全市教育现代化建设工作。各地要把教育现代化建设工作摆上重要议事日程，把建设进展情况纳入政府考核内容，创新思路举措，动员各方力量，确保如期总体实现省定教育现代化指标体系。各地要制定教育现代化建设规划，明确年度目标，建立目标管理制度，细化责任分工，确保完成年度省定教育现代化指标任务。
2．加大教育投入。健全政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制，确保教育经费符合“三增长”法定要求。逐步提高各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准。完善家庭经济困难学生资助体系，扩大资助范围，提高资助标准。强化经费使用管理和绩效评估，切实提高教育经费使用效益。确保全市各级教育生均预算内经费在全省各市中均位居前列。
3．加强监测评估。市、县（区）教育和统计部门要密切配合，根据省教育现代化建设年度监测报告，动态掌握各地、各校教育现代化建设进程。进一步强化监测分析，及时研究监测中发现的问题，以教育现代化建设监测促进教育改革发展。教育行政部门要切实抓好市级示范区建设以及现代化学校和乡镇（街道）的考评工作，依据监测考评结果兑现奖惩。
4．营造良好氛围。大力宣传教育现代化建设的理念意义和政策措施，积极推广先进典型和成功经验，广泛动员教师、教育工作者和全社会支持、参与教育现代化建设。合理引导社会预期，让人民群众充分了解教育现代化建设的长期性和艰巨性，重视教育社会满意度调查，为推进教育现代化建设创造良好的舆论环境和社会环境。
5．注重依法治教。健全符合教育发展规律的管理体制和运行机制，建立教育科学民主决策机制和风险评估机制。建立教育咨询委员会工作机制，充分发挥专家在重大决策和项目实施中的作用。建立现代学校制度，扩大学校办学自主权。建立健全行政执法责任制，进一步加强教育行政执法。加大各级依法行政示范单位和依法治校示范校建设力度，为教育现代化建设提供法制和制度保障。
第4篇：实施智慧教育战略推进教育现代化
实施智慧教育战略 推进教育现代化
茶山镇申报东莞市推进教育现代化先进镇暨广东省教育强镇
复评验收自评报告
茶山镇人民政府
2018年4月
第一部分 发展概况
一、区域概况
茶山镇位于东莞市中北部，面积45.5平方公里，下辖16个村民委员会和2个社区。全镇常住人口约15.7万人，其中本地户籍人口4.5万人。改革开放以来，茶山镇实施工业化和城市化的发展战略，加快产业转型升级，经济实力明显增强。先后获得中国食品名镇、中国品牌服装制造名镇、省教育强镇、省卫生镇、市文明镇街先进单位、市文化建设达标镇、市维护稳定和社会治安综合治理先进镇街、东莞市推进教育现代化先进镇等荣誉称号，特别是2017年首次获得全国文明镇、国家卫生镇等“国字号”荣誉称号。2017年，全镇完成生产总值121亿元，同比增长9.2%；一般公共预算收入8.9亿元，增长21.7%；各项税收总额21.4亿元，增长11.5%。东莞火车站、东莞地铁站物流基地落户茶山，成为茶山各项事业发展的双引擎，为茶山的发展注入新的活
－ 1－ 力。
二、教育概况
2006年成为广东省教育强镇以来，我镇全面贯彻广东省委省政府颁布的《广东省教育现代化建设纲要（2004-2020）》的文件精神，把“率先基本实现教育现代化”作为奋斗目标，始终坚持教育优先发展战略，加大教育改革创新的力度，全面推进教育现代化。自2006年被评为广东省教育强镇、2010年通过省教育强镇复评，2014年评定为东莞市推进教育现代化先进镇至今，镇委、镇政府确立加快推进教育现代化的发展方向，出台了《茶山镇教育事业“十三五”发展规划》，突出“均衡、优质、特色”三大主题，紧紧围绕提升质量、促进公平战略主题，在实施素质教育、坚持立德树人上取得突破，在深化教育改革、提升发展内涵上力求创新，在推进依法治教、规范办学行为上取得实效，着力实施智慧战略，推进教育现代化，为建设美丽新茶山奠基。
目前，全镇有中小学、成人学校、幼儿园、培训机构共54所。其中，中小学13所，公办4所，民办9所；成人学校1所；幼儿园27所（公办1所，集体办1所，民办25所）；培训机构13间。省一级学校、市一级以上学校比例达到92.31%。中小学、幼儿园的学生人数40926人（其中公办学校学生7183人，民办学校学生26410人。幼儿园总人数7333人）。成人学校现有学员161人。全镇在职专任教师总人数－2－
为2239人,其中，公办学校在职专任教师432人。民办学校在职专任教师1307人，幼儿园专任教师500人。
第二部分 整改情况
自通过省教育强镇复评和评定为市推进教育现代化先进镇以来，我镇根据当年督导验收组提出的意见建议，认真研究，制定措施，积极整改，成效显著。
（一）关于“在落实《茶山镇“十二五”教育发展规划》的同时,结合茶山镇未来发展实际，研究做好与现代城市化发展相配套的教育发展规划，有效形成现代教育发展与区域经济社会发展的互促机制”的问题。
科学研制规划方案。2014年以来，我镇持续推进中小学布局调整，根据区域发展情况，优化设置了3所公办小学。同时，结合市、镇“十三五”规划，树立全镇一盘棋的思想，形成我镇教育中长期发展专业规划，制定《茶山镇教育事业“十三五”发展规划》《关于推进茶山教育均衡优质发展的调研报告》，重点推进集团化办学、智慧型校园创建、特色品牌学校、公办教育资源升级扩容工程、公平普惠工程、强师工程、民办教育促进工程等一批项目，抓好项目谋划，使项目更好地落地开花，适度超前发展教育事业，以“均衡、优质、特色”的格局，推进我镇教育现代化。
逐步完善各类制度。收集国家、省市各类教育管理制度，编辑《教育管理制度汇编》，研制出台《茶山镇中小学、幼
－ 3－ 儿园“六名”强师工程实施方案》《茶山镇中小学幼儿园临聘教师管理办法》《茶山镇教师行政交流轮岗方案》，修订《茶山镇义务教育阶段公民办学校结对交流实施方案》《茶山镇教育基金奖教奖学方案》《茶山镇小学教育质量综合评奖方案》等，以完善的制度推动茶山教育更加健康持续发展。推进各类等级学校创建工作，以评促改，以评促优，不断推动学校、幼儿园均衡优质发展，打造“学在茶山”教育品牌，为茶山每一个在读的孩子提供“公平而有质量”的教育。
（二）关于“加强公办幼儿园和普惠幼儿园的建设，达到学前教育的目标要求。创新思路,拓宽渠道，让新莞人子女入读义务教育公办学校的比例进一步提高”的问题
为提升普惠幼儿园建设，三年来，我镇以建机制、调结构、提质量为抓手构建我镇公益普惠性学前教育公共服务体系，通过科学规划，规范管理，优化办学环境，学前教育工作取得了跨越式发展，全镇学前教育进入了健康、优质、内涵发展的快车道。一是积极推进幼儿园建设工作。推进学前教育综合改革，投入4000多万元按省一级幼儿园标准新建中心幼儿园，2016年6月投入使用。完成增益幼儿园、乐华幼儿园、盛翡尔幼儿园、冠华幼儿园、绿之岛幼儿园、贝乐儿幼儿园、茂林培英幼儿园建设工作。二是加大学前教育投入力度。大力实施《茶山镇第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年》。近四年，政府财政共投入4430多万元－4－
用于改善幼儿园办园条件，并逐步提高教师待遇。三是大力实施学前教育公益普惠发展。积极规范保教费调费，目前，我镇公益普惠园达84%。四是大力提高幼儿园管理水平，扩大优质园的比例。积极组织幼儿园园长参加各类培训，选派3名园长作为市“名园长培养对象”，到东北师范大学和东莞市教师进修学校进行为期一年的培训，组织我镇14名普惠性幼儿园园长参加东莞市幼儿园园长素质提升研修班，有效提高园长管理能力。
为拓展义务教育范围，我镇多措并举设法扩充公办学位，增加非户籍人口入读公办学校数量，确保教育公平得到落实。一是对 3所公办小学实施挖潜扩班，其中，中心小学每年级从6个班扩充到8个班，二小、三小每年级从 4 个班扩充到 6 个班；二是购买民办优质学位，购买范围扩大到小学和初中，每年数量超过 1669个；三是实施积分制和企业人才子女入学，通过积分的办法每年安排412个公办学位供异地务工人员随迁子女入读，提供近165个公办学位安排企业人才子女入读；四是实施义务教育补贴，2017年市镇两级补助我镇民办学校义务教育阶段学生公用经费和教科书费用达300多万元，学生缴费时先免后补实现全覆盖；五是市镇推行积分制学位补贴，进一步扩大积分制学位补贴范围，按积分情况分两档发放学位补贴，小学每人每年最高补贴5000元、初中每人每年最高补贴6000元，2017年我镇提供积分制补贴学位达5158多个。据统计，2017年度我－ 5－ 镇在公办学校和政府购买民办学位就读的非户籍学生人数占公办学校在读学生比例达到 54.6%。
第三部分 推进措施
一、坚持教育优先，推进教育现代化进程
（一）党委政府重视，增强事业发展保障
