化肥减量增效实施方案（精选7篇）_农药减量增效实施方案

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第1篇：化肥的减量增效技术

化肥的减量增效技术

—推广施肥新技术，实现化肥零增长

吴中民²马君岭¹ 刘 畅²

（1山东省济宁市兖州区新驿镇农技站，山东济宁，272116； 2山东省济宁市兖州区新驿镇人民政府，山东济宁，272116）

今年3月份农业部提出的力争到2020年，实现主要农作物化肥、农药使用量零增长行动，要实现零增长目标，一是要减去不合理施肥造成的多用的部分化肥，提升利用效率。二是要推进有机与无机的结合。实现化肥使用量零增长的关键是把握好“精、调、改、替”4字要领：推进精准施肥、调整化肥施用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥。本人结合上述要求，针对近几年来，化肥、农药价格飞涨，生产成本急剧升高，农业投入产出比降低的现实情况，总结了各地经验，提出一些粗浅的化肥减量增效技术，仅供广大农民朋友参考。

1、测土配方施肥技术。测土配方施肥是根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。测土配方施肥技术有针对性地补充作物所需的营养元素，作物缺什么元素就补充什么元素，需要多少补多少，实现各种养分平衡供应，满足作物的需要。达到提高作物产量，保证粮食生产安全；降低农业生产成本，增加农民收入；节约资源，保证农业可持续发展；减少污染，保护农业生态环境。

2、机械化深施肥技术。机械化深施肥技术主要是指使用农业机械在耕翻、播种和作物生长中期将化肥按农艺要求的各类、数量和化肥位置效应施于土壤表层以下一定的深度。主要包括：深施底肥、深施种肥（也称种肥同播）、深施追肥。机械化深施的好处：减少了化肥损失，提高了化肥利用率，节省了成本，增加了效益。

3、水肥一体化技术。水肥一体化技术是将施肥与灌溉结合在一起的农业新技术。它是通过压力管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将肥料溶液以较小流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面或土层中的灌水和施肥方法，可以把水和养分按照作物生长需求，定量、定时直接供给作物。其特点是能够精确地控制灌水量和施肥量，显著提高水肥利用率。增产增效情况与传统技术相比，蔬菜节水30％～35％，节肥40％～45％；果园节水40％，节肥30％；蔬菜产量增加15％～22％，水果增产9％～15％。

4、增施有机肥料，农家肥与化肥混合施用。有机肥种类多，肥源广，易于积制，成本低，施用简单，是发展优质、高效、低耗农业的一项重要技术措施。充分腐熟的农家肥养分含量比较齐全，肥效持久而稳定，坚持化肥与有机肥混合施用，一可改良土壤理化性状，增强土壤肥力；二可使迟效与速效肥料优势互补；三可减少化肥的挥发与流失，增强保肥性能，较快地提高供肥能力；四可提高作物抗逆性、改善品质，并对减轻环境污染有显著效果。

5、利用秸秆腐熟剂，完善秸秆还田技术。秸秆腐熟剂能使秸秆等有机废弃物快速腐熟，使秸秆中所含的有机质及磷、钾等元素成为植物生长所需的营养，并产生大量有益微生物，刺激作物生产，提高土壤有机质，增强植物抗逆性，减少化肥使用量，改善作物品质，实现农业的可持续发展。每667平方米还田秸秆200公斤，可以少施20%的磷肥和钾肥，即每667平方米少施2公斤氯化钾和5公斤过磷酸钙，每667平方米节省化肥投入15元。秸秆还田前期需消耗一定量的氮素，应适当增加前期氮肥用量，减少后期氮肥用量。

6、改良土壤结构，提高土壤肥力。土壤改良的方法主要有土壤深耕、增施有机物料、覆盖栽培、促进微生物增殖、促进蚯蚓增殖等方法。通过改良土壤，可以改善土壤物理性状和化学性状，增强土壤微生物活性，提高土壤肥力和肥料利用效率5%以上。引导农民改进耕作方式，实施合理轮作、间作、套种；实行水旱，粮菜轮作；不同种类作物、同一种类作物不同科的品种轮作、间作和套种；通过植物对土壤营养成分的自身调节，改善土壤肥力，减少化肥使用量。

7、应用好沼渣沼液，实现农业良性循环。沼液和沼渣总称为沼肥，是生物质经过沼气池厌氧发酵的产物。沼液中含有丰富的氮、磷、钾、钠、钨营养元素，沼渣是由部分未分解的原料和新生的微生物菌体组成，沼渣中含有较多腐殖酸，对土壤有改良作用，并且沼渣能增加土壤有机质。以农户土地资源为基础，以新型高效沼气为纽带，形成以农促牧，以沼促农，配套发展的良性循环系统，有利于提高农业生产的综合效益，达到对农业资源的高效利用，促进生态环境建设，环境友好发展，提高果蔬品质，增加农民收入。

