省级文明行业典型事迹汇报材料_典型事迹汇报
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环发„2008‟40号
关于上报市环保局创建省级文明行业
典型事迹的报告
市创建全国文明城市工作总指挥部办公室：
根据《关于进一步做好创建全国文明城市工作典型事迹的函》的要求，现将2005年9月至2008年2月期间，我局创建省级文明行业工作的典型事迹报上，请审阅。
附件：市环保局创建省级文明行业典型事迹
二○○八年五月十三日
主题词：文明城市 典型事迹 报告 市环境保护局办公室 2008年5月13日印发附件：
市环保局创建省级文明行业典型事迹
2004年以来，在市委、市政府的领导下，在省文明办、省环保局的指导下，我局按照《省文明单位建设管理办法》的要求，以创建省级文明行业为载体，在提高思想道德教育质量上下功夫，在造就一流环保队伍上下功夫，在营造廉洁高效的政务环境上下功夫，在促进公平公正执法上下功夫，在实现人与自然和谐上下功夫，扎扎实实地把精神文明建设工作推向深入，于2004年12月获得了省委、省政府授予的文明行业荣誉称号，并于2007年７月通过了省文明办组织的复查验收。
一、创新组织领导机制，开展创建省级文明行业活动 一是抓领导机制，夯实精神文明建设的组织基础。局党组在坚持把精神文明建设工作与环保业务工作同研究，同部署，同考核的同时，每年召开专题会议分析文明创建工作的形势和问题，提出目标任务，研究部署重点工作。2006年3月制定了《市环保系统精神文明建设十一五规划实施意见》，确定了我市环保系统精神文明建设的总盘子、总目标、总任务和总体要求。做到人员、经费、责任三落实，形成了“一把手”负总责、分管领导认真抓、党政工团协力共管、职工广泛参与的上下联动、通力协作的创建领导体制和运行机制，使精神文明建设工作得到有力推进。
二是注重思想发动，夯实精神文明建设的群众基础。我局每年都召开专题会议，对加强精神文明建设工作和创建省级文明行业进行部署和动员，明确提出做好精神文明建设工作,不仅是加强精神文明建设的需要,更是促进环境保护事业健康发展的保证,是时代赋予的光荣任务,是建设一流单位、实现一流服务的必然要求，必须在思想上确立抓精神文明建设就是抓业务，抓业务工作必须抓精神文明的观念，使全局上下对精神文明建设的重要性和现实意义认识的更加清楚，参与精神文明建设的积极性和自觉性不断提高。
三是抓监督考核，夯实精神文明建设的工作基础。我局将精神文明创建工作列为机关处室和局属单位年度目标任务考评的重要指标，进行认真查验考评。把创建工作作为全市环保系统的重要奋斗目标，认真做好规划、部署、检查、指导和总结表彰工作，确保各项工作围绕创建省级文明行业进行。
二、开展民主评议政风行风活动，不断培养环保队伍良好形象
一是从抓班子建设入手，保障环保工作的有序开展。我们在政风行风建设中，首先抓的是班子建设。一是开好民主生活会，在班子成员间互相批评、互相信任、互相帮助、共同提高，营造同志式的团结—批评—团结的良好氛围。二是抓好中心组学习，把干部职工特别是领导干部的思想统一到党的路线、方针和政策上，统一到市委的部署和决策上。三是开好局长办公会，相互通气，及时交流，研究问题和部署工作。四是开好党组会，在资金使用、中心工作部署、干部调整使用等重大事项的决策中，贯彻党内民主集中制原则，既尊重每一位班子成员的个人意志，又充分酝酿统一意见，在此基础上表决决策。通过努力，使局班子成为了一支思想统一，作风优良，领导有方，团结鼓劲的环保事业的领导核心。
二是从抓征询意见着手，改进政风行风。近年来，开展民主评议政风行风活动中，局纪检和机关党总支负责同志走访与环保部门有环境管理工作关系的单位，了解环保工作人员廉政执法情况。与行风评议代表一起到8个县区分别召开了143家各类企业负责人参加的座谈会，广泛征求了意见，发放并收回了200余份行风问卷调查表，收回的调查表中“对本地区环保行业作风总体评价”均表示“满意”或“比较满意”
三是从抓制度建设入手，提高环保队伍的约束力。几年来，我局针对环境管理的权力和特点先后制定了《全市环保系统工作人员廉洁从政若干规定》、《市环境保护局行政和执法过错责任追究办法》、《市环境保护局党风廉政和反腐败工作回访制度》等一系列内部制度。同时加大监督力度，以制度规范和监督局系统工作人员的行为，取得了良好成效。
四是从抓完善服务入手，提高环保服务社会水平。严格选拔优秀干部职工到市政务大厅环保窗口，积极推行窗口服务公示制，开展了“树、创”活动和承诺服务，公开办事程序，承诺办事时间，提高了工作效率，促进了作风的转变。
五是从抓接受监督入手，推进文明执法。我们聘请了社会有关方面人士12人组成兰州市环境保护社会监督员队伍，对全局系统环保业务和行风建设进行监督。从2000年以来，开通了12369环保投诉热线，坚持24小时值守，接受市民投诉、征询，同时主动邀请新闻记者监督环保工作。积极推行环保执法责任制，规范了环保执法，树立了勤政高效的环保队伍形象。