我镇始终以“办一流教育，树教育品牌”的工作方针统领教育改革与发展全过程，积极探索高层次认识引领，高标杆规划建设，高水平率先践行的教育现代化模式。历届茶山镇党委、政府领导都十分重视教育。镇委书记黎寿康同志在2017年教师节表彰大会上明确指出：“我镇要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快教育发展，打造智慧教育，创建特色教育品牌，全力以赴推进教育现代化建设”。每年度的“政府工作报告”都将教育事业作为一项重点工程来实施，每年度至少召开两次以上教育专题会议，研究落实教育政策法规问题。比如解决新莞人子女入学、整治校园周边环境、保障教育活动经费等。镇党政主要领导及分管教育领导经常深入学校调查研究，开展学前教育、基础教育学位资源需求预测研究，编制全镇公办学校、幼儿园建设和布局调整规划，及时研究和解决镇教育改革与发展中的困难和问题，积极推进教育现代化，充分体现了茶山镇委、镇政府适度超前发展教育的工作导向和社会责任。
（二）完善管理机制，推进教育整体发展
－6－
在政策导向上，镇委、镇政府重视公民办教育整体发展，出台政策引导，均衡配置公办学校教育资源，探索财政补贴民办学校机制，形成以政府办学为主体，全社会积极参与，公民办教育相互促进、共同发展的良好格局。在公办教育方面，加强全镇教育资源统筹，对 3所符合条件的学校实施扩班，全力扩充公共教育资源供给，在中心小学办学规模增加12个班的基础上，第二小学和第三小学通过扩建增加24个班。起始年级小学无50人以上、初中无56人以上大班额现象。在民办教育方面，强化民办学校管理，加大对民办教育财政投入，投入770多万元补助民办学校和幼儿园。近四年拨款1400多万元用于教育现代化建设。奖励民办学校优秀教师，设立小学教育质量奖，鼓励民办学校创先争优，引导民办学校进一步加大投入，完善教学设施设备，推进民办学校等级建设。在幼儿教育方面，全面启动幼教三年提升工程，通过以奖促评、名师评选、幼教培训、名园帮扶等办法，引导全镇 27 所公民办幼儿园创等级，形成规范园、普惠园和优质园的合理搭配。
（三）规划完善布局，全力扩充优质学位
在布局调整上，通过新建、重建、扩建、修缮等方式，全力扩充优质学位增长。一是规划原址改建茶山中学，镇委、镇政府决定投资2.49亿对茶山中学现校区进行全面升级改造，按现代化学校的标准，对现校区进进行整体改造，工程
－ 7－ 竣工后茶山中学将增加24个班公办学位。二是完善公办学校设施，计划投入2300万元新建第三小学教学楼、午托室、饭堂和体育馆等基层设施设备，工程竣工后我镇公办小学将增加24个班公办学位。逐步打破公办学校间设施不均衡状况，提供更多公办优质教育资源，推进公办教育均衡优质发展，营造良好发展环境。三是加大公办园建设力度，计划在建成1所公办园的同时，在中心区选址再新建1所公办幼儿园，按省一级标准进行建设，争取2019年取得实质性进展。鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园发展。到2018年底，公办（集体办）幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达84%以上。
二、优化资源配置，夯实教育现代化保障
（一）坚持教育人才战略，巩固教育现代化主体 1.强化行政职能。深化人事制度改革，规范人事管理，科学合理设置岗位。我镇严格按照《广东省中小学教职工编制标准实施办法（试行）》的精神对中小学进行配置，教师配置和学科结构符合中小学课程方案的要求，落实依法治教。镇教育办作为我镇教育管理部门，机构设置健全，管理职责明晰，正副主任素质高，均取得本科以上学历，勤政廉政，不断开拓创新。镇教育办始终坚持规划先行原则，超前谋划教育事业发展，积极制定教育事业发展规划，全面部署和实施教育现代化工作，突出抓好校园安全、幼教三年提升工程、教育信息化等重点工作，全力做好奖教奖学、六名工－8－
程、专项资金监管、校长轮岗、教师交流等一系列难点工作，明确各阶段的发展目标和实现途径。多年来，全镇无违规收费事件发生。依法治校，推进学校章程建设，全镇13所中小学100%实现“一校一章程”。
2.创新激励潜能。我镇教育创新人才激励机制，2002年，我镇制订并实施《茶山镇教育基金奖教奖学方案》，每学年评选镇级教书育人优秀教育工作者。每年教师节召开表彰大会，镇两套班子领导参加，表彰省、市、镇教书育人优秀教育工作者。实施以来，奖金总数达到311万元。同时，我镇还设立“茶山镇奖教奖学教育基金”“茶山镇十佳教学能手奖”“茶山镇师德标兵奖”“茶山镇教育科研奖”“茶山镇最美教师”等，近三年共发放奖励资金138万元。制定《茶山镇中考激励方案》，每年拨付60万元中考激励奖，奖励茶山中学教学优秀的教师。2013年起茶山青年企业家协会设立了“青少年发展基金”，至今共发放奖教奖学金20万元。我镇逐步形成了镇、村、企业三级奖励机制，这些机制的建立，激活了全镇教育工作者的潜能，促进了专业成长。
3.加强业务培训。近年来，我镇努力拓宽教师培训的途径，积极构建教师分层、阶梯式的全员培养体系。建立教师培训财政保障机制，由镇财政每年投入120万元专项资金，专门用于教师继续教育，按照教师梯队建设原则，从“全员培训”、“全员轮训”、“选拔专训”三个层面，组织全镇教师参加镇级及镇级以上各类培训3743人次。加大学习交流力度，先后组织我镇学校教育行政管理人员、科组长、骨干教
－ 9－ 师等350余人次赴上海、潍坊、郑州、海南、南京、武汉、云南、杭州、广州、佛山等课改先进地区考察学习民办学校管理、特殊教育、教育信息化改革、家长学校建设、音乐教研交流等工作。目前，茶山镇公民办幼儿园专任教师大专以上学历达82.99%，公办小学专任教师本科以上学历比例为85.12%，公办初中专任教师本科以上比例为93.5%。中小学校长100%具有任职资格，正副校长97%拥有本科学历，硕士5人，公办学校教育行政人员100%拥有本科以上学历。
4.推进“六名”工程。在市“三名工程”基础上，我镇2018年正式启动茶山镇“六名”强师工程，出台《茶山镇中小学、幼儿园“六名”强师工程实施方案》，“六名”强师工程为全镇骨干教师提供了一个学习、交流和展示的平台。目前，我镇有高级教师36人，市学科带头人4人，市教学能手41人，名园长培养对象3名。所有学校都建立了校本培训制度，有力促进了全镇教师的专业化发展，保障了教育教学质量稳步提高。
5.提升科研水平。我镇制定了《茶山镇教科研制度》和《茶山镇教育科研奖励方案》。近三年，安排科研专项经费30万元，对市级及以上立项课题和获奖课题实施奖励；健全了“镇教研组、学科中心教研组、学校教研组”三级教科研管理网络，加强对教科研工作的管理，引导学校树立科研兴校观念，开展教育研究与改革试验，逐步形成了“校校有课题，人人搞科研”的新局面，推动教科研活动规范化、制度化、有序化开展。目前，中小学幼儿园共有在研课题38项，－10－
其中市级课题33项，省级课题5项。2017年立项的课题有19项，其中，3个省级课题，16个市级课题，结题7项，历年立项最多。近四年，科研成果获得市以上奖励567项，其中省级奖励34项；获市级以上奖项论文、课例561篇，其中33篇教育教学论文在省级以上报刊发表。
（二）加大经费投入，优化办学条件 1．经费投入保障，落实三个增长
教育投入是政府落实教育优先发展的根本保障，是镇政府重视教育的直接体现。在全镇12大项支出中，教育支出连续三年均居首位。近三年来，继续加大对教育的投入，采取优先安排、优先保障的措施，保证了教育经费“三个增长”，为创建推进东莞市教育现代化先进镇提供了有力的保障。2015年至2017年我镇教育总支出分别为0.9678亿、1.611亿、1.6476亿，分别比上年增长8.13%、1.66%、1.02%，其中初中预算内教育事业经费分别为2802万元、3492万元、3518万元，分别比上年增长1.05%、1.25%、1.01%。小学预算内教育事业经费分别为4035万元、6028万元、6177万元，分别比上年增长1.11%、1.49%、1.03%。
2.营造良好氛围，落实教师待遇
我镇按照国家、省市相关精神要求，保障在职在编教师工资水平与同级公务员基本相当，确保教师的工资水平与国民经济发展同步提高。2015至2017年，教师人均年总收入分别为13.6596万元、16.65万元、22.7484万元。2013年，我镇还制定了《茶山镇中小学聘用合同制教师管理工作方
－ －11案》，目前已实现合同制教师与公办教师待遇相当。近年来，我镇切实关心教职工生活和健康，努力提高教职工福利待遇，定期为全镇公办在职教师免费体检和组织教师开展团体娱乐活动，教师的住房津贴、养老保险、医疗保险等方面的合法权益实现了有力的保障。每年教师节，镇委、镇政府都组织庆祝活动，安排专项经费表彰优秀教师和慰问困难教师，积极营造尊师重教的良好氛围。
3．加强资金监管，提高使用效益
我镇教育系统财务工作统一由镇财政分局管理，实行“集中管理，统收统支，分户核算”，财务管理制度健全，教育内部审计与政府审计、社会审计相结合，监督有力。近年来，全镇没有发生克扣、挪用、侵占教育经费的事件，没有擅自提高收费标准、设置收费项目等乱收费行为。我镇被授予“广东省教育收费规范镇”。
（三）加大校园建设，优化办学条件 1．加强学前教育发展，推进教育惠民工程
近年来，我镇按照《东莞市学前教育三年行动计划》的要求，制定了《茶山镇学前教育三年行动计划》。为了推进学前教育的发展，按照“扩大公办幼儿园，扶持优质民办幼儿园”的原则，新建1所公办幼儿园和7所优质民办幼儿园，公办学位能基本满足本镇户籍适龄儿童入园需求。扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面。鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园发展。普惠性幼儿园比例逐年增加，无违法办园现象。到目前为止，全镇幼儿园有27－12－