8、不断更新施肥技术，有效确保施肥质量。一要提倡施用高含量的多元复合肥，减少施用低含量的复混肥；二要积极试用高能有机无机复合肥；三要推广有机无机复混肥；四要配施高含量有益微生物的肥药兼用肥；五要加快高效缓释肥、水溶性肥料、生物肥料、土壤调理剂等新型肥料的应用。六要做到精准投放化肥,避免过度使用；七要在有条件的地方采用滴灌的方法均匀施用液体肥料。

马君岭（1968—），男，山东兖州，高级农艺师，从事农技推广工作，职务：站长，邮箱：xyznjz2011@163.com

第2篇：农药化肥减量行动方案

农药化肥减量行动方案

按照市委、市政府创建全国有机产品认证示范市和《四川省到2020年化肥使用量零增长行动总体方案》和《四川省到2020年农药减量控害行动方案》要求，全面提高我市农药化肥科学使用水平，实现农药化肥总体减量、节本增效，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进我市农业可持续发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，以减法的理念、融合的思路、法治的思维推进农药化肥减量行动。采取因地制宜、循序渐进、政府主导、多方参与、统筹兼顾、综合施策的原则，依靠科技进步，依托新型农业生产经营主体、社会化服务组织，集中连片整体推进，提升装备水平，转变生产方式，深入推进科学用药施肥，构建资源节约型、环境友好型可持续治理技术体系，实现农药化肥减量控害和节本增效，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

二、行动目标

到2020年，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系和科学施肥管理技术体系，农药、化肥科学使用水平明显提升，利用率达到40%以上；实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%，专业化统防统治覆盖率达40%；盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，传统施肥方式得到改变，机械施肥占主要农作物种植面积的40%以上，水肥一体化技术推广面积25万亩；力争实现农药、化肥使用量较2016年分别减少5%。

三、行动内容

（一）加强病虫监测预警

1.实施植保工程。建成以全市8个植保工程项目站，剑阁、青川、苍溪3个部、省级病虫重点测报站为重点，每县区建立10个重点监测点为依托的全市农作物重大病虫害监测预警体系。

2.推广新型设备。更新换代监测预警设备，全面实现数字化监测、网络化传输、可视化预报，提高监测预警的时效性和准确性。

3.构建预警平台。建立市、县区、乡镇三级体系架构的监测预警数字化平台，到2020年全市50%乡镇完成数字化平台建设，全面提高监测预警水平，提高用药准确率，减少盲目用药。

（二）推广绿色防控技术

1.建立绿色防控示范区。层层建立IPM绿色防控示范园区，苍溪县、剑阁县、昭化区3个现代植保示范县区分别建立主要粮油作物和优势经济作物IPM绿色防控示范园区，每个园区面积1万亩以上，其他县区每个园区5000亩以上；全市现代农业园区、村特色产业示范园实现绿色防控全覆盖。

2.集成创新绿色防控技术体系。以生态区域为单元，以作物为主线，大力推广已集成的绿色防控技术。重点组建猕猴桃、茶

— 2 — 叶、蔬菜、核桃绿色防控技术创新协作组，通过联合攻关和应用集成研究，集成一批防治效果好、操作简便、农民欢迎的绿色防控技术。

（三）推进科学安全用药

1.建立高效低毒低残留农药示范。推广新技术新药械，每年选择1-2种作物开展高效低毒低残留农药示范。

2.开展病虫抗药性监测与治理。制定科学用药和轮换用药指导方案，推动病虫抗药性严重地区药剂品种更新换代，从根本上解决病虫防治问题。

3.整顿农药经营市场。2018年6月前全面完成全市农药经营网点许可登记，限制使用农药实行定点经营。

4.推广新型高效植保机械。根据作物种类、地形地貌筛选和推广适合当地实际的高效植保机械和配套施药技术，到2020年实现新型高效植保器械保有率达60%以上。

（四）推进病虫统防统治

1.扶持培育植保社会化服务组织。通过农机购置补贴等扶持政策，装备现代植保机械，扶持发展一批装备精良、服务高效、管理规范的植保社会化服务组织，到2020年全市“六有”植保专合组织达1000家以上。

2.推进病虫害专业化统防统治。发挥农作物重大病虫害统防统治补助等项目资金的引导作用，整片、整村、整乡推进统防统治，不断扩大统防统治的范围，统防统治覆盖率达40%以上。

3.建立政府购买病虫防治公共服务机制。以苍溪县、剑阁县

— 3 — 开展政府购买植保病虫害防治公共服务试点为模式，建立完善政府、农民、植保社会化服务组织三方共赢机制，实现政府公共服务到位、农民节本增收和植保社会化服务组织盈利有机统一。

（五）推广测土配方施肥

1.拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物上的应用，到2020年实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。

