特种设备安全监管先进事迹材料（精选7篇）_设备检修先进事迹材料

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第1篇：特种设备安全管理单位先进事迹

特种设备安全管理单位先进事迹材料

20××年，××公司在安全生产上下功夫，在经营管理上做文章，将创新思维和精细化管理渗透到各项工作中，全年完成发电量2.67亿kw.h，上网电量2.6亿kw.h；提前81天完成年度2.208亿kw.h发电任务，超额完成20.9%，创修山电站投产发电以来的历史新高，比设计发电量相近的上游马迹塘电站多发电6971万kw.h，多创收2551万元。截止20××年12月31日，机组安全运行2390天，全年无重大设备责任事故及人身伤亡事故发生，获得广东省水电集团“安全生产先进单位”和××市“特种设备管理先进单位及安全生产先进单位”荣誉称号。

一、组织机构建设上突出“全”。

为了有效搞好我公司特种设备的安全管理工作，由副总经理同志分管特监科，同时成立了安全领导小组，由总经理、党组书记同志任组长，特种设备安全管理科配备了三名同志，新老结合，健全特种设备安全管理的各种规章制度。

二、特种设备安全宣传培训工作突出了“广”。

重点抓好“3.15”和6月安全月、九月质量月等宣传咨询活动，全年共发放宣传资料8000多份，接待群众咨询200多人次；免费深入重庆气矿忠公司采输气作业区等企业授课5次，培训人员80余人次；与公司教委联合在忠公司实验小学成功开展“特种设备安全知识进校园”活动。三、特种设备检验工作突出“面”。

加强与特检中心的联系与配合，把监管和技术把关责任有机的结合起来，树立大质监观念，确保各种特种设备的定期检验率均达100，全年共检验电梯63台，锅炉22台，起重机械36台，压力容器15台，厂（场）内机动车辆4台，压力管道120米，大型游乐设施1台。

四、责任分解、工作部署突出“细”。

召开了全公司特种设备安全监管工作会，部署细化了全年工作；以公司的名义签定了责任书，与121个特种设备使用单位签定了责任书，分解落实了责任；聘请28个安监办主任为我公司的特种设备安全监管员，协助特种设备的监管工作，提高监管有效性。

五、日常监管突出“实”。

落实了“六个到位”即：生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖督管到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位。确保了企业“三落实，两有证，一检验”，做到重点场所在用特种设备定检率100、注册登记率100、人员持证上岗100、现场监督检查率100。并通过协调和充分准备，以公司的名义在重庆天然气净化总厂忠公司分厂成功举办了一次特种设备事故救援演练。

六、专项整治和安全管理突出“严”。开展了电站锅炉、“土锅炉”、危险化学品罐车、交通运输安全和废旧特种设备等专项整治，销毁“土锅炉”2台，报废超期锅炉2台，更换有安全隐患的电梯1台，下达《特种设备安全管理意见通知书》96份，严厉查处特种设备违法行为58起，对拒不整改和有严重安全隐患的违法行为进行立案查处，共立案35起，上缴财政罚没款33.2万元，人均依法组织收入11万元。

七、特种设备动态监管信息突出“畅”。

按时上报各种信息报表；启用特种设备动态安全管理信息系统，实现国家、市公司、公司公司的信息畅通，自XX年6月系统启用以来，全公司31个特种设备使用单位在网上完成了的行政许可申请、开工告知和使用登记证等工作。

八、行政执法工作突出“改”。

我公司在特种设备执法中，不是简单的下达《特种设备安全管理指令书》和罚款了事，而是正确处理事前、事中、事后的关系，在处罚后，积极协助处罚对象进行整改，消除安全隐患。

公司特种设备的安全经济运行，工作会等场合两次予以表扬，同时，对我们今后的工作也提出了更高要求。年我公司的特种设备安全管理工作在上级领导的带领下，司特种设备的安全运行无事故发生，使用单位的“三落实，两有证，一检验”的情况进行日常的专项管理，确保我公备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等全过程进行监管。特别是对备事故的隐患；常备不懈，建好特种设备应急措施，确保防患于未然，对特种设工作要求，即常抓不懈，抓好特种设备长效动态监管；常治不懈，整治好特种设发展尽职尽责，为创建安全管理先进单位而努力工作。XX年，我公司特种设备安全管理工作没有一起投诉和不良反映，确保了我 得到了上级领导的高度赞扬，为构建和谐公司、平安公司、将按照书记在全公司经济“三常一防”促进地方经济XX的