所，符合规范化幼儿园条件的幼儿园达100%，公办优质幼儿园比例为100%。省一级幼儿园1所，市一级幼儿园12所，优质园比例65%。
2．加快中小学建设，充实完善办学条件
我镇预计总投入2.96亿元重点抓了以下工程，大力改善中小学办学条件。一是加快茶山中学原址新校舍建设。2018年开始，我镇预算投入2.49亿元，按省一级标准在原址重建茶山中学，预计在2019年投入使用。二是中心小学升级改造工程。投资1600多万元，对中心小学校舍、运动场升级改造，2018年8月完成。三是第三小学基础设施建设。投资了2300多万元，完善第三小学基础设施建设，提升学校办学条件。四是完成公办中小学设施设备，投入860多万元，进一步推进学校教育现代化建设。
为提升学校教育教学水平，鼓励学校加大投入，积极创建等级学校和标准化学校。到目前为止，全镇公民办学校均实现标准化学校全覆盖。公民办学校100%达到《广东省义务教育标准化学校标准（试行）》。13所公民办学校已有12间学校获评市一级或省一级学校，其中第二小学为省一级学校，其他11所皆为市一级学校，市一级以上学校比例达到92.31%。
3．夯实社区教育基础，建设学习型社会
茶山镇党政领导牢固树立教育投资是战略性投资和基础性投资的观念，将社区教育经费列入政府财政预算，确保经费落实到位。
－ －13我镇注重打造“三载体”构建学习型社会。着力构建文化载体，高标准建造了体育馆、图书馆、文化广场等设施，各社区也建设了文化广场、农家书屋、活动中心、健身场所、棋牌室、电子阅览室等，打造“15分钟社区教育资源服务圈”。还先后建成圣心、华美等6个培训和德育基地。着力打造活动载体，围绕“阅读、和谐、发展”主题，开展读书节系列活动，打造书香茶山。同时，深入推进卫生健康、法制禁毒、交通安全、家庭伦理、消防劳保等知识的传播教育活动，强化现代公民教育。着力打造学习载体，为丰富社区数字文化生活，每天定期推送“茶山快讯”公众微信号、每周出版一期《茶园报》，构建“茶山镇人民政府信息网”“茶山文广网”“茶山教育信息网”等网站，进一步拓宽社区教育的平台，形成覆盖全镇的社区教育网络体系，满足了社区群众多元化学习的需求。深入开展《学习论坛》、《茶山论坛》和《青年论坛》活动，举办各类讲座和培训，不断提高干部群众的政治素养和文化水平。目前，我镇建有1所成人文化技术学校，成立了社区学院，17个社区教育中心，建成文化服务中心及学校，－14－
开办了13家民办培训机构，这些机构管理规范、运作良好、结构合理、形式多样，基本满足了群众终身学习的需求。
（四）搭建信息平台，教育信息化初见成效 1．加强网络建设，夯实教育信息化基础
我镇历来重视教育信息化建设工作，以教育信息化带动教育现代化。2017年，我镇共投入教育建设专项资金1400多万元，加强学校信息化建设，做到了100%的学校接入了教育内网、安装了监控系统，公办学校和民办学校100%建立了校园网和校本资源库。全镇共有计算机网络教室35个，录播室7间，慕课教室2间，计算机机房33间，教室多媒体教学平台630个,学生用电脑4072台，教师用电脑1797台；公民办学校全部课室实现多媒体教学。全镇师机比达8.4：1，生机比达0.96:1。全镇100%的学校按照“面向学习者，共建共享”的原则，通过购买、自制和共建等形式建立并充实教学与学习资源库，建设题材广泛、内容丰富、种类多样、形式活泼、方便使用的各类信息资源，实现优质资源的共建共享，使资源库随着应用不断丰富，使资源的开发为师生教学的需求提供服务支持，提高了教育教学质量。建立学校教育信息化管理、应用和安全制度。镇教育办建立了“茶山教育信息网”，搭建起了教与学的互动平台，普及教师信息技术应用能力，96%的教师达到了《中小学教师教育技术能力标准（试行）》的要求；信息技术整合课学科覆盖率达100%
－ －15以上，有效地提高了课堂教学效果。
2．普及信息技术，提高教育信息化成效
科学规划全镇教育信息化建设，全力推动“三通两平台”建设，目前，我镇教育信息化装备水平不断提高，教育系统实现千兆光纤进校园，校园网全覆盖。我镇信息技术与学科教学的整合程度较高，应用信息技术教学的课堂覆盖率达到90%以上，提高了管理效益和教学效益。至今，我镇有省级现代教育技术实验学校1所，市级现代教育技术实验学校8所，62%的学校成为东莞市现代教育技术实验学校。应用信息技术教学的课堂覆盖率达到92%以上。投入专项资金建设智慧校园，大力推进教育信息化。茶山中学、中心小学、第三小学、京华学校、品华学校、冠华学校、新华学校都已建成了一个设备完善、功能强大的多媒体智能录播课室。
中小学教师和管理人员及技术支持人员96%达到《中小学教师教育技术能力标准（试行）》的要求。各学校通过校园网、微课掌上通或微信群、QQ群等系统实现电子政务、电子校务。教育教学管理信息系统在公民办学校和教育管理部门应用率为100%，包括学籍管理系统、公文流转系统、基础数据管理平台、档案管理系统、继续教育系统、电子排课、校园广播站、网络教研、网络资源共享平台等。配合市教育局，做好微课掌上通推广活动，为教师、学生和家长提供了公益性家校互动沟通平台，促进学生学习方式的变革，用教育信息化加速实现教育现代化。
3.聚焦智慧课堂,推进教育优质均衡发展
－16－
慕课教育是市政府和市教育局推进教育改革的重点项目之一，为推进这项工作，我镇先后制定了《茶山镇推进教育信息化实施方案》《茶山镇慕课教育试点工作实施方案》，规划“慕课”教育的前景。依托市现有的教育信息化应用平台和我镇优质教育资源，在茶山中学、中心小学、第二小学、第三小学和光正实验学校开展慕课教学教研活动，探索慕课模式下翻转课堂、在线“名师课堂”、双师教学、远程同步课堂等新型教学实践，提高学校教育信息化水平，推进教育优质均衡发展。近三年，我镇信息技术类获奖384项（其中市级以上104项），教师信息技术类获奖122项（其中市级以上58项）。
（五）坚持多元交融，促进教育体系国际化
1.注重校际交流互动。近年来，我镇非常重视校际交往，关注学校均衡发展，认真落实《东莞市初中学校“1+1”结对帮扶行动计划实施方案》，制定了《茶山镇义务教育阶段公民办学校结对交流实施方案》，鼓励并帮助学校参与镇内外学校开展交流活动，镇外，茶山中学与石龙二中，第二小学与连南县白芒镇白芒小学，第三小学与道滘四联小学，光正实验学校与香港长洲官立中学等；镇内，实施公民办学校“一帮一”结对帮扶，由我镇4所公办中小学与我镇8所民办中小学组成“互助共同体”，开展校际间的互助合作活动。
2.加强国际合作交流。一是开展考察互访。2014年以来，我镇先后组织校长和园长多次分别赴澳大利亚、英国、新西
－ －17兰、德国等国家进行考察互访，拓宽校（园）长、教师的国际视野，茶山中学与德国法兰克福中学定期进行友好交流，增进了两校师生间的友谊。二是聘请外籍教师。全镇共聘请美国、菲律宾、印度等外籍教师13名，进一步推进国际教育融合。三是加强出国培训。2014以来，我镇根据教育教学实际需要，派出10名教师赴英国、新西兰学习培训，透过对外窗口，使广大师生不但增长了知识，拓宽了视野，更重要的是感悟、学习到先进的教育理念，使教育教学更具前瞻性，促进了师生素质的提高，取得良好效果。
3.加强多元理解。一是加强文化多元性理解教育。在培养青少年对本民族主体文化认同的基础上，注重培养学生尊重、了解其他国家、民族、地区文化的基本精神及风俗习惯，学习、掌握与其他国家、民族、地区人民平等交往、和睦相处的修养与技能，探讨全人类共同价值观念，增进相互理解与宽容，促进整个人类及地球上各种生物与自然和睦相处、共同繁荣与发展。二是积极组织学生参加国际竞赛。2017年1月下旬，首届亚洲数独锦标赛在韩国首尔举行，我镇中心小学学生郑铂宇与来自韩国、日本等各国选手同场竞技，凭借出色的发挥，不畏强手，获得首届亚洲数独锦标赛10岁以下年龄组的亚军。通过比赛让学生走出国门，促进了国际文化交流。三是我镇严格执行境外来莞工作人员子女教育相关政策。近三年共接收境外来莞工作人员子女 322人就读，基本上解决了在我镇居住、经商或工作的境外（包括港－18－
澳台）人士子女的教育问题。
三、坚持改革创新，丰富教育现代化的实践
（一）创新智慧德育机制，推进德育内涵发展
我镇坚持“育人为本，德育为首”的教育工作思路，紧扣“以全面提高全体学生的基本素质为根本目的”，努力构建完整的“生本”教育体系，以优化教育全过程来深化素质教育的成效，促进学生身心健康，培养学生的创新精神和实践能力。各校以品牌的理念，做实课程育人、管理育人、文化育人、活动育人、实践育人、网络育人、家庭育人、社区育人，打造出一系列校园文化活动品牌。