2.强化农企对接。充分调动企业参与测土配方施肥的积极性，筛选一批信誉好、实力强的企业深入开展合作，按照“按方抓药”等模式推进配方肥进村入户到田。到2020年，签约4家以上企业开展合作。

3.创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施肥专家咨询系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。到2020年，实现测土配方施肥专家咨询系统全覆盖，构建政府购买服务的有效模式。

（六）推进施肥方式转变

1.推广机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。到2020年，机械施肥占主要农作物种植面积的40%以上。

— 4 — 2.推广水肥一体化。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料和水资源利用效率。到2020年水肥一体化技术推广面积25万亩。

3.推广适期施肥技术。合理确定基肥施用比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。因地制宜推广小麦、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。到2020年主要农作物全面普及适期施肥技术。

（七）推广新肥料新技术应用

1.加快新产品推广。示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。到2020年，示范推广新产品20万亩次。

2.集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导方案，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。

（八）推广有机肥资源利用

1.推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，推广规模化养殖＋沼气＋社会化出渣运肥模式，支持农民积造农家肥，施用商品有机肥。到2020年，商品有机肥施用量达到20万吨以上。

2.推广秸秆养分还田。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，研发具有秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕、— 5 — 土地平整等功能的复式作业机具，使秸秆取之于田、用之于田。到2020年，秸秆还田量100万吨以上。

3.因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田和果茶园土肥水光热资源，推广种植绿肥。在有条件的地区，引导农民施用根瘤菌剂，促进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。到2020年，全市绿肥种植面积10万亩以上。

（九）提高耕地质量水平

加快高标准农田建设，完善水利配套设施，改善耕地基础条件。实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤、培肥地力、控污修复、改造中低产田，普遍提高耕地地力等级。力争到2020年，耕地基础地力提高0.5个等级以上，土壤有机质含量提高0.2个百分点，耕地酸化、污染等问题得到有效控制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立由分管农业副市长任组长，市级有关部门为成员的农药化肥减量行动领导小组，领导小组办公室设在市农业局。各县区要成立相应组织机构，加强协调指导，推进各项措施落实。

（二）加强政策扶持。各县区和市级相关部门要组建专门的工作力量，制定具体工作方案，抓紧组织实施。市、县区财政要保障农药、化肥减量行动和工作经费，确保行动顺利实施。

（三）加强宣传培训。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，全方位、多角度、深层次宣传农药化肥减量行动的重要意义、具体措施和重要作用，教育引导农民群众转变不良施用习

— 6 — 惯，形成领导重视、社会支持、群众参与的良好氛围。各级要制定培训计划，加大专业技术人员培训力度，以提高技术人员的指导服务能力；要以新型农业经营主体、社会化服务组织和农资零售门市销售人员为重点，结合实施新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，培训一批熟悉掌握科学用药、施肥知识的技术骨干。

（四）加强督导考核。市政府将农药化肥减量行动纳入对县区年度目标考核内容，不定期开展农药化肥减量行动落实情况督查指导。

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第3篇：景宁县农药减量增效实施方案

景宁县农药减量增效实施方案

为全面推进国家级生态县、现代生态循环农业示范县和农产品质量安全放心示范县创建，深入推进农业水环境治理，加快推进生态精品现代农业发展，现制定景宁县农药减量增效实施方案。

一、总体要求

根据省市“五水共治”决策部署、国家级生态县创建、现代生态循环农业示范县和农产品质量安全放心示范县创建的总体要求，围绕绿水青山就是金山银山建设目标，以现代植保建设为统领，以农业“两区”为重点，以专业化统防统治、绿色防控融合和高效环保农药推广为着力点，以农药减量增效为目标，创新防控方式，集成防控技术，在农药减量的基础上，实现稳粮增收，优化生态环境和农产品质量提升，促进景宁生态精品现代农业发展。

二、目标任务

到2017年底，实施主要农作物病虫害专业化统防统治5.5万亩，绿色防控融合率达到80%，实施农药减量技术10万亩，化学农药使用量（商品量，下同）比2013年减少9%。

三、技术路径

1.扎实推进统防统治。提高水稻病虫害专业化统防统治覆盖率，逐步扩大茶叶、茭白、水果等经济作物统防统治面积。积极推进整建制统防统治试点，创建整建制统防统治示范乡镇、示范区，以规模化推动统防统治规范化发展，提高统防统治覆盖面和散户带动率，通过示范带动和典型引路，逐步实现整村、整乡推进，最终实现区域间联防联控、区域内统防统治。

2.融合推进绿色防控。推进统防统治和绿色防控融合发展，创新农作物病虫害防控技术内容和技术体系，按照各乡镇（街道）特色作物布局，因地制宜，集成优化适合本地区、不同作物的病虫害绿色防控配套技术，提高绿色防控技术普及率。逐步建立一批绿色防控技术规范或技术标准，形成一套防治效果好、操作简便、成本适当的绿色防控技术模式，推进绿色防控与统防统治融合发展。积极推广应用病虫害生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控技术和产品，扩大主要农作物绿色防控示范效应。

