山东省家政培训工作实施方案专题_家政服务培训实施方案
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2010年山东省家政培训工作实施方案
为贯彻落实商务部《关于加快推进家政服务业发展的意见》（商商贸发〔2010〕165号）和商务部、财政部、中华全国总工会《关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发〔2009〕276号）等文件精神，规范和发展我省家政服务行业，提升家政服务业从业人员的综合素质、职业技能，促进家政服务就业，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，结合我省家政服务业发展实际，制订本方案。
一、指导思想
按照“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥大型家政企业、各类培训机构、技工院校、行业协会及社会团体作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训的积极性，提高培训质量，完善管理制度，创新工作机制，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，促进我省经济社会协调发展。
二、总体目标
2010年，通过实施技能培训等措施，扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。根据我省家政服务市场需求，结合现有家政服务人员结构和从业情况，2010年我省计划扶持培训15000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。
三、培训对象、内容及方式
（一）培训对象。男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的人员。
（二）培训内容。职业操守、法律常识、安全与卫生知识等基础理论知识和礼仪习俗、家庭保洁、烹饪、衣物洗涤收藏、家用电器使用、宠物植物养护、家庭护理等专项技能等。
（三）培训方式。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式。
四、实施步骤
（一）确定承担培训任务机构。全省家政培训工作主要依托大型家政服务企业，同时充分发挥各类培训机构、技工院校、行业协会及社会团体的作用。经过企业申请，市级商务部门会同财政、工会部门按照公平、公正的原则，对申请单位资格进行审查，并向省级商务、财政、工会部门推荐。省级商务、财政、工会部门对上报材料进行复审并组织抽查后，确定可承担培训任务的单位，报商务部、财政部、中华全国总工会备案，并向社会公布。
（二）下达培训计划。根据各市家政服务业发展实际和报送的培训计划，省级财政、商务部门按照国家下达的资金额度及相关规定，下达各市培训计划任务及资金额度。
（三）组织开展相关培训。各市按照省里下达的培训计划任务，组织开展培训工作。各培训单位依托自身资源，根据市场和用工需求，按照商务部《家政服务员培训大纲》要求，选择家政培训教材，对学员进行分级培训。初级培训以普及型、基础性的家政服务技能为主，中高级培训更加注重专业化和复合化，适应家政服务多样化、个性化趋势，满足不同层次家庭服务需求。
（四）指导培训考试。各市商务主管部门会同财政、工会部门负责培训考试的指导工作。培训机构在每期培训工作结束后，组织学员进行理论和专业技能考试。考试合格的学员由培训机构印制并颁发培训合格证。
（五）组织验收。培训单位在考试合格后，每季度向市商务、财政、工会部门提出验收申请（每期超过100人的须逐期提出验收申请）。申报材料包括：申请者培训资质证明、经贸部门备案记录、学员个人信息和培训记录（包括培训人员花名册、身份证复印件、培训结业证书、职业技能鉴定证书、经学员本人签名培训班上课签到表等）、资金投入情况报告、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《服务合同》等。
当地商务、财政、工会部门在接到申请书后10日内对提出申请的培训机构和家政服务企业开展验收工作。验收内容包括：对培训内容、培训情况、学员就业情况进行检查验收；对照《家政服务员培训大纲》内容，采取抽查的方式，对培训学员进行验收。抽查比例不低于培训人数的10%。在实际操作抽查中，对学员从事家庭清洁卫生、家庭烹饪、衣物洗涤收藏、家用电器使用常识、家庭护理、家庭宠物植物养护中的至少任意两项进行抽查。验收工作组根据情况如实填写《家政服务人员培训验收意见书》。验收结束后，各市商务、财政、工会部门及时将验收报告报省商务厅。省商务厅会财政、工会等部门抽查、核实后，将有验收情况、学员就业情况及就业档案、效果评估等汇总后报商务部、财政部和中华全国总工会备案。
五、资金支持方式及标准
（一）采取以奖代补方式对家政服务人员培训经费予以定额补助。按照培训大纲在指定机构完成家政服务人员培训并安排就业的，经当地商务、财政、工会部门验收合格，可享受补贴政策。
（二）培训经费标准。家政服务人员培训补助标准每人1000元。
六、补贴资金申报及下达程序
（一）省级财政部门将补贴资金预拨到各市财政局，各市财政局按需求进度及时将补贴资金拨付到有关培训单位。
（二）补贴资金的申报。培训机构于每季度结束后10日内持有关材料到所在地市商务、财政部门申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。
（三）补贴资金的审核及兑付。市商务部门对企业的补贴资金申请初审后报送同级财政部门，财政部门审核后下达补贴资金。财政部门在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与商务部门或申请者沟通答复。
七、工作要求
（一）充分认识做好家政服务人员培训工作的重要性。运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，不仅有利于增加就业岗位，解决当前就业困难，而且对满足居民日益增长的生活服务需求有着重要意义。各级商务、财政、工会部门，要高度重视家政服务工作，增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好，抓出成效。
（二）强化监督管理。各地商务、财政、工会等部门要密切配合，加强对培训机构的监督检查，督促相关单位做好培训促就业工作，管好用好财政补贴资金。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理。触犯刑律的，移交司法机关处理。
（三）加大宣传力度。各地要采取有力措施，发挥各自优势，充分利用电视、广播、报纸、网络、公告宣传栏和散发宣传单等形式，对家政服务工作进行广泛宣传，及时总结和推广工作中先进典型和成功经验，充分调动下岗失业人员、农民工从事家政服务的积极性，增强广大企业办好家政、服务民生的责任感和使命感，使这项惠民工程真正办实办好。
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