1.优化德育工作，培养高尚人格。一是建设“精神引领平台”。继续深入推进社会主义核心价值观教育，进一步将社会主义核心价值观融入中小学教育教学全过程，通过开展“优秀学生”“三好学生”“美德少年”评选等主题教育，挖掘和树立先进典型，引导学生勤奋学习、努力进取，营造学先进、赶先进的良好氛围，同时，结合我镇中小学实际开展了一系列“我们的节日”主题活动和开展“践行价值观，放飞中国梦”系列主题活动，引导青少年学生传承文化传统，注重道德修养，培养养成良好的行为习惯。二是推进家庭教育。以第三小学（原南社小学）、新小太阳幼儿园 “全国优秀家长学校教育基地”为龙头，不断完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制。完成家庭教育指导中心成员课程培训。教育指导中心自成立以来，系统有序地开
－ －19展各种培训交流活动。近年来，镇家庭教育指导中心开展了4期理论培训、3期说课培训及3期试讲培训，经过专家的点评、指导，讲师们不断进行修改、完善，最终完成了四个不同主题的提炼及三个主题的初步成型，逐步实现“人人都有优质主题，个个都是优秀讲师”的目标。2017年，我办争创的“全国规范化家长学校实验区”荣获2016年度镇街领导班子考核“单打冠军”称号。2017年，我办成功举办茶山镇创建全国规范化家长学校实验区总结表彰大会，受到与会省市教育关工委领导的高度赞誉。2017年，我办创建全国规范化家长学校实验区经验在《东莞教育》发表，并在东莞市普教系统关工委2016年度工作总结会上作经验介绍。
2.推进文明创建，弘扬时代精神。2017年，是东莞市争创全国文明城市“四连冠”和茶山镇争创“全国文明镇”的迎检关键年。为推进文明创建工作，我镇制订《茶山镇教育系统迎接全国文明城市“四连冠”检查工作实施方案》，与学校签订创文责任书，召开5次全镇普教系统创文迎检工作会议，指导学校按照创建标准不断完善硬件设施和专项档案，开展形式多样的创建活动。2017年，我镇普教系统4个单位获评东莞市文明创建先进单位，1人获评东莞市文明创建先进个人；1人获评“东莞好人”。全面开展东莞市文明校园创建活动。通过召开会议、督导检查、交流学习等手段指导创建学校完善文明校园专项档案。2017年，茶山中学、中－20－
心小学、第二小学、第三小学成功创建为东莞市文明校园。
3.加强健康教育，提升育人水平。我镇高度重视健康教育，以强化学校德育工作队伍建设作为提升德育效能为突破口。开展了全镇班主任专业能力培训、心理健康教育C证培训和中小学教师班主任能力提升课程等培训，全镇通过心理健康教育A、B、C证培训教师共485人。近三年来，全镇共组织了75人次参加全镇中小学教师班主任专业能力方面的培训，提高了在职班主任和教师的综合素质和管理水平。我镇高度重视体质健康和心理健康，在茶山镇教育网上设置心理健康教育专栏，加强学生心理健康教育，抓好心理健康教育师资培训，配建心理咨询室，主动排除学生心理障碍。
4.搭建成长平台，促进全面发展。我镇坚持“健康第一”的思想，推进体育教育改革、实施素质教育。积极实施体育艺术“2+1工程”，让每个学生都有一个团体合作体育项目、一个个人专长体育项目、一个艺术兴趣项目。在各中小学开展足球、篮球、“一校一品”、队形队列、广播体操和学生基础体育技能大课间活动，提升学生身体素质。严格执行《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》的要求，高标准配足配齐了相关设施设备，充分保证学校体育课和学生体育活动。认真实施《学生体质健康标准》，学生健康体质测试优良率为71.8%，合格率为93.6%。所有中小学都组织开展课外兴趣小组活动，学生参与率100%。2016—2017学年，全镇中小学生综合素质评价合格率和优良率分别达99%和92%。
－ －21全镇每年举办一次“六一”文艺汇演、故事大王比赛、规范汉字书写大赛等，每两年举办一次小学生田径运动会、篮球大赛和乒乓球大赛。深入开展“千万少年快乐阅读”、“阳光下的阅读”等学生读书活动，结合中小学生毕业礼、十八岁成人礼、科技节、文化节、艺术节等开展校园活动，丰富校园社团文化生活。鼓励学校结合自身的传统和特色，培育学校文化，推动“一校一品”的学校校园文化建设，发展学生特长，努力打造“学在茶山”教育品牌，逐步形成“一校一特色”。如茶山中学汉听、机器人，中心小学书法、航模，第二小学科技，第三小学足球、写字教育，光正实验学校足球，冠华学校书法，品华学校国学诵读等特色鲜明。特色教育得到跨越式发展，我镇中心小学郑铂宇参加首届亚洲数独锦标赛获得10岁以下年龄组的亚军。茶山中学代表队在2017年中国汉字听写大会东莞市决赛中蝉联中学团体组特等奖。茶山中学代表队在第十五届广东省中小学电脑机器人活动实体机器人竞赛中喜获初中组“能源争夺战”冠军。第三小学继2016年获得“共筑家园”全国青少年建筑模型教育竞赛总决赛两个单项全国一等奖，一个全国三等奖后，在第五届东莞市中小学建筑模型纸结构承重比赛包揽了男子、女子金牌，女子银牌的好成绩。此外,中心小学美术学科被评为市品牌学科。
（二）坚持教育协调发展，完善教育现代化体系
－22－
我镇在完善国民教育体系的同时，积极发展终身教育，努力建设学习型社会。
1.大力发展学前教育。根据《东莞市学前教育三年行动计划》，镇委、镇政府高度重视发展学前教育，制定了《茶山镇学前教育三年行动计划》，全力加快公办园建设，分别投资4000多万元，按省一级标准新建了中心幼儿园，扩充优质资源；继续推进幼教三年提升工程，制定实施家庭经济困难儿童资助方案，做好普惠性民办幼儿园奖补、师资素质提升、优质幼儿园奖励工作，引导民办园执行政府指导价，逐步转型为普惠园。加强了幼儿园管理，努力提高学前教育保教水平，发展优质学前教育，积极推动幼儿园上等级。目前，我镇共有幼儿园27所（公办、集体办幼儿园各1所），有省一级幼儿园1所，市一级幼儿园12所，优质幼儿园比例达65%，省规范化幼儿园比例为100%，实现了民办幼儿园“广东省规范化幼儿园”全覆盖。
2.优质发展义务教育。我镇以创建广东省教育强镇和东莞市推进教育现代化先进镇为契机，全面科学地调整学校布局，大力撤并薄弱学校，把19所公办小学合并为3所，推进义务教育均衡发展。2010年，以省教育强镇复评为抓手，不断改善办学条件，按照国家要求实施“现代教育装备”工程，增加教学仪器设备、增添图书资料。积极推进广东省义务教育阶段学校标准化建设，规范办学行为，开齐课程，开足课时。按常态编班，按要求管理学籍。实现了全镇义务教
－ －23育阶段学校标准化全覆盖，中小学办学基本标准达标率100%。全镇共有义务教育阶段公民办中小学13 所，中小学常规教学仪器设备达标率100%，学校实验开出率100%；公办学校生均图书册数小学达到30.28册以上，初中达到 53.3 册，每年新增图书比例高于藏书标准的 1%。全镇义务教育阶段学位供给能力系数保持1，义务教育阶段公民办学校优质学位达到100%；全镇公办小学的均衡系数为0.0802；公办初中1 所，均衡系数为 0；民办小学均衡系数为0.4588、民办初中均衡差异系数 0.3624，实现了区域教育优质均衡协调发展。统筹开展扶贫助困活动。由镇教育办牵头，严格执行《东莞市学生助学政策宣传工作方案 》《东莞市低保家庭和低保边缘家庭在校学生助学补助实施方案》等文件，对符合条件的贫困学生发放助学金，帮助家庭经济困难学生完成学业，全镇近三年扶贫助学资金156万元。全镇教育实现了扶贫助学制度全覆盖，贫困生教育机会系数达到 1，没有学生因贫辍学的现象出现。严格落实残疾儿童义务教育入学工作，实行特殊教育随班就读和送教上门措施，确保残疾儿童接受义务教育。目前，全镇户籍适龄儿童义务教育阶段入学率保持 100%，残疾儿童随班就读入学率 100%。
3.高效发展成人教育。我镇成人文化技术学校在2006年被评为市级示范成人文化技术学校。不断扩大成人学历教育的覆盖面，分别与东莞理工学院、广东海洋大学、浙江师范大学等高等学校联合举办高等学历专（本）科班，同时争－24－
取财政及劳动等部门在我镇设立教学点，举办教师培训、家长培训等培训班，组织报考成人高考。目前，我镇有17个社区教育中心，年均培训近4000人次，13个培训机构，年均培训近2134人次。
4.均衡发展民办教育。近年来，我镇依法规范民办学校办学行为，定期开展了民办学校年度检查工作和年度评估工作。发挥东莞市民办教育协会茶山分会作用，完善民办教育协会各项管理，召开民办教育协会座谈会，开展民办教育学校交流活动，举办民办学校举办者、校长和行政人员依法治校培训，进一步凝聚了全镇民办教育力量，促进了民办教育协调发展。制定了《茶山镇加强民办学校管理实施办法》，全面启动民办学校促进工程，加大对民办教育财政投入，投入770万元补助民办学校和幼儿园。继续实施随迁子女入读民办学校优惠政策，小学每人每学期学费和教科书费减免提高到1270元，初中每人每学期减免2150元，入学补助比例实现全覆盖。不断提高民办学校教师工资福利待遇，稳定教师队伍。通过公民办学校结对帮扶方式，实行公办学校对民办学校一对一帮扶，提高民办学校的教育教学质量，促进民办教育均衡发展。大力创建等级学校，促进民办学校持续健康发展，实现了民办中小学标准化全覆盖，民办幼儿园“广东省规范化幼儿园”全覆盖。
（三）深化课程改革，促进教育现代化的内涵发展
－ －25只有抓住课程改革这个关键环节，全面提高课堂质效，才能切实减轻学生的课业负担，走出了一条轻负担高质量的教学改革之路。