3.大力推进科学用药。提升农作物病虫害监测预警信息化水平，加快淘汰百草枯水剂等环境兼容性差的农药品种,加快先进植保机械和高效环保农药的推广应用，因地制宜装备大中型高效植保机械，切实提高服务组织的装备水平，提升科学施药水平，提高病虫防控的作业效率和农药利用率。

四、工作重点

1.加强监测预警。完善落实重大病虫发生防控信息报告制度，通过系统调查和田间普查相结合，加大普查力度和频率，做到早监测、早预报、早预警，掌握病虫发生实情，及时发布病虫发生信息，科学指导病虫害防治。重大病虫发生信息中长期预报准确率达到90%以上，短期预报准确率达到95%以上。

2.提升专业化服务组织能力水平。围绕农业“两区”建设，通过积极培育多元化服务主体，拓展服务主体服务范围，拉长服务链，不断创新统防统治发展模式，加快培育组织规范化、服务规模化、技术标准化的专业化服务组织，鼓励和支持服务组织扩大服务规模、增强服务能力、切实提升植保社会化服务水平。开展整建制统防统治试点，2015年至2017年分别组织实施水稻、茶叶、果树等主要农作物统防统治3.9万亩、4.9万亩、5.5万亩。

3.建设统防统治与绿色防控融合发展示范区。加强协作攻关，强化绿色防控技术创新，不断丰富适用于不同作物、不同病虫、不同区域的绿色防控实用技术和产品。大力推进绿色防控与统防统治的融合发展，优先把农业“两区”、现代生态循环农业示范区和生态精品农业生产基地建成融合发展示范区，逐步提高绿色防控技术普及率，降低化学防治次数和化学农药用量。扎实推进农药减量控害示范区建设，大力推广应用高效环保农药，加大先进适用的高效植保机械的引进、试验和推广。到2017年，推广统防统治与绿色防控融合应用面积4.4万亩，力争融合率从2014年的20%提高到2017年的80%。

4.推进农药废弃包装物回收和集中处置。积极推进农药废弃包装物回收与处置工作，采用“农药经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”等方式，开展农药废弃包装物回收处置工作。加快制定《农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》，逐步构建农药废弃包装物的政策支撑、回收处置和组织监管体系。2015年启动1个乡镇开展相关试点工作，力争2016年全面推进农药废弃包装物回收处置工作。

5.加强技术培训。强化科学安全用药宣传培训，多形式、多渠道、全方位地普及病虫害科学防控知识、科学安全用药常识、绿色防控技术，提高农药经营者和农业生产者的科学安全用药意识，逐步改变农民病虫防治的传统观念和习惯。强化对统防统治实施主体的技术培训，帮助专业化服务组织培训专业技术骨干、机防手，促使服务组织逐步组建技术队伍，提高服务组织的病虫害防治技术水平，规范服务组织的田间作业行为，提高统防统治服务技术到位率。

五、保障措施

1.加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视农药减量工作，切实加强领导，紧密结合本地实际，明确措施，细化目标，分解任务，落实责任。将统防统治、绿色防控、高效环保农药推广应用、农药减量实施效果及农药废弃包装物回收处置情况作为乡镇年度考核指标，实行目标责任考核。土肥植保、农业执法等相关科站要各司其职，密切配合，形成部门协作、主体到位、良性互动、推进有力的工作机制，确保农药减量目标顺利实现。

2.加强政策保障。要把农药减量工作纳入各乡镇（街道）“五水共治”的内容，统一部署，同步推进。结合国家级生态县、现代生态循环农业示范区建设和农产品质量安全放心示范县创建，积极争取县委县政府的重视支持，进一步加大对统防统治、绿色防控、高效环保农药补贴、先进植保机械装备、农药废弃包装物回收等工作的财政扶持力度，逐步建立“政府补贴、部门服务、企业投入、农民参与”的长效机制。

3.加强技术支撑。要坚持科学防治，加强技术研究、试验与示范，集成一批农药减量技术。通过开展培训、实地指导、现场观摩等形式，推进农药减量技术的广泛应用。加强与统计部门的协调配合，开展农药施用定点调查，摸清农药使用现状与存在问题，提高农药减量技术措施应用的针对性和有效性。

4.加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络和横幅、黑板报等手段，广泛向企业、合作社、种粮大户等生产主体宣传农药减量技术在降低生产成本、减轻劳动强度、保障农产品质量安全和保护环境方面的作用，促进生产主体施药观念转变，引导生产主体自觉主动应用农药减量技术。