第2篇：特种设备安全监管工作思路

特种设备安全工作思路

一是要从特种设备源头把关，确保特种设备本质安全。二是要从使用登记备案编码把关，确保特种设备及时纳入日常监管范围，处于有效监管和合法使用中。

三是要从定期检验把关，确保在用特种设备保持良好运行状态。

四是要从人员培训教育把关，有效提高特种设备从业人员操作技能和管理能力，正确合法操作管理。

五是要从构建“金字塔”安全管理体系入手，进一步强化特种设备日常安全管理。

六是要从规范管理把关，完善安全生产责任制和管理制度和考核标准，促进特种设备管理制度的进一步实施。

七是要从安全检查、隐患排查治理和考核把关，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。

八是要从安全质量标准化检查验收考核把关，进一步提高特种设备安全管理水平。

九是要从特种设备风险评估预控入手，做到隐患超前预估预控。

十是要从构成重大危险源和重点监控特种设备入手，有重点进行安全监督检查。

十一是要从事故应急预案编制和演练入手，提高事故应急响应能力，将事故损失降到最低点。

十二是要从建立特种设备安全监察平台入手，及时掌握特种设备安全动态，适时进行有效监管。

第3篇：特种设备管理先进集体事迹

重庆禾丰化工股份有限公司 特种设备管理先进事迹报告

为了确保特种设备的安全运行，有效防范事故的发生，保障人民群众的生命安全，维护社会的稳定和发展，及时发现和消除隐患，防范事故于未然，必须加强特种设备的安全管理。重庆禾丰化工股份有限公司一直非常重视锅炉、压力容器、压力管道及其附件（安全阀、压力表、温度计、液位计等）、气瓶、起重机、电梯等特种设备的安全管理工作。

我公司现有特种设备509台，其中锅炉1台，压力容器350台，安全阀149只、起重行车8台，电梯1台，特种设备管理工作非常繁重，但又要求非常细致、严密。我公司对特种设备管理一直以来都是非常重视，主要做了以下几方面的工作：

一、机构设置。特种设备管理工作由生产副总经理负责，下设设备科，公司根据《压力容器监察条例》的要求，设备科配备专业技术人员专职管理特种设备的日常工作。对压力容器实行专业技术人员专职管理。对压力容器、安全阀、电动行车等台帐进行了全面清理统计。

二、加大资金投入的力度。我公司每年特种设备及其附件更新和技术改造的资金约500万元，定期检验费约80万元，特种作业人员培训费用约5万元，总资金投入在600万元以上。由于有资金保障，我公司特种设备定期检验率为100%，对经检验判定为不合格的特种设备及时给予更新。并加强了特种作业人员上岗前的培训工作，确保特种作业人员100%持证上岗。

三、公司坚持以“安全责任重于泰山”为指导，做到人员落实，制度落实，机构落实，责任落实，经费落实，加大安全硬件设施投入和特种作业人员的培训取证工作，全年未发生轻、重伤和死亡事故。由于公司领导重视并亲自抓该项工作，落实和解决工作中存在的问题和困难，在经费上保证了该工作的正常运转。特别在企业科技兴安中，下大力推广先进技术手段保证设备的正常运行，为防止空气管道中的积碳造成管道爆炸，对压缩机进行了无油润滑改造，对长达近1000米的空气管道进行了化学清洗。

四、特种设备的日常管理工作，严格按照上级文件精神及规定执行，对特种设备进行定期的检验，特种作业人员持证上岗，特种设备专职管理人员不定期地对特种设备进行检查，查出隐患立即整改。特种设备管理人员根据设备生产状况及检验情况，搞好定期检验工作，确保其在有效检验期内正常运行，并对安全附件实施监督管理，保证其灵敏可靠，准确有效。公司还定期组织操作人员技术培训和岗位练兵，提高其技术水平和操作能力，使其持有的《特种作业上岗证》在有效期内。公司在每年的大修计划中对到期检验的特种设备进行统计，并制定了检验计划，积极配合特检中心完成各方面的检验。