一是提高课堂效益，减轻学生负担。围绕“提高课堂教学质量”这一中心环节，我镇积极推行“集体备课”和狠抓教学常规管理，打造高效课堂，提高教学质量。重抓备课组整体创优工作，通过加强集体备课、同课异构、教学视导、结对交流等，加强新型课改模式与案例的研究和推广。积极建设质量监控体系，出台了《茶山镇中小学教育管理实施意见》等文件，通过督导，督促各校全面落实，切实减轻了学生的课业负担，为“减负增效”奠定了基础。各校依据各自的办学特色和师资状况开展了丰富多彩的校本教研活动，涌现了不少典型经验。例如中心小学以“三个一”为特色的系列校本教研；第三小学“自修—反思”为主题的校本教研；光正实验学校开展了“书香光正读书活动”等等，有力地推动了立足教师、服务教学的校本教研活动，给学生最大的发展空间，培养学生创新精神和实践能力。
二是深化科组建设，提升教研能力。近年来，我镇依据《东莞市普通中小学先进学科教研组评选活动实施方案》，不断总结经验，重视规范教研组的建设，切实改进学校教研组工作中存在的问题和薄弱环节。经过几年的努力，涌现了－26－
一批先进学科组。如：茶山中学化学科组先后被评为省、市优秀化学科组，并公开出版发行了《九年级化学导学精练》一书，形成了具有本校特色的校本教材。中心小学音乐、美术科组被评为市优秀科组。美术科组利用南社古民居群本土文化，探索盘活小学美术实践活动的研究，编写了4本美术校本教材、1本教案集和1本作品集。音乐科组编写了校本教材《小学生学具乐器进课堂实用教程》等。我镇乘着市推进东莞慧教育建设的东风，继续探索智慧课堂模式，特别是符合校本实际和生本实际的优质课堂模式，促进科组教师的专业成长，不断提升教师教研能力。
近年来，全镇小学教育质量稳步提升，2017年小学毕业考核三科合格率均过市平均水平；中考合格率和优秀率逐年提高，初中毕业生升学率超过 99.8%。2017年中考，我镇公民办学校均取得可喜成绩，茶山中学和光正实验学校平均分均大幅超市平均分。其中，茶山中学再攀新高，总分首破600分大关，达到601.89分，超市平均分19.24分，挺进全市特优学校行列。光正光正实验学校在2017年全国普
－ －27通高考中，学生整体成绩进步较大，上重点线143人，超出指标数62人；上本科线491人，超出指标数145人。2017年，每万户籍人口升大学人数达到135人，再次荣膺全市第二。学生整体素质全面提升，各级各类比赛成绩显著，学生在文化学科、体育、艺术、科技等竞赛获市级以上奖励达2823人次。
第四部分 自我评价和反思
在推进教育现代化过程中，我们认识到，人的现代化是实现教育现代化的核心。只有全面推进观念现代化，充分理解现代化的内涵，不断提高师资现代化的水平，持续加快装备现代化的步伐，有效突破管理现代化的屏障，才能高标准规划教育现代化，高起点推进教育现代化，高质量建设教育现代化。
我镇积极推进教育改革与创新，为实现教育现代化不懈努力，取得了一定的成绩。同时我们也清醒地认识到，我镇的教育发展面临前所未有的挑战和机遇：
一是优质教育资源急需扩大。随着产业调整进程加快，入户入学政策的改革推进，以及国家二孩政策全面实施，我镇公办学位供需矛盾较为突出。针对茶山教育短板，瞄准茶－28－
山城市定位，贯彻落实“东莞慧教育”策略，我们将最大限度地挖掘政府和社会的潜力，从人力、财力、物力上全方位地支持教育、发展教育，亟需在加强教育基础设施建设的同时，做好教育发展的远景规划与探索，不断提升教育公共服务水平。
二是教育教学质量还需提升。我们将继续创新机制，全力提高教育质量和办学水平，在加大硬环境投入的同时，注重软环境培育提升，进一步加大教育综合改革力度。优化教育教学管理模式，合理配置教师资源；完善校长、教师定期轮岗交流制度；健全义务教育质量保障体系，推进学校内涵发展，实现学校的“两轻一高”（教师课堂教学负担轻，学生课外学业负担轻，教学质量比较高）目标；不断提高我镇的教育教学水平。
三是民办教育实力还需提高。我们将继续加大对民办教育扶持力度，创设更加灵活的机制，引导民办学校依法办学、优质办学；规划打造民办教育品牌，形成社会各界共同参与的多元办学体制，共同推进全镇教育综合实力提升。
对照《东莞市推进教育现代化先进镇（街）督导验收方案（试行）》的要求，我镇复评自评结果为：32个三级指标全部为A,3个三级指标为B；对照广东省教育强镇（乡、街道）复评方案，我镇复评自评分为99分。我们认为，我镇已达到东莞市推进教育现代化先进镇（街）和广东省教育强镇（乡、街道）标准，特申报“东莞市推进教育现代化先进镇（街）”暨
－ －29“广东省教育强镇（乡、街道）”复评，请市人民政府教育督导室派出评估组专家予以评估认定。
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第5篇：加快推进教育信息化工作的实施方案
新华镇中心小学关于深化“互联网+教育”融合创新推进信息化教学应用的实施方案
为推进信息技术与学校教育教学深度融合，改变传统教学方式和学习方式，提高教育教学质量，依据《临泽县教育体育局关于深化“互联网+教育”融合创新推进信息化教学应用的指导意见》文件精神，结合我校实际制定本方案。
一、总体要求
坚持以应用为导向，以促进信息技术与教学教法深度融合为核心，依托现代信息技术网络，建设学校、教师、学生及家长网络空间，促进互联网、云计算与教学教法的深度融合，转变教师教学方式和学生学习方式，提高课堂教学效益和教育教学质量。
二、目标任务
1.环境建设。加强网络环境建设，对现有的计算机教室和多媒体教室适时地维护与改造，使之更好的服务于教育教学，更有利于教师对教学过程的调控。在进行网络建设的同时，将逐步把工作重心移向资源建设，办好网站，办出特色，及时反映校园的新人新事，展示全校师生的风采，能充分反映学校实施素质教育的成就。不断完善老师电子阅览室和电子备课室的设施，为师生获取信息制作课件提供便利。将网络资源与多媒体课件用于各学科教学，要求45周岁以下的教师都能自制课件用于教学实践。
2.推广应用。课堂教学是信息化教学应用的主阵地，也是教学信息化首要解决的核心环节。全体教师积极下载使用“畅言教学通”，尽快熟悉配套的数字资源和课件制作、英语听力制卷、汉语朗读、诗词卡片、科学实验等学科工具，增强课堂教学的交互性，丰富课堂教学呈现方式，弥补教师教学能力欠缺。积极探索使用国家平台提供的“易题库”、“作业盒子”，改变学生的作业方式。实现学生作业的自动批改、错题记录、成绩统计等功能。同时，利用其智能组卷功能，提高平常考试测评的命题效率和试卷质量，并结合智能组卷系统的使用，逐步使用网络智能阅卷系统，实现常规考试标准化、阅卷评分网络化、成绩分析智能化，运用大数据技术提高试卷统计分析的准确性，有针对性的解决学生学习中存在的不足和问题。充分利用目前家长智能手机、平板电脑等移动学习终端普及的优势条件，积极宣传引导学生及家长在智能手机和平板电脑上下载安装“微课圈”、“作业帮”、“纳米盒”、“试题君”、“速算总动员”等手机APP学习测评软件，通过软件提供的拍照搜题、同步练习、知识诊断、知识卡、微课视频、课文点读、课外阅读等功能，为学生课外自主学习、作业练习、复习提高等方面提供帮助，逐步改变学生的课外学习方式。
3.网络教研。完成学校教育资源公共服务平台建设，达到师生“一人一号”，有学校教导处负责安排和督促教师定期完善空间，加强政治、业务学习，课后反思、以及自己优质课件教案的上传。根据学校要求，全校教师必须参加“晒课”，每位教师执教1个“优课”力争我校每个学段每个年级每个学科至少1个“优课”推荐参与市级以上“优课”评选。推进优质教学资源共享。教研组长通过集体教研、研究课、同课异构等活动，组织学科教师开展同学科、同课时数字教学资源开发活动，收集推荐学科优质数字教学资源，积极参与学校教育资源库创建。教研组长负责并组织本学科教师对教师上传的教学计划、课时备课、课堂教学视频、试题、课后作业、教学反思等教学资源，利用群组交流、评论、留言板等多种形式，进行集体备课、网络教研活动。级部主任要抓好本年级师生及家长的协调组织与管理督促工作。市级以上骨干教师要创建“名师工作室”，以“名师工作室”为主阵地，积极开展研讨交流活动，发挥名师的引领、带动、示范作用。“名师工作室”的工作成效将逐步纳入骨干教师考核内容。
4.课堂交互。深入研究交互一体机的使用功能，学校将定期组织使用操作技能展评，结合各学科的特点和课堂教学的实际需要，充分利用好软件的通用工具、学科工具和素材资源，提高应用工具软件灵活使用碎片化资源及生成性资源，熟练驾驭课堂信息化应用的能力。彻底改变“把交互一体机当作播放式屏幕使用、仍然将一个教学课件从上课播放到下课、仍然大量使用粉笔字板书”的多媒体使用方式，彻底解决多媒体设备使用效益不高、课堂教学方式单
一、互动性不强等信息化教学应用水平不高的问题。
5.微课助学。高度重视微课资源的开发制作，探索建设微课录制室，学校定期开展微课制作培训和教师微课大赛，安排骨干教师、各级名师分学段、分学科制作和积累系列化微课资源，通过“微课助学”弥补部分教师课堂教学能力不足的问题，打造高效优质课堂。同时，要通过QQ群、微信群、师生空间等途径及时向学生推送微课资源，为学生课前预习、课中学习、课后复习等自主学习活动提供丰富的资源支撑。
6.督查考核。学校每月开展一次教育信息化专项督导检查，将教师教学资源创建、收集、储备资源情况纳入常规考核，对出现的问题及时整改。
三、保障措施