第4篇：垃圾分类减量实施方案（推荐）

×××乡垃圾分类减量实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，提高我乡生活垃圾无害化处理能力，加大垃圾分类的推广，普及工作力度，促进垃圾处理的资源化、减量化、无害化发展，进一步改善我乡人居环境，加快“两型社会”和新农村建设步伐，根据省市有关精神及《大屯营乡城乡发展规划》，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，切实改善城镇生态环境。

二、实施步骤

1、宣传发动。

通过广泛、深入、持久地开展生活垃圾分类处理宣传工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理群众知晓率和居民生活垃圾分类化处理行为形成率。

宣传内容：垃圾混合收运处理的弊端，垃圾分类收集的意义和方式，目前垃圾处理工艺和现状，2、配套设施建设。

(1)生活垃圾无害化处理填埋场和压缩式垃圾站处理设施建设。

(2)沤肥池建设，镇区居民集中点沤肥池用于收集厨余菜叶、果皮等垃圾，农村居民厨余用于喂养牲畜或自建沤肥池沤肥，不

得投入垃圾池。

(3)垃圾池建设，居民每户建一个中间隔开的垃圾池，一边放可回收垃圾，另一边放不可回收垃圾。每个村建一个垃圾池，同样分为两边放可回收垃圾和不可回收垃圾。

(4)由乡城管执法中队进行垃圾清运车和保洁工具配置。

3、垃圾处理方式。

(1)户分类。农户负责将本户产生的垃圾分类减量后，分别倒入相关垃圾池内。

(2)村收集。各村聘用人员对辖区内道路沿线和每户门前垃圾池内垃圾进行清理，并倾倒入指定垃圾池。

(3)镇处理。由环卫所统一将各村垃圾区进行分类清理，可回收垃圾送到废品回收公司，不可回收垃圾送到垃圾填埋场和压缩式垃圾站。

4、经费保障。

垃圾处理经费的收取标准，由物价部门召开听证会后确定对门店、企业、居民收取一定的卫生费，同时由乡政府安排部分资金，并争取上级扶持资金，保障垃圾处理经费。

5、考核评比。

严格督查考核，强化奖惩制度，由城管执法中队对各村、社区进行督查，做到每月一次调度，如实通报情况。每季一次评比，按序排出名次，对不达标的村(社区)进行通报批评，并限期整改，对年度排名靠后的村(社区)不予评先，对完成任务好、工作成效

明显的村给予适当奖励。

三、垃圾减量模式

1、建筑垃圾。挖坑填池，即将炉灰、扫地土、扫院土及偶发性的拆墙、砖头瓦块等建筑垃圾直接回填到低洼处，填坑造地，硬化土路，堆制土肥，改良土壤，没有低洼地点的村，必须指定专用的建筑垃圾堆放点。

2、可回收垃圾。包括以下回收循环使用和资源利用的废品：纸类、塑料、金属、玻璃、织物等，以及体积较大、整体性强，需拆分再处理的废家电和家具等，由环卫工人分类收集出售给相关收购点。

3、不可回收垃圾。进行填埋或焚烧等方式进行处理。

4、可堆肥垃圾。垃圾中适宜利用微生物发酵处理并制成肥料的物质，包括剩余饭菜等易腐食物类厨余垃圾，树枝花草等可堆沤植物类垃圾等，倒入沤肥池，进行沤肥。

第5篇：减负增效实施方案

玉山镇中心学校

减轻学生课业负担实施方案

为全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，严格执行和落实《陕西省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》，认真落实蓝田县教育局和镇中心校会议精神，进一步减轻学生课业负担，特制定本方案。

一、指导思想

切实落实各级教育主管部门关于减轻学生课业负担的文件精神；转变教育观念，推进基础教育课程改革实验，树立实施素质教育的思想；各科室密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把学生过重负担减下来，全面推进素质教育的实施。

二、成立工作领导小组

组 长:李增民

副组长：杜宏超

组员：潘淑芳刘伟褚伟斌祝芳娜焦盈利薛 蕾

三、具体要求

1、严格开设课程。全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整课程计划，随意加深课程难度和课时、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保障体育、音乐、美术、科学、英语、综合类、实践类课程的开设，切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。

2、严格控制在校时间。严格执行义务教育阶段中小学生在校上课和课外自习时间的规定，学生在校学习时间（不含课间休息、课外活动和社会实践）不超过6小时。住校生每天晚自习时间不得超过2课时，走读生原则上不安排晚自习。严禁学校利用晚自习补习文化课，或组织学科教学活动。

3、严格控制学生作业量。

一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在平均1小时以内。教师布置作业必须坚持“精选、先做、全批、讲评”原则。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量，坚决杜绝教师用增加作业量的方式变相体罚学生。学生和家长有权拒绝完成超过规定时间以上的作业量，4、严格控制补课。教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得开设各类学科竞赛辅导班，不得组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班，不得在校外社会办学机构兼职、兼课。学校不为社会上举办的以中小学生为对象的文化补习班提供任何场所。

