中共甘肃省疏勒河流域水资源管理局委员会关于创建全国文明单位的实施方案_创建文明单位实施方案

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中共甘肃省疏勒河流域水资源管理局委员会

关于创建全国文明单位的实施方案

局属各单位党总支（支部）、机关各支部、局属各单位、局机关各处室：

为了全面落实国家文明委关于创建文明单位的要求，结合我局工作实际，坚持政治文明、物质文明和精神文明建设一齐抓的方针，进一步巩固和发展三个文明建设成果，确保我局文明单位创建工作再上新台阶，达到三个文明建设协调发展，特制订本方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实践行科学发展观。坚持“两手抓，两手都要硬”的基本方针，坚持“重在建设，一以贯之，求实创新，分级负责，加强管理，以点带面，整体推进”的原则，坚持以水资源管理和项目建设为中心，以“三农”服务为主题，以基层窗口为重点，以先进典型为示范，继续深入扎实地开展创建“文明单位”、“青年文明号”和“巾帼建功”活动，坚持“主题不变、充实内容、一抓到底、抓出成效”和“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路，推动全局三个文明建设。

二、实施目标

按照文明单位建设六条标准，围绕项目建设和流域水资源管理，按照局党委提出的“建设四个一流”、“打造五个工程”、“创建六型单位”的总目标，创建高层次、高品位、高标准的文明单位。在巩固“省级文明单位”、“全国水利文明”成果的基础上，争创“全国文明单位”。

三、基本原则

1、切实加强对广大干部职工的学习、教育和管理。着力提高我局干部队伍素质，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律，政治坚定、作风优良、廉洁勤政、业务过硬的水利水电干部职工队伍。

2、强化管理，改进工作作风，提高服务质量。正确处理发展与服务的关系，教育与管理的关系，真正把主要精力放到建设管理上，放到改善服务上，全方位地为灌区农户、为基层、为生产服务。要坚持解放思想，实事求是，以科学的态度，努力在观念创新、制度创新、措施创新上下功夫，不断探索流域水利工作的新路子。提高工作效率，杜绝推诿扯皮，为基层、为群众办实事，办好事。各级领导干部要深入群众，干实事，抓落实，求实效。

3、提高思想道德素质，增强文明意识。广泛开展职业道德，社会公德和法制教育，重点搞好以理想信念为核心和以水利职业道德教育为重点的思想道德建设；进一步增强广大干部职工的法制意识、卫生意识、服务意识、文明意识。要把做好深入细致的思想政治工作同解决本单位职工的实际问题结合起来，通过教育引导广大职工树立职业理想，增强职业责任，遵守职业纪律，掌握职业技能，不断提高服务水平。机关管理部门要率先垂范，做出表率，以实际行动营造干事创业的好环境。广大干部职工要立足本职，爱岗敬业，诚实守信，用心服务，奉献社会，争创佳绩，为创建活动增光添彩。

4、以人为本加强教育，不断提高干部职工整体素质。全局干部职工是单位的主人，是流域水利事业发展的动力之源。

5、加强硬件建设，搞好局、处、所、站、段的环境建设。建设花园式单位。

6、从严执纪，搞好勤政廉政建设。不准搞封建迷信活动，要自觉抵制各种不正之风。

四、主要措施

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七大精神，按照“八个坚持，八个反对”的要求，教育广大党员和干部职工逐步形成科学的世界观，坚定对马克思主义的信心。切实把讲学习、讲政治、讲正气落实到各单位的工作实践中去，加深对党的路线、方针、政策的认识和理解，提高贯彻落实的自觉性，增强加快流域水利发展、深化水利改革、提高服务质量的责任感和紧迫感，促进我局三个文明建设的协调发展。

2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。把公民道德教育、职业道德、职业纪律和职业技能教育融为一体，通过有效的活动载体，营造出爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德建设氛围。同时要建立完善各工种、岗位的职业道德规范、服务标准、激励约束机制，努力解决水利发展、改革、经营、服务、管理中的热点、难点问题，自觉履行职业责任和对社会的承诺，增强爱岗敬业精神，营造文明服务的氛围，以优质服务赢得效益。

3、加大精神文明的建设力度，广泛开展文明单位建设活动。各单位要认真总结文明单位建设经验，巩固建设成果，讲质量、升等级、上水平，认真开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等评选活动，使文明单位建设向纵深发展。要将文明单位建设规划纳入发展规划和目标管理。要把文明单位建设寓教于群众性的精神文明建设实践活动之中，在增强实效上下功夫，不断提高职工素质和单位整体素质，努力塑造水利单位的良好形象。

4、极推进具有水利行业特色和单位个性的文化建设。加强水利行业文化建设是全体干部职工群体意识的反映，是增强内聚力、创造力、持久活力的精神能源和精神支柱。推进水利单位文化建设，对于加强精神文明建设，建立现代水利，研究和探索进一步加强和改进水利单位思想政治工作，具有重要的现实意义。要把水利行业文化建设作为实现思想政治工作的有效途径，在继承和发扬水利单位优良传统的基础上，培养具有时代特征和鲜明个性的水利行业精神，并以行业精神教育激励员工。各单位要加大文化基础设施的建设。要结合实际组织开展单位文化建设的研讨、交流活动，不断总结经验，推广研究成果，以点带面，争取我局水利行业文化建设取得新成绩，再上新水平。