五、加强了特种设备管理制度执行和劳动纪律检查。抓设备安全检查，保证设备安全运行。生产管理部在每周五综合大检查是为了提高设备的安全运行质量，对设备的运行要求不仅是使用维护保养的问题，更重要的是安全问题。提高安全运行质量确保人身安全关系到社会稳定，对设备进行管理检查，减少设备事故突发率。对特种设备安全同时进行了检查，从中发现了10多项设备事故隐患，并督促车间进行了整改，保证了设备安全正常运行。公司纪律检查科、生产管理部、生产车间及公司领导不定期对车间进行劳动纪律检查，对违章违纪行为进行严肃处理，杜绝违章操作和违章指挥，确保生产及设备的安全运行。

在今后的工作当中，我公司将更加高度重视特种设备的安全管理工作，把该工作做得更细更完善。不断提高专职特种设备管理人员的技术水平和管理能力，加强操作人员的管理，切实做好安全防范工作，使我公司特种设备管理工作更上一个台阶。

重庆禾丰化工股份有限公司

二00八年二月二十八日

第4篇：特种设备安全监察科科长先进事迹材料（为特种设备安全保驾护航）

特种设备安全监察科科长先进事迹材料（为特种设备安全保驾护航）

作为特种设备安全监察科的科长，同志扎实而富有创造性地开展工作，以转变观念、改进作风、创新机制为主线，不断增强贯彻特种设备安全监察的时效性、针对性和紧迫性。

一、利用社会力量，组建应急救援队伍

由于区地处郊区，市质监局组建的电梯应急救援队伍的服务

覆盖范围不包括区，为了切实做好特种设备应急救援工作，同志在充分理解和贯彻公共事件应急联动处置工作精神的基础上，主动联系区内的电梯制造单位与维保单位，动员这些单位树立企业的社会责任，联合组建区电梯应急救援队伍，对全区范围内发生的电梯故障、事故作出及时反应和处置。该队伍是全市第一支由区局组建的电梯应急救援队伍，由4家电梯制造单位与4家电梯维保单位参与组成，在全区13个镇、街道设立13个点，对于减少电梯关人等故障造成的危害和损失，切实保障人民群众生命和财产安全具有重大意义。同时，为了检验应急救援队伍的能力，定期组织电梯关人救援的演练。

与此同时，还积极联系牵头，组建了区氯气气瓶应急救援队伍和大型游乐设施应急救援队伍，对于保障区内特种设备安全具有重要意义。

二、利用其它政府部门资源，联合开展“土电梯”专项整治

由于“土电梯”价格便宜，有不少生产企业安装使用，但由于其缺少相应的安全保护装置，伤亡事故时有发生，而特种设备安全监察机构只能依法责令使用单位停止使用，不能强行拆除，导致“土电梯”违法使用和伤亡事故屡禁不止。同志主动思考，认识到仅靠本部门的法律资源和执法力量难以有效开展整治工作，向相关领导汇报后，联合区安监局、各街道镇政府，进行“土电梯”联合整治工作，并按照监督与服务相结合的原则，做好后续服务，具体采取了以下措施：

1、对“土电梯”进行排摸和专项检查。于1月开展了“土电梯”专项安全治理，加强巡查，及时发现和掌握“土电梯”安装、使用情况，并对使用单位开展宣传教育，吸取教训，严禁违法使用。截至1月14日，我区共发现土制电梯使用单位105家，土制电梯130台。

2、与相关部门进行联合整治，利用各部门行政手段，要求对“土电梯”进行拆除。为防止停用状态的“土电梯”被擅自使用酿成事故，我局积极与安监局、街道、镇政府等部门协调合作，形成有力的工作机制，对未拆除的“土电梯”使用单位进行联合检查，给“土电梯”使用单位施加压力，要求使用单位落实安全责任，自觉对“土电梯”进行拆除，彻底消除事故隐患。

3、监管与服务并重，帮助使用单位安装合法电梯。为加强监管与服务的统一，从企业生产实际需要出发，联系电梯制造单位的专家，到企业现场进行查看，为企业提供备选的整改方案，如改安装杂物电梯、用运输线代替电梯、使用叉车搬运货物等措施，使企业在拆除“土电梯”后，可以继续正常生产。