1．提升理念促应用。行政领导积极投身到“互联网+教育”的学习潮流中，不断提高对信息化教学应用的认识水平和信息化教学领导力，增强信息化应用意识，形成领导“率先学、带头用、亲自抓”的领导机制。
2.加强培训促应用。建立教师信息化教学应用能力提升长效机制，每月开展一期信息化教学应用集中培训，每周开展三个课外活动的业务教学能力培训，分学科开展信息化深度应用研讨交流。充分利用微信公众号、微信群向教师推送分享操作示范、使用经验、应用案例等各种形式的信息化教学应用培训资源和应用结果，开展随时随地、方便快捷的微培训，增强培训实效。
3．深化改革促应用。积极探索网络环境下的课堂教学模式和教学管理方式，加大与信息化教学应用相配套的教案备写、课堂评价及教研培训、作业辅导等教学管理改革力度，修改传统的、僵化的、与信息化教学应用不相适应的教学管理制度，充分利用信息化手段，创新教育教学管理方式，把教师从繁重的、机械重复的无效劳动中解放出来，进行互联网环境下的教学流程再造，重建课堂教学生态，推动教育教学变革。
2015年10月26日
第6篇：改革创新 加快推进农业现代化
改革创新 加快推进农业现代化
中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，是新世纪以来党中央连续发出的第十一个指导“三农”工作的“一号文件”。文件紧紧围绕推进农业现代化建设，突出强调全面深化农村改革，提出了一系列新观点、新政策、新举措，必将进一步解放和发展农村生产力，为农业增产、农民富裕、农村繁荣注入新的活力。
粮食生产“十连增”，农民收入“十连快”。刚刚过去的2013年，我国农业农村发展持续向好、稳中有进，全国粮食总产迈上1.2万亿斤新台阶，城乡居民收入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。
站在新起点，我们一定要清醒地看到，当前我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板；保障国家粮食安全，面临的资源环境约束矛盾日益尖锐；解决谁来种地的问题更加紧迫；让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。问题倒逼改革。“三农”发展的诸多难题，依靠改革才能破解；农民群众的新期盼，依靠改革才能实现。
中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力。新一轮农村改革，针对的病根是城乡二元结构体制，瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制，把握的要义是城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。“一号文件”提出的改革措施既立足当前，也着眼长远，重在为“三农”发展提供体制机制保障。
当前的农村改革，要啃的都是“硬骨头”，要打的都是“攻坚战”。全面深化农村改革，要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场的关系。胆子要大，步子要稳。要鼓励探索创新，坚守底线，试点先行，充分尊重农民意愿，切实保障农民利益。各地农村情况千差万别，要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。
2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。“一号文件”吹响全面深化农村改革集合号，我们要奋发进取，锐意创新，力争在体制机制创新上取得新
突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，迎接“三农”发展新的春天。
第7篇：加快推进国防和军队现代化
加快推进国防和军队现代化
中国奉行防御性的国防政策,加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。但天下并不安宁,和平、发展、合作仍是时代主题。
今天，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，世界军事变革大潮涌起新的质变的浪花，加速军队转型、打造新型军事能力，成为全球范围军事领域的普遍选择。我们要牢记“忘战必危”，强化忧患意识、责任意识、使命意识和发展意识，瞄准未来谋划慑止战争的有效手段。
按照十八大的总体部署，我国要全面加强国防和军队建设，高度重视国家安全发展战略研究，切实维护好我国发展的重要战略机遇期。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，加强理论研究和人才队伍建设，完善相关制度机制，在新的起点上推动信息化建设加速发展。深入推进军事训练转变，不断提高我军信息化条件下综合作战能力。大力加强部队风气建设，把从严治军方针贯彻到军队建设的各领域各方面，切实履行好新世纪新阶段我军历史使命。
胡锦涛同志指出,要适应国家发展战略和安全战略新要求,着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,贯彻新时期积极防御军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,高度关注海洋、太空、网络空间安全,积极运筹和平时期军事力量运用,不断拓展和深化军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。
适应国家发展战略和安全战略新要求，我国就必须坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。
我组认为，我国需要突出抓好装备战线人才培养，加速培养高素质新型军事人才，着力提高武器装备自主创新发展能力，努力突破体制、机制和技术瓶颈，切实把建设发展的主动权牢牢掌握在自己手中。还要全面提高海军部队党的建设科学化水平，努力在新的起点上加快推进海军建设科学发展。
中国军队始终是维护世界和平的坚定力量,将一如既往参与地区和国际安全事务,在国际政治和安全领域发挥积极作用。
加快推进国防和军队现代化
第8篇：加快推进殡葬改革实施方案
加快推进殡葬改革实施方案
为认真贯彻落实《**县人民政府关于加快推进殡葬改革的实施意见》(大政发〔2016〕43号)和《**县殡葬改革工作实施方案》（大政办发（2016）80号）等文件精神，进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，树立文明、科学、健康的丧葬新风尚，促进全镇经济社会全面协调可持续发展，特制定以下实施方案。
一、充分认识殡葬改革的重要意义
以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革，符合我镇“山地多、耕地少”的基本镇情，符合人与自然和谐发展的客观自然规律，符合构建社会主义和谐社会的基本要求，顺应了时代发展潮流，促进了经济社会发展，是民心所向、发展之需。镇党委政府历年来高度重视殡葬改革工作，认真落实殡葬改革各项措施，全镇殡葬事业取得了一定成效。但是，我们必须清醒地看到，随着改革开放和经济社会的快速发展，殡葬事业总体水平与科学发展不相适应的矛盾日益突出，在殡葬资源配置、殡葬管理体制、殡葬服务质量和殡葬习俗文明等方面，仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是火化率较低。二是丧事浪费较大，全镇每年因死亡人口用于购买棺木、操办丧事等支出较大；在公路沿线乱建坟墓现象时有发生，既浪费了土地资源，又毁坏了森林植被。三是少数党员干部带头推动殡葬改革的示范引领作用不明显，建造活人坟墓（打生基）的现象时有发生。四是个别各村（居）委会、办公室（中心、站所）存在畏难情绪，执法监督不力，协调配合不到位。五是“清明、冬至”等上坟祭祀活动，群众焚烧纸钱、燃放鞭炮的行为累教不改，导致山林火灾时有发生，文明低碳祭扫的新观念尚未深入人心。
各村（居）委会、办公室（中心、站所）务必要充分认识殡葬改革的长期性、艰巨性和复杂性，进一步统一思想，积极响应各级党委政府的号召，坚定信心，始终坚持以实现群众殡葬改革愿望、满足群众丧葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点，不断深化殡葬改革，提升为民服务能力，促进殡葬事业科学发展，实现殡葬改革上水平、人民群众得实惠的目标。
二、推进殡葬改革的总体要求
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》（中办发〔2016〕23号）为抓手，坚持党员干部“带头实行遗体火化，带头实行生态安葬，带头实行节俭治丧，带头文明低碳祭扫，带头治理乱埋乱葬，带头宣传倡导殡葬改革”六个带头，树牢“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”为宗旨，大力推进“生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”，建立健全殡葬管理服务体系和殡葬救助保障制度，逐步满足人民群众的丧葬服务需求，促进社会和谐和生态文明建设。