5、严格规范考试管理。每学期末进行一次全校性记录成绩的学科考试。学校和班级不得以任何形式公布学生成绩或对班级、学生进行排名。

6、严格确保学生的休息和锻炼时间。科学安排学生在校作息时间，严格执行学生在校时间的规定，教师要严格遵守“下课不拖堂，放学不留学生，严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度。确保学生在校园内每天至少有一小时的体育活动时间，切实保证义务教育

阶段学生每日有９小时以上睡眠时间。

7、严格规范招生制度。学校或班级不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试。

8、严格按照规定程序和要求选用中小学教材。严禁选用省教育厅颁布的中小学教学用书目录之外的教材；严格按照要求在学生自愿选择的基础上，推荐使用省中小学教材审定委员会中小学教辅公告中的教辅材料。严禁公告外的其他教辅材料进入中小学校内。严禁教育部门、学校和教师组织学生征订教辅材料，或向学生摊派习题集、试卷以及课外读物。

四、保障措施

(一）转变教育观念，减轻学生负担

1、组织全校教师学习国务院和教育部的有关减轻学生负担的文件精神，统一认识，落实责任。明确“减负”的重大意义，“减负”的根本目的在于“提质”，“减负提质”是全面推进素质教育的重要途径。全校教师从思想上认识到，不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

2．把加强教师队伍建设，不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。

3、加强家校联系，让学校、社会、家长形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任，形成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。

（二）健全落实制度，减轻学生负担

1、公示制度

将上国务院和教育部的有关减轻学生负担的文件精神和相关规定，以及学校的关于“减负”的制度向全校师生、家长、社会公开，接受社会监督。

2、作业布置审查制度

学校教研组必须坚持每周研究一次学生作业布置，每周在会商平衡的基础上，提出学生作业周布置计划，经教导主任签字实施。

3、监控制度。

（1）作业量调查制度：定期对学生平均每天书面作业量进行调查，及时调整。

（2）家长访谈制度：利用家长会、家访机会等机会及时向家长了解

学生作业负担情况，确保不增加学生过重课业负担。

（3）信访制度：公开监督电话***，接受信访。

（4）课业负担征求意见制度：每学期听取学生和家长的意见，并建

立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。我校将不定期对学生及家长进行课业负担情况问卷调查。

（5）学校建立加重学生课业负担责任追究制。没有做到学生过重作

业减负要求的教师，年度考核不得评优秀。

4、综合评价制度

（1）继续探索和落实学校已经开展的“学生综合评价方法”，突出

过程性、多元化。

（2）积极探索发展性教师评价制度和发展性学生评价制度。

（三）提高课堂效率，减轻学生负担

1、加强校内督学，实施过程监控，通过教师发展性评价，优化教

育要素，提高教学质量。

2、要求全体教师要认真钻研教材，备好课，把功夫下在课堂上，努力提高课堂教学效益，注意抓差补缺，课堂练习当堂完成。按时上下课，切不可因教师自身的原因，搞课内不足课外补。

3、加强集体备课，充分发挥集体的智慧，力争把每一堂课都上成精品课、高效课。真正落实学校提出的课堂教学的“堂堂清”“周周清”“月月清”，从根本上减轻学生的过重的、不必要的课业负担

4、加强学习策略的研究，指导学生运用学习策略规范自己的学习

行为，提高学习效率。如：“课前四准备，课中四重视，课内四落实”学习策略的运用，将学生从大量的、许多重复的、机械的、甚至不必要的繁重的练习中解放出来，学生基本上可以达到“堂堂清”。减轻学生过重负担是一项长期面艰巨的任务。需要我们真抓严

管，常抓不懈。让我们以教育部门“减负”文件为指针，认真落实上级文件精神，努力为学生创造一个接受素质教育的宽松环境，为培养一代合格的高素质的社会主义建设者和接班人而共同奋斗。

第6篇：扭亏增效实施方案

阿拉尔新农棉浆有限责任公司

扭亏增效实施方案

2011年1——8月份，在浆粕和粘胶市场极度低迷的大环境下，尽管棉浆公司采取了多种有效措施，确保了生产经营的稳定，但亏损的局面始终没有得到扭转，目前市场有所回暖，棉浆公司抓住机遇，制定出10——12月份扭亏增效的实施方案，具体如下：

