毕拉河森林公安局法制大队典型事迹材料_森林公安先进事迹
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公安局法制大队典型事迹材料
毕拉河森林公安局法制大队现有民警2名，其中大队长、副大队长各1名。近几年来，法制大队在局党委的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕公安中心工作充分发挥职能作用，始终贯彻“执法质量是公安工作的生命线”的主导思想，坚持以提高案件质量为根本，大力加强执法制度建设，全面落实执法管理，不断强化案件日常审核、监督，确保了全局执法水平的稳步提高。创下了连续十年无复议案件被撤销，连续六年无诉讼案件败诉的记录。公安局的法制工作获得了多项荣誉，2005年至今均被评为内大林公安系统优秀执法单位，其中，2008年被评为自治区级优秀执法单位，法制大队也因此被评为2009年至2010年被评为内蒙古自治区林业厅系统先进集体。
自1996年公安局正式组建法制部门以来，共审核各类案件3806起，打击处理了3886人。其中：审核刑事拘留167人，取保候审176人，执行逮捕51人，移送起诉176人，治安拘留45人，罚款3354人。所审核的3886起案件当中无一起错审案件，做到了不枉不纵，切实地维护了法律的尊严和行政相对人的合法权益。
一、整章建制，规范民警的执法行为。法制大队坚持从工作实际出发，不断强化执法工作的规范化建设，明确和细化了执法活动的具体操作标准和要求，把警务活动特别是执法活动纳入制度化、规范化、法制化的轨道。先后制定出台了《毕拉河森林公安执法质量考核评议实施办法》、《毕拉河森林执法过错责任追究实施办法》、《毕拉河森林公安局民警晋升、轮岗、上岗执法培训制度》、《毕拉河森林公安局行政复议案件公开审理制度》、《毕拉河森林公安局法制监督员管理实施细则》、《毕拉河森林公安局兼职法制员审核责任制》、等三十余项规章制度，使执法工作逐渐走上制度化、规范化的轨道。
二、加大培训，提高民警的执法水平。一是采取多种形式，提高民警学习兴趣。及时将上级公安机关的一些精神和相关的法律知识通过摘录复印、局域网等方式，发给民警，使民警在工作之余也能够学习法律知识，了解法制动态。二是建立健全业务学习制度。结合“岗位大练兵”活动，本着缺什么补什么的原则，针对不同民警的不同需求，坚持开展业务学习培训，做到年有计划、月有安排，对学习时间、内容、目的都作了详细规定。公安局每季度开展一次执法培训，以讲解常用法律法规、解决常见的执法问题为重点，分批轮训执法民警，对培训内容进行考试，考试成绩纳入公务员考核范畴。三是重点开展了《执法细则》的培训工作。首先由法制部门的负责同志和业务尖子到内大林进行培训，然后有针对性的对全局民警进行系统的培训工作，在培训中，参加培训的公安局民警不走过场，不流于形式，将《执法细则》真正入及入心，达到学以致用的目的。
二、强化意识，树立正确的执法理念。把民警执法工作纳入绩效考核，加大奖惩力度，与年终的评优、评先、入党、晋级挂钩，实行执法过错“一票否决”制，确保严格、公正、文明执法的各项工作措施落到实处。法制大队在日常对办案部门进行业务指导外，每月都要深入各办案单位进行业务指导，面对面地与办案民警交流执法问题，并适时邀请办案单位的民警到法制大队参与案件审核及有关业务工作，从审核把关的角度增强办案民警的法制意识、证据意识和程序意识。
三、强化审核，严格案件审核程序。在对各类案件的审核监督上，严格执行案件“五级”审核制度，即案件主办民警、法制监督员、部门负责人、法制大队、局领导五级审核把关。即全局各执法部门办理的各类案件，必须先由各业务部门的案件主办民警、兼职法制员签署初审意见，部门领导审核后送交法制部门进行审核。法制部门首先查阅全部案件材料，法律手续是否完备、办案程序是否合法，定性是否准确，证据是否充分适当，最后签署意见，呈报主管领导审批。确保案件审核工作的准确性和合法性，做到相互制约，各负其责，真正把问题解决在案件处理之前，杜绝了执法过程中的漏洞。坚持年度、季度、月执法检查和平时执法检查相结合的制度，对全局各类案件进行认真细致的检查，发现不规范的地方，立即纠正，确保了执法民警在执法环节、执法程序、处理结果上做到严格、公正、公平，有力保障了公民的合法权益。为强化审核管理，公安局选派优秀民警到法制监督员岗位，通过对法制监督员进行具体指导和培训，不断提高其业务素质。各执法部门的法制监督员充分发挥出在执法监督、执法考评、执法培训等方面的作用。同时法制大队加强对法制监督员和监督管理工作，对其建立了考核档案，考核情况纳入执法质量考评工作中。
四、强化监督，加强执法档案工作。严格执行执法档案建档制度，把执法监督落实到办理每起案件上，时刻提醒办案民警严格办案程序。《民警个人执法档案》的推行，一是记录每位办案民警的执法过程，及时发现并纠正执法不严、办案不公、监督不力等问题，从源头上规范执法行为，确保民警执法公正。二是民警个人执法档案内容包括案件承办人、案件受理时间、立案调查、结案时间、处理情况、执法质量、存在问题等。三是实行每位民警建立一个执法档案，档案记录情况作为年度民警评优评先、晋职、晋级、核实工作绩效、调整执法岗位的重要依据。在执法办案中严格按照大林局下发的行政处罚自由裁量执行标准执行，切实保障公安行政处罚明确处罚依据、处罚标准、裁量标准，有效防止了民警执法处罚时发生轻重失衡、宽严失度、滥用执法权等现象。
五、加大投入，提高执法规范化水平。公安局在法制建设方面，不断加大资金投入，以提高执法工作的科技含量。先后为各部门配备了电脑、数码照相机、扫描仪、打印机等科
技含量高的设备，用于执法工作，各部门在装订卷宗、制作法律文书、填写执法档案等方面规范化程度明显提高。
2012年3月11日
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