5、切实做好水利宣传工作。宣传工作要紧紧围绕中心工作，坚持引导、鼓劲、沟通、服务的基本方针。要建立与现代水利相适应的文化宣传阵地与队伍，要时刻注意运用新闻宣传手段和多种宣传形式,弘扬先进，以先进典型激励人。

6、要进一步加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开改和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件。认真组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《党章》及胡总书记在中纪委十七届二中全会上的讲话精神，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念和党章，党的宗旨、党风廉政教育、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干

部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性。创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的良好环境。

7、要加强社会主义民主与法制建设。高度的社会主义民主和健全的社会主义法制，是水利现代化建设和改革顺利进行的重要保证。各单位要对干部职工进行系统的民主与法制教育，增强干部职工的民主、法制、纪律观念。各级干部和管理人员，要把学法与执法结合起来，善于运用法律搞好单位的管理和经营。在单位做一个遵纪的好职工，在社会上做一个守法的好公民。

要认真推行安全保卫责任制。坚持“预防为主”的方针，加强内部治安综合治理，确保内部稳定、安全。依法打击盗窃、隐匿、破坏水利工程设施和危害正常水事秩序等违法犯罪活动，保证水利水电工程的安全畅通。

8、要建立精神文明建设的激励机制。最大限度地吸引广大水利水电职工积极参与精神文明建设。要把精神文明建设的实绩列入对各单位考核的重点内容。局每年都要对精神文明建设先进单位和个人进行表彰和奖励。

五、文明单位标准

1、领导班子坚持四项基本原则，团结奋斗、廉洁奉公、开拓创新、锐意改革。

2、思想政治工作卓有成效，“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）、“四职”（职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律）教育经常化，干部职工思想道德和科学文化素质不断提高，群众性文体活动丰富多彩。

3、各项规章制度健全，管理科学化、制度化、规范化，无重大责任事故。

4、创“三优”（优质服务、优良秩序、优美环境），做到净、齐、美，效果显著。

5、普法教育深入，法制和政策观念强，无计划外生育和各种刑事犯罪案件。

6、注重本单位在经济社会和生态效益方面的协调可持续发展。

六、组织领导

创建“全国文明单位”领导小组：

组长：杨成有

副组长：柴绍豪、马德海、张天革、吴天临

成员：杨富元、王培龙、曹全国、张秀山、巩国楹、文会祥、曾国雄、马乐平、解赞中、杨岳、谢天林、陈兴国、辛占龙、穆殿旭。

创建“全国文明单位”领导小组办公室；

主任：杨富元

副主任：史德翔、胥廷华

成员：张朝晖、黄永明、陈柳钰、傅宏杰、牛晓军、冯玉荣、周会荣。

七、近期抓好的具体工作

1、把“建设四个一流”、“打造五项工程”、“创建六型单位”同创建全国文明单位的各项工作紧密结合在一起，提出落实措施。

2、把水务公开，打造“阳光水务”活动扎实抓好，全面推行落实，在灌区真正形成文明管水、文明服务的良好氛围。

3、围绕项目建设，大力抓好环境建设，下大力气对局、处、所、站、段驻地的环境进行改善，建设花园式管理单位，做到净、齐、美。

4、加快水利风景区建设，在赤金峡水库建成国家级水利风景区和“AAA级景区”的基础上，努力创建昌马水库、双塔水库等的水利风景区，不断改善流域自然生态环境。

5、加强法制教育、综合治理和安全生产的管理，确保水利水电生产安全无事故，净化小环境，创造好秩序。

6、巩固“职工之家”、“青年之家”等职工文化阵地，全面推进职工文化体育活动。

八、几点要求

1、各单位创建活动要采取多种形式共同协作，使活动有声势、有广度、有深度、有力度、有实效，切实把“创建工作活动”组织好，开展好。

2、要联系实际，边整边改。各单位一定要紧密联系单位和个人的思想、工作实际，从自身做起，认真查找在思想观念上，为社会为基层服务上，工作效率和工作质量上存在的突出问题，提出切实可行的整改措施。要坚持边整边改、注重实效，要订出计划，限期整改。

3、要在“深”上做文章，在“广”上用气力，在“实”上下功夫。即在“深”上，要注意研究新情况，拿出新办法，采取硬措施，求得新成效。在“广”上，要善于学习好的经验，善于选用先进经验推动工作，使一枝独秀的“盆景”变成“万紫千红春满园”。在“实”上，要结合本单位的实际，认真抓好创建目标的落实，高标准、高质量地抓好文明单位创建工作。

4、各单位负责人为第一责任人。各单位要按照文明单位创建工作方案的要求，认真组织实施、严防搞形式、走过场，并注意总结经验。务必使创建“全国文明单位”工作开展得扎扎实实，富有成效。

5、要充分发挥先进典型的示范带动作用。注意运用典型，指导面上的工作，通过典型引路，达到以点成线，由线到面，整体推进，促进创建活动的经常化、制度化。

二〇〇八年三月十九日