一、生产方面

2、措施

产量：主要从生产调度、技术创新、非计划停机、人员培训等方面确保产量任务的完成。具体措施有：（1）对库存短绒进行合理搭配，确保质量稳定，进而确保工艺操作、产品质量的稳定，避免过程控制出现波动造成非计划停机。（2）加大生产工艺创新力度，在保证产品质量的前提下，缩短蒸煮、漂白等生产周期，提高设备利用率。（3）加强员工培训，提高员工操作水平和责任感，减少因操作不当和责任心不强造成的工艺、设备事故。（4）增加员工收入，稳定员工队伍，避免因人员不足造成不能满负荷生产。（5）将产量计划分解细化到每天、每班，由调度落实抄浆班产量的完成，根据生产情况，及时调整，以确保月产量计划的实现。（6）加强与外单位的沟通，确保供电、供水、供汽稳定、充足，随时观察电压、水压、汽压变化，及时联系协调解决，避免影响生产。（7）加强保全人员的业务培训，提高设备维护、保养质量，加强日常巡检，及时发现运行隐患，采取有效措施进

行检修，确保设备稳定运行。

质量：主要从原材料质量把关、棉绒配比、过程控制、人员培训等方面抓好质量管理。具体措施有：（1）制订让步绒接收程序并严格执行，避免大量让步绒进入公司。（2）根据棉短绒库存数量，结合灰份、硫酸不溶物实测数据，合理搭配各等级棉短绒，确保生产工艺、过程控制和产品质量的稳定。（3）根据上半年木浆、竹浆生产情况，选择质量稳定、经济合理的原料木浆和竹浆。（4）改善原料木浆、竹浆储存条件，避免储存期间受到严重污染。（5）蒸煮是质量控制的重点岗位，加强对蒸煮工艺的研究，通过对投球量、用碱率、保温温度、保温时间的调整，提高蒸煮质量。（6）合理调整氯化和漂白用氯量比例，提高漂白质量的均匀性，同时，减少对纤维素的破坏。（7）使用氟化钠对漂后浆料进行处理，除去部分二氧化硅，降低产品灰份。（8）根据浆板尘埃度，及时调整前、后精选排渣频次。（9）加强对抄浆生产用水水质控制，降低溶解固形物含量，避免对成品灰份造成影响。（10）根据原材料质量及过程料情况，及时调整生产工艺，确保过程稳定。（11）加强对员工的理论培训和实际操作考核，提高员工理论素养和操作技能，培养员工质量意识和责任感。

成本：主要从棉绒质量把关、完善计量体系、节能减排等方面降低生产成本。具体措施有：（1）原材料质量直接影响各项消耗，严抓棉绒质量把关，严禁土绒、烂绒、棉籽绒进入生产线。做好木浆、竹浆原料防护，避免原料在储存期间受到严重污染。（2）加强对蒸煮、漂白等岗位的研究，根据半成品、成品质量情况，在保证产品质量的情况下，降低用碱率，减少盐酸、漂液、氯气、大苏打、六偏等化工料用量。（3）在保证产品质量的情况下，尽量提高产量，降低单位产品分摊费用。（4）加强计量体系管理，确保计量准确性。（5）提高各岗位员工业务能力和节约意识，减少各原辅材料及能源浪费。

3、考核办法

产量：外部水、电、汽对产量造成的影响全额索赔。（1）原料供应不足，造成未完成计划产量，考核总经理、经营部经理全年工资总额的5%。（2）在原料供应充足的情况下，未完成计划产量，考核总经理助理、调度长全年工资总额的5%。

质量：棉绒质量对成品质量的影响主要体现在灰份，现根据棉绒配比总体灰份、硫酸不溶物指标对成品等级进行相应考核。（1）棉短绒配比灰份不高于2.0%，硫酸不溶物不高于13%，要求成品灰份指标达到一级品；灰份不高于2.4%，硫酸不溶物不高于15%，要求成品灰份指标达到等级品，否则，考核：总经理助理30元/次，车间主任20元，生产部、车间技术员10元/批。（2）棉短绒配比灰份高于2.4%，硫酸不溶物高于15%，成品灰份降等外，不考核。

成本：（1）当月化工料、能源总成本与预算成本相比，增加3（含）——10%，考核：总经理助理全年工资总额1%，生产部主管技术员50元，车间主管技术员100元；增加10（含）——20%，考核：总经理助理全年工资总额2%，生产部主管技术员100元，车间主管技术员200元；增加20%（含）以上，考核：总经理助理全年工资总额3%，生产部主管技术员200元，车间主管技术员400元。（2）当月制造费用超计划3（含）——10%，考核：总经理助理全年工资总额0.5%，生产部设备技术员50元，车间设备负责人100元；超计划10（含）——20%，考核：总经理助理全年工资总额1%，生产部设备技术员100元，车间设备负责人200元；超计划20%（含）以上，考核：总经理助理全年工资总额1.5%，生产部设备技术员200元，车间设备负责人400元。总经理助理、生产部设备技术员对应总费用，车间设备负责人对应本车间费用。

二、利润目标

三、1——8月份减亏目标

合计实际亏损13039.85万元，主要原因有以下三点：

（1）前期只注重完成产量，缺乏对市场的认真分析，对市场把握缺乏经验，在原料高价位的前提下，没有做到快进快出，产销率只有46%，而且，对原料的质量把关疏于管理，造成消耗过高。