（二）主要目标
强化政府职责，加大公共财力投入，完善扶持政策措施，提高殡葬基本公共服务能力，通过镇村组党员干部“以身作则，坚决执行火葬政策”的示范引领和带头推动作用，充分发挥村（居）委会的宣传引导和服务监督作用，进一步带动群众自觉参与殡葬改革，逐步实现“殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化”，切实保障人民群众基本殡葬权益。加强城乡公益性骨灰安放（葬）设施。力争到2016年末，全镇火化率达35%以上，建设镇级农村公益性公墓一个；到2020年末，基本实现农村公益性公墓覆盖全镇所有村（居）委会的目标。
三、主要措施
（一）坚持推行遗体火化，积极改革土葬
1．把推进火葬作为深化殡葬改革的重点，改革传统土葬方式，提高火化率，逐步扩大火化区范围。人口稠密、人均耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬，划为火化区。凡火化区内的逝者，除国家规定可以实行土葬的少数民/ 16 族外，遗体一律实行火葬，杜绝骨灰装棺二次安葬的现象。
2．国家机关、人民团体、企事业单位的干部职工及离退休人员不得到集镇周围、村组向农户买地建坟，不得建造活人坟（打生基）。凡已修建的，必须自行拆除，制墓当事人是国家公职人员的，按《云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》进行处理；严厉打击和制止非法出售土地或林地作为乱埋乱葬用地的行为，并追究提供土地或林地当事人的法律责任。
3．对推行火葬暂时有困难、交通不便的地区，本着积极稳妥、分步实施的原则，以集中治丧为重点，倡导文明祭奠，简办丧事，规范群众治丧行为。
（二）实施基本殡葬惠民政策，建立殡葬救助保障制度
1．各村（居）委会、办公室（中心、站所）要将农村公益性公墓建设纳入社会主义新农村建设、美丽乡村建设、财政一事一议奖补、扶贫整村推进、民族团结示范村等村级公益事业建设规划，给予必要的政策指导和资金支持。
2．要加快建立和完善以基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度。各村（居）委会、村（居）民小组，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，可从重点救助对象起步，通过村民一议一事，从集体自有资金中划出一定的殡葬改革奖励资金，建立生态安葬奖补等奖励政策，对辖区内的农业人口、城镇居民死亡后进行火化的给予适当奖励，对骨灰寄存、骨灰植树等节地葬法或不保留骨灰的，以及土葬改革区自愿火化的，实行政府奖励和补贴；对生前生活特别困难的人员，由政府免除遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用，逐步扩展到向辖区内所有居民提供免费基本殡葬服务，建立起覆盖城乡居民的多层次殡葬救助保障体系。
（三）严格执行“财政供养人员死亡后的丧葬、抚恤、遗属补助等费用必须同时持有火化证、墓穴证（或骨灰寄存证）方能领取的”殡葬改革政策。
1．突出重点、狠抓落实。以下7类特殊人群应当火化：（1）国家机关、人民团体、企事业单位的干部职工及离退休人员，其中，属财政供养人员的，家属必须凭两证（火化证、墓穴证）或（火化证、骨灰寄存证）方能领取丧葬、抚恤、遗属补助等费用；（2）交通事故死亡人员；（3）在医院病故死亡人员；（4）国家供养的五保户死亡人员；（5）自然灾害死亡人员；（6）突发性群体性事件死亡人员；（7）非正常亡故人。各村（居）委会要对辖区以上人员定期召开殡葬改革政策宣传工作会议，重点抓好外地退（离）休回家养老人员的管控工作，做到退（离）休人员清、生活地方明，时时跟踪，一旦发现上述人员死亡，应立即到现场做好丧属思想工作，第一时间向镇人民政府报告，禁止出现不作为、/ 16 乱作为、推诿现象发生。根据《**县城乡居民遗体火化奖补办法》，具有本县户籍、且不能享受国家规定丧葬补助的五保户、城乡低保户、享受抚恤补助的优抚对象，可享受火化补助。
2．加强和规范公墓管理，坚决取缔非法公墓，严禁利用墓穴及骨灰存放格位进行炒买炒卖等非法经营活动。“瓦湾公路两侧300米以内禁止打碑、刻碑和堆放碑石”。从2016年1月1日起，各村（居）委会、村（居）民小组不得出租、转让、买卖墓地和墓穴，不得乱葬乱埋。各村（居）委会、村（居）民小组或个人不得再将房屋或场所出租用于打碑。
3．各村（居）委会、办公室（中心、站所）要加强丧葬用品及从业人员管理，坚决取缔非法建墓队和抬埋组织，禁止生产、销售封建迷信丧葬用品，在火化区禁止生产、销售棺木、墓碑。
（四）普及农村公益性公墓，保护生态环境
1．根据《公墓管理暂行办法》和《楚雄彝族自治州殡葬管理办法》，公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为经营性公墓和公益性公墓。骨灰经营性公墓是为城镇居民及其他公民提供骨灰安葬并实行有偿服务的公共墓地；农村公益性公墓（骨灰公益性公墓和遗体公益性公墓）是为农村村民提供骨灰或者遗体安葬的公共墓地。在殡仪馆附近建立骨灰经营性公墓；在农村建立骨灰公益性公墓；在殡仪车辆无法到达的村委会和村民小组，建立遗体公益性公墓，暂时未建立的，由镇人民政府指定埋葬地。
2．各村（居）委会要将农村公益性公墓建设纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划。要按照新型城镇化和新农村建设的要求，统筹规划，合理布局，先行试点，逐步推广，力争在“十二五”期间**镇建设1个农村公益性公墓，人口集中的村（居）委会可根据实际情况规划建设村级农村公益性公墓，有关建设标准和要求要严格执行国家林业局、民政部《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2016〕203号）和《楚雄州人民政府办公室关于转发省规范农村公益性公墓建设管理实施意见文件的通知》（楚政办通〔2016〕8号）等规定。
（五）积极组织开展坟山绿化，认真执行殡葬改革政策
1．殡葬改革、森林防火和造林绿化三者之间存在内在的联系，各村（居）委会、办公室（中心、站所）要把三项工作作为一个整体来狠抓，要一起规划、部署和监管工作，在加快农村公益性公墓建设的同时，积极响应县委政府号召，抓好辖区内原有坟地、墓地的绿化工作，提倡以树代坟、以树代墓，选择推广具有纪念意义的防火树种，营造常青树、常青林，建设绿荫墓地、生态墓地。积极倡导文明祭/ 16 奠、低碳祭扫，采用敬献鲜花、种树植绿、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人，禁止在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，进一步弘扬新风正气。
2．各村（居）委会要对辖区内已形成集群规模的坟山墓地，加大植树绿化，恢复植被的工作，集中开展绿化改造活动，主要进行植树遮掩工程，形成乔灌结合的绿色屏障，在视野范围内确保“见树不见墓”。采取农户自行购苗或村（居）委会、村（居）民小组无偿提供树苗等多种方式，动员农户积极开展坟山墓地植树活动，切实做好坟墓的绿化遮挡，“以树庶坟、以树挡坟”，到2020年实现 “见树不见墓”的工作目标。对辖区内出现新建活人墓的，发现一起，平毁一起，杜绝新的活人墓出现。
（六）突出宣传示范，树立文明新风
1．要充分发挥党员干部勇当殡葬改革推动者和“领头羊”的模范带头作用，大力宣传党员干部带头推动殡葬改革的表率作用和先进典型，积极传播殡葬改革正能量。党员干部是推动经济社会发展，促进文明进步的中坚力量。“群众看党员，党员看干部”，在推动殡葬改革过程中，党员干部是群众关注的焦点，是否模范带头会成为群众的现实参照，一些的负面行为都会造成极其恶劣的影响，阻扰殡葬改革的发展。要求群众做到的，党员干部要先做到;要求群众不做的，党员干部要先不做。“身正，则不令而行”，党员干部带头作表率，容易使殡葬改革的各项规定直观化、形象化，进而形成有利于殡葬改革的良好社会环境。同时，党员干部应正确估计殡葬改革的反复性，理性看待殡葬改革的困难与阻力，做好与丧葬陋俗长期斗争的准备，坚持不懈地带头表率、带头宣传，使人民群众真正支持、拥护殡葬改革。
2．各村（居）委会、办公室（中心、站所）要把文明治丧纳入创建文明城市和新农村建设的重要内容，要将是否带头推动殡葬作为文明村、文明家庭、文明站所和农村十星级文明户的重要评选内容，以每年4月殡葬改革宣传月为契机，大力开展殡葬宣传进单位、进社区、进家庭活动，不断增强人民群众参与殡葬改革的自觉性。各村宣传要有计划、有组织、有方案。结合实际，加强“清明、冬至”殡葬改革宣传和安全文明祭祀工作。采取群众喜闻乐见的宣传方式去广泛发动群众，积极向村民倡导科学、文明、节俭的丧葬新风尚，为殡葬改革管理营造良好的社会氛围。
3．要充分发挥媒体监督作用，曝光负面案例，努力营造有利于殡葬改革的良好氛围。要进一步加大宣传力度，创新宣传模式，强化宣传效果，通过党员干部自觉履行“六个带头”职责，引导群众转变观念、移风易俗、自觉参与殡葬改革，禁止任何单位和个人将殡葬改革与低保评定、救灾救济款物发放挂钩。