三、全面实行“一岗双责”，积极推进反腐倡廉工作 一是一把手亲自抓，全面实行“一岗双责”。局党组定期研究党风廉政建设工作，年初印发了《市环保局党风廉政建设工作安排》，继续将党风廉政工作纳入全年工作目标责任书管理，局党组书记、局长xx同志与分管副局长签订了《市环保局党风廉政建设和反腐败目标责任书》，局领导与分管处室和下属单位又进一步签订了目标责任书，强化了一岗双责，细化了廉政任务，靠实了廉政责任。
二是结合环境管理特点，执行党风廉政建设规定。2004年以来我局加强全方位监督，尤其在涉及建设项目审批、环境执法、排污费收缴、环保资金使用等环境管理方面，对相关岗位工作人员的监督、管理、教育一直是我局党风廉政建设工作的重点。2007年6月，根据市纪委的要求，局系统全体党员对照《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，开展了自查自纠活动。局党组成员在党员大会上作了对照检查发言，同时承诺严格遵守党纪政纪，决不做违反“八条禁令”的事情。
四、多策并举，提高质量，营造团结和谐责任奉献氛围 一是从抓和谐入手，营造互相信任、积极协作的工作氛围。根据市委关于创建“和谐单位”、“和谐领导班子”的部署，我局认真开展了系列创建活动，制定实施了《市环境保护局创建和谐领导班子实施方案》、《市环境保护局创建和谐机关做人民满意公务员实施方案》和《市环境保护局创建和谐单位实施方案》。局系统各单位组织开展了以“团结和谐责任奉献”为专题大讨论，使文明创建活动主题更鲜明、内容更充实、形式更丰富、成效更明显。
二是从抓环境建设入手，改善和优化环保条件。近年来我们积极开展了美化生活和工作环境，营造绿色家园活动。在局机关大院修建了花坛、绿化带，共种植树木30余棵，草坪150平方米，垂直绿化700余平方米，购置花木100余盆。每年还拿出千元用于购置花木、补植绿化，并指定专人定期浇水和管护，美化局大院的环境。
五、坚持精神文明和业务建设一起抓，努力改善环境质量
一是周密部署环保工作。我局坚持把污染减排工作作为精神文明建设的重要内容，摆在突出位置,认真研究推进措施。去年，我局针对中办国办环保督查组督查意见，及时研究落实整改措施并上报市政府，为市政府有针对性部署工作提供了有力依据，推动了全市环保工作；召开了全市第六次环保大会，出台了《市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》，市政府主要领导与县区政府、相关部门和单位的主要负责人签订了主要污染物总量削减目标责任书，为落实污染减排工作奠定了坚实基础。
二是狠抓大气污染防治。多年来，我局把大气污染作为工作难点和热点问题来对待，全力推进清洁能源改造，从源头上控制大气污染。实施“123计划”，完成了所有公交车、出租车双燃料改造任务任务，累计改造机动车6234辆，开展了洁净煤技术推广试点工作。报请市政府制定下发了《市人民政府关于大气污染综合整治责任分工的通知》，推进了各项防治措施的实施。加强了对重点工业企业的污染防治和管理，协同相关部门加大对全市电石铁合金等高污染行业的整治，淘汰了一批落后生产工艺和设备，对污染物排放超标单位进行了处罚。成立了由11个部门组成的餐饮业环境污染综合整治领导小组，力争用三年时间解决餐饮业环境污染存在的突出问题。环保部门和交警部门落实了机动车尾气定期检测制度，加大机动车抽检力度，查禁尾气不达标车辆。2007年的空气质量明显好转，全年三级和好于三级天数为354天，占全年天数的97%。
三是全面加强水污染防治。我们坚持日常巡查和突出检查相结合，强化环境监管，督促企业做好污水处理设施运转工作，多年来实现了饮用水水质和按功能区水质达标率为100%。督促重点污染源企业加快治理步伐。坚持每年下达年度重点污染源限期治理计划，努力减少污染物排放。投资完成了多个工程改造项目，抓好了国家挂职牌督办企业的整改，关停了一批重点污染企业。督促加快对饮用水水源地污染源整治，报请市政府印发了《市饮用水水源保护区环境违法行为清理整顿实施方案》，取缔了地表水水源一级保护区内的所有工业排污口，加强了保护区内加油站搬迁协商工作，力求消除污染隐患。督促医疗废水按规定处理达标排放，重点医院已全部安装了污水消毒处理设施，运行正常。
四是加大环境监管力度。我们注重在强化环境管理上下功夫，严厉查处环境违法行为，严把建设项目审批关，加强排污费征收工作，取得了明显的成效。严肃查处环境违法行为，认真对待群众的每一份投诉，群众投诉查处率达100%。强化排污费征收工作，对不按规定缴纳排污费的单位依法处罚，对拒不执行环境违法行政处罚的单位申请法院强制执行，每年都超额完成了排污费征收任务，为污染治理积累了资金。严格把好环保审批关，对不符合城市总体规划和环境功能区划的一律不予审批，较好地从源头控制了污染。
五是深入开展宣传教育。全市环保系统注重在调动公众参与环保的积极性、主动性和创造性上下功夫，狠抓宣传教育工作，广大市民的参与意识和环保意识明显增强。每年“4〃22”地球日、“6〃5”世界环境日期间，全市环保系统都要开展大型主题宣传活动，接受群众咨询，受理投诉，发放资料和调查问卷，组织志愿者参加签名活动。宣传绿色家装，倡导健康生活。加大媒体宣传报道力度，及时发布环境状况公报，保障群众的知情权。