（2）对新产品的开发（木浆、竹浆）比兄弟工厂开发晚了两个多月，失去了产生利润的最好时机。

（3）由于山东海龙违规查处，新疆海龙停产三个多月，使产业链中断，又加之产品大幅掉价，从棉浆21000元/吨滑至10500元/吨，跌幅50%。

2、减亏措施和办法

不成配比的剩余浆粕按市场价销售亏1543.28万元，合计亏损

7048.25万元，比1-8月实际亏损额减亏5991.59万元。

3、全年减亏预测

1-8月不提减值时亏损-1280.71万元，代加工黏胶丝亏损-7048.25万元，10-12月完成26000吨浆粕利润1862.09万元。

全年1-12月实际亏损-1280.71-7048.25+1862.09=-6466.87万元

四、目前需总公司解决的事项

1、需总公司帮助解决资金的问题，9——12月份浆粕销售收入31968.32万元，粘胶丝销售收入31038.60万元，这是在全部销售完的情况下。9——12月份购买原料及生产化工料，支付工资、税金及还贷共计50579.27万元，资金缺口盈余12427.53万元，但原料采购方面需6000万元资金作为周转，在不增加银行贷款的基础上，等产品销售完再还给总公司。

2、由于新疆海龙目前仍不明朗，需总公司出面解决欠棉浆公司2.6亿元欠款的问题和垫付5大原料资金压力的问题，以确保棉浆公司流动资金的正常运转，减少融资工作的压力和财务费用的开支。目前新疆海龙的5大原料还是由我公司垫付，导致我公司的资金压力增大，代加工的费用目前还没有确认下来，代加工的协议无法签署，请总公司尽快给予协调解决新疆海龙的债务问题，把棉浆公司作为控股子公司从债务危机中解脱出来，使棉浆公司走向良性的发展轨道。

3、目前棉浆公司的员工工资低于当地工资水平，在总公司制定的吨工资框架内增资受到制约，致使员工流动性较大，需立即采取相应措施，否则无法保证满负荷生产的需要，调资的方案我公司已拿出，请总公司给予批准。

阿拉尔新农棉浆有限责任公司2011年9月15日

第7篇：“减负增效”实施方案

“减负增效”实施方案

上白石中心小学

陈文锋

为进一步规范教育教学行为，切实减轻学生过重学业负担，促进学生全面健康成长，全面实施素质教育。根据江苏省教育厅“五严”规定及市中小学减负增效工作会议的精神，结合学校实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面实施素质教育，促进学生健康、主动发展为根本目的，切实减轻学生过重的学习和心理负担，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责，减负不减质”。大力培养学生学习方法，切实改革教师教学方法、评价方式。提升教学质量，促进学生全面健康发展。

优化学生作业，减轻学生过重负担

1、严格控制学生作业量与考试次数。不布置机械重复的大量抄写的作业。课后布置的书面家庭作业时间控制在2小时以内，其中数学30分钟，语文、英语各20分钟；印发给学生的作业，须由各备课组统一报教务处，经审批同意后才可付印。保证学生每天在校体育活动时间不得少于1小时；保证学生每天睡眠时间不少于8小时。每学期只进行一次期末学科考试。不公布学生的考试成绩，不以检测成绩排列学生的名次，不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。

2、作业布置与批改要落实到位。（1）作业设计和批改必须做到“四精”（精选、精讲、精练、精批）和“四必”（有发必收、有收必改、有改必评、有差必补）原则。（2）作业设计要重视基础训练，作业布置及时，容量恰当。为体现面向全体学生、为了每一个学生的宗旨，在实际学生作业时分层要求，要为基础较差的学生提供发展的机会。（3）作业布置多元化。在布置课后书面作业的同时，强调作业布置多元化，可以利用学校、社会教育资源，采用听、说、读等多种形式，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。（4）引导学生编制个性化的错题集，培养学生的反思习惯和举一反三的能力，防止搞题海战术，切实减轻学生过重课业负担。强化德育工作，激发学生自主学习活力

1、重视成才教育。充分利用学校主题班会、社会实践活动、研究性学习或学生会议的机会，引导学生辩证认识学习负担，激发学生的求知欲与自信心，着力消除学生的枯燥感和疲惫感，促使学生形成正确的学习动机，产生强烈的学习愿望，让学生体验到学习的幸福感和成就感。

2、加强方法指导。全面落实学生在整个学习活动中的主体地位，根据学科、教学内容及教学对象的具体情况，科学确定教学方法和流程，指导学生逐步养成自主学习、合作学习、研究性学习的意识、习惯和能力，让学生善学会学。

3、开展家校联动。充分重视家长委员会的功能，积极开展家校联动，形成教育合力，成为课程资源，共同培养学生树立持久学习、终身学习的观念，促进学生全面、和谐、主动发展。