4．推进和鼓励少占土地、不占土地的绿色殡葬，/ 16 倡导厚养薄葬、环保祭祀，树立文明殡葬新风尚。各村（居）委会、办公室（中心、站所）建立健全丧葬信息举报和奖励机制，动员全社会力量参与殡葬改革和管理。要充分发挥村（居）委会、红白理事会等基层组织和行业协会、社会组织的作用，采取群众喜闻乐见、易于接受和行之有效的宣传方式引导广大群众改变丧葬陋俗，文明节俭办丧事。鼓励引导鲜花祭扫，网上祭扫等文明、低碳、环保的祭祀活动，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极宣传殡葬改革，倡导文明丧葬新风。各村要结合实际，推进殡葬改革示范点，开展示范，以点带面，推动殡葬改革上新台阶。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各村（居）委会、办公室（中心、站所）要把殡葬改革工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和目标管理，建立起“政府主导、民政牵头、部门配合、社会协同、公众参与”的殡葬改革工作新格局。
1．镇人民政府成立殡葬管理执法办公室，成员为兼职，其职责是：认真贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，宣传贯彻执行《国务院殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《林楚雄州殡葬管理办法》和《**县殡葬管理办法》等有关殡葬改革的各项规范性文件；推进殡葬改革，规范居民丧葬行为，对乱埋乱葬行为依法实施整治和查处；依法查处本辖区内违反有关殡葬管理法律、法规和规定的单位和个人；督促检查殡葬行业依法经营和开展服务，对非法生产、经营和销售封建迷信殡葬用品的单位和个人进行处罚，并收缴封建迷信殡葬用品。
2．加强殡葬改革管理工作的组织领导。殡葬改革管理工作实行属地化管理原则，各村（社区）对本辖区殡葬管理工作负总责，村（社区）书记、村（居）委会主任为第一责任人。要建立健全殡葬改革管理工作领导小组及殡葬管理服务机构，落实人员，将殡葬改革管理工作列入村议事日程，制定辖区内殡葬改革规划并组织实施，开展殡葬改革管理专项治理执法及监督检查工作。
3．完善殡葬管理工作制度。建立健全殡葬改革管理各项工作制度，实行镇班子成员包村、镇村干部分片包干，新农村建设指导员、村（居）民小组的干部、党员包户责任管理制度。村（社区）书记、村（居）委会主任为第一责任人，包组村干部为直接责任人，村委会设置专（兼）职的殡葬管理信息员，负责收集、整理、上报辖区内的殡葬管理情况，完成辖区内60岁以上老年人特别是外地退（离）休回家养老人员的普查工作，准确掌握外地退（离）休回家养老人员等老年人的底数，将信息汇总镇里，进行老龄人口台账管理。
4．守土有责，守土尽责。各村（居）委会在殡葬/ 16 改革管理工作中，要在达到目标的基础上，因地制宜，创新发展，打出亮点，突出重点，展现特色。主动履职，积极作为，依法查处辖区内偷埋乱葬行为，打击买卖墓地和修坟活人墓行为，取缔辖区内销售、制作墓碑、棺木点。各村（居）小组要按照村委会制定的殡葬管理工作实施方案的要求，加大殡葬改革力度，积极配合镇人民政府查处辖区内的殡葬违法、违规行为。
5．建立健全殡葬改革联席会议制度，镇社会事务办要定期或不定期组织召开联席会议，研究解决工作中的热点、难点问题。各乡镇和各部门要切实履行职责，密切配合，依法查处殡葬违法违规行为。各村（居）委会、办公室（中心、站所）要成立殡葬改革领导机构，建立联席会议制度，各村要做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动共同抓，推动殡葬改革工作积极有序开展。
（二）明确工作职责
要认真落实属地管理原则，做好本行政区域内的殡葬改革工作。各村（居）委会、办公室（中心、站所）负责做好本行政区域内、本单位的殡葬改革工作。
1．镇纪检监察部门要加强对国家工作人员遵守殡葬管理政策法规及有关制度执行情况的监督检查，对国家工作人员在殡葬活动和殡葬管理中的不作为、乱作为、违规违纪行为进行严肃查处，加大党员干部尤其是领导干部在丧事活动中的违纪违法行为的查处力度，对违反殡葬管理规定的国家公职人员（党员干部）依法依规予以严肃处理。
2．镇社保中心要积极支持殡葬管理机构建设，大力支持殡葬职业技能鉴定培训工作。
3．镇社会事务办要承担推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等方面的职能，协调配合有关部门制止乱埋乱葬；要加大凭火化证、墓穴证（或骨灰寄存证）发放丧葬、抚恤、遗属补助等费用的执行监督力度。
4．镇财政所要加大资金投入力度，支持公益性公墓及殡葬基础设施建设，为实施惠民殡葬改革创造条件。
5．镇国土资源所要依法加强殡葬用地管理，配合社会事务办做好公墓用地规划方案的编制和报批工作，保障殡葬用地需求。
6．镇林业站要依法加强林地保护和管理，严肃查处毁林建坟、伐木制棺、运输棺木或买卖棺木等违法违规行为，积极配合乡镇和部门做好公墓建设项目占用林地报批工作。
7．镇环保站要严格控制公墓建设的环境评估标准。
8．镇卫生院要加强医院太平间管理，配合殡葬管理部门做好尸体管理和接运，杜绝尸源从太平间流入社会乱埋乱葬。
9．镇派出所要对在丧事活动中扰乱社会秩序、危/ 16 害公共安全、侵害他人合法权益、阻碍殡葬执法人员执行公务等行为依法予以处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时，要积极做好风水先生、白事先生等重点人员的管理工作，教育引导风水先生、白事先生等重点人员充分认识殡葬改革节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担的的重要意义，明确要求风水先生、白事先生等重点人员举行丧殡等白事活动要严格遵守殡葬改革政策法规，不得影响社会秩序、生产秩序和生活秩序，禁止借殡葬活动从事封建迷信活动；不得以任何理由和形式向他人索要和变相索要财物。及时与辖区内每一位从事祭祀活动的风水先生、白事先生签订治安管理责任状，发挥风水先生、白事先生推动殡葬改革的带头工作。
10．各村（居）委会、殡葬管理执法办公室要加强对集镇辖区非法殡葬广告、制作或买卖棺木等违法违规行为的治理，依法查处在城区大街、社区小巷违章占道的丧葬活动、出殡沿途燃放鞭炮、抛撒冥币等影响市容、环境卫生、扰民的行为。
11．镇宗教办要认真落实好民族、宗教人士死亡后遗体处理的有关规定，抓好宗教教职人员的管理，要积极做好宗教教职人员的管理工作，教育引导宗教教职人员充分认识殡葬改革节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担的的重要意义，明确要求宗教教职人员举行丧殡等白事活动要严格遵守殡葬改革政策法规，不得影响社会秩序、生产秩序和生活秩序，禁止借殡葬活动从事封建迷信活动；不得以任何理由和形式向他人索要和变相索要财物。及时与辖区内每一位从事祭祀活动的宗教教职人员签订治安管理责任状，发挥宗教教职人员推动殡葬改革的带头工作。
12．镇工会、共青团、妇联等群团组织和基层党组织、村（居）委会以及红白理事会、老年人协会等社会组织要充分发挥作用，广泛动员群众积极参与殡葬改革。其他有关部门要按照各自职责，各司其职、密切配合，努力形成推进殡葬改革工作的合力。
（三）制定完善殡葬事业发展规划
殡葬管理执法办公室要结合国民经济和社会发展规划，制定完善的殡葬事业发展规划，明确殡葬改革发展的具体目标和任务，采取切实可行的政策措施和方法步骤，根据人口、耕地、交通、生态等状况和殡葬事业发展趋势及现实需要，制定全镇推进殡葬改革的规划与实施方案，合理确定殡葬设施数量、规模、布局和功能，科学地制定殡葬设备配置标准，积极建设公益性公墓，加快推进殡葬改革步伐。各村（居）委会、办公室（中心、站所）要按照职责分工和任务要求，制定具体的殡葬改革工作方案，并于2016年6月20日前将本村、本单位殡葬改革工作方案报镇人民政府备案。/ 16
（四）建立考核奖励办法，加强督促检查
1．考核办法。（1）自查自评。各村组织自查自评，并将本年度殡葬改革管理工作自检自查报告和有关材料报镇殡葬改革管理工作领导小组。（2）考核检查。每年年末，由镇殡葬改革管理工作领导小组牵头，组织相关村委会成员对村落实本年度殡葬改革管理工作目标责任书的完成情况进行量化考核检查。（3）检查验收。镇殡葬改革管理工作领导小组负责将评审结果报镇人民政府。
2．奖惩办法。将殡葬改革管理成效作为村综合考核和村领导政绩考核，对成效优异的镇人民政府给予表彰奖励；不合格的，将严格按照相关规定进行行政问责，取消村下年的评优资格。
3．建立健全相应的督促检查机制，及时组织开展对殡葬改革工作的督促检查和跟踪问效。镇殡葬改革工作领导小组要加强对各村（居）委会、办公室（中心、站所）殡葬改革工作的指导以及开展情况的专项督促检查，对年度殡葬工作目标任务分阶段进行检查考核，检查结果作为考核评价各村（居）委会、办公室（中心、站所）工作的重要依据，确保全镇殡葬事业健康快速发展。