通过以上措施，截止至6月30日，共取缔简易电梯90台。目前尚未拆除的停用“土电梯”40台，将继续按照实践科学发展观的要求，加强跟踪，掌握使用状态，并与区安监局、街道、镇政府联系沟通，形成合力，对使用单位负责人加强安全宣传教育，要求其树立特种设备安全主体责任意识，主动拆除“土电梯”。

第5篇：市特种设备安全监管工作总结

我市现有锅炉144台，压力容器563台，起重机械218台，游乐设施14台，电梯70台，压力管道16755米，气瓶41350只。目前已经实现了在用特种设备使用登记率99%；在用锅炉定检率100%；在用压力容器定检率95%；在用电梯定检率100%；在用起重机械定检率96%；在用大型游乐设施定

检率100%；特种设备作业人员持证上岗率达95%；连续多年未发生特种设备死亡事故。按照《关于做好“产品质量安全监管示范点”准备工作的通知》（质监办[2010]85号）要求，现将我局特种设备监管示范点准备工作相关情况汇报如下：

一、初步建立了特种设备安全监管体系，并落实了特种设备安全责任。

1、借用镇乡安全生产管理办公室这一平台，组成由镇乡分管安全的副镇长为组长，镇乡安全员为成员的镇乡特种设备安全协管体系，充分利用其对辖区安全生产状况熟悉的优势，及时了解在用特种设备的动态信息，将特种设备安全监管延伸到镇乡一级，既节约了监管成本，解决了监管人员少的难题，又实现了对特种设备的有效动态监管。

2、同特种设备使用单位逐一签订《特种设备安全管理责任书》，落实企业安全主体责任、明确监管义务，促使镇乡企业主动搞好特种设备管理。

二、股所联动，共同推进特种设备安全监管工作。

我局特种设备监管，通过行政监察与检验机构密切配合，实现监察检验信息共享，有效联动，每年XX市特检所开展定期检验时均指派一名监察员全程配合，这项工作也是贯穿我们日常监管始终的一个重要举措。一是搭建信息平台，通过信息平台，实现监察、检验机构信息互通，监察机构和检验机构及时了解相互的工作进展，工作中发现的问题，便于及时采取措施，现场处置，共同推进特种设备监管工作；二是监察机构开路和护航，检验机构及时提供技术支撑。监察机构通过强化日常监管，主动为检验机构的检验工作开路，并充分运用国家机关法律、法规为检验机构的检验工作保驾护航，推进在用特种设备的定期检验工作，检验机构充分利用技术优势，及时协助解决监察中发现的技术难题，为监察工作的顺利推进提供强有力的技术保障。

三、建立“一企一档”，把握重点监控。

为了充分利用现有的监察力量，预防一般特种设备事故，杜绝重、特大特种设备事故。我局根据设备的危险性、发生事故可能造成的危害程度及社会影响力，确定了20家重点监管单位和重点监控设备进行重点监管，并对其实行“一企一档”管理，档案内容包括：设备使用单位全称、详细地址、法定代表人、特种设备分管领导、安全管理人员、设备类型、数量、作业人员人数、是否建立健全特种设备事故应急救援预案并予以演练、特种设备使用登记情况及相关台帐、设备定期检验情况等内容。对这些重点监管单位和重点监控设备明确监管单位的主体责任和监察部门的现场监督检查次数，定期分析基本安全状况和存在的问题，确保了这些设备的安全运行，预防了事故的发生。

第6篇：特种设备安全监管工作情况汇报

特种设备安全监管工作情况汇报

特种设备安全监管工作情况汇报

我市（基本情况，略）。今年以来，全市共检验特种设备11826台，排查安全隐患1365处，整治到位1251处，阶段性整治率100%，实际整治率91.7%，排查隐患数和实际整治率分别较上年同期增长56个百分点和19个百分点，全市未发生特种设备死人事故。

一、主要做法

（一）抓责任落实，合力构建齐抓共治工作格局。一是建立联席会议制度，强化行业管理和部门协作。对全市特种设备实施安全监管，组织相关行业主管部门开展隐患排查整治，落实相关镇街、行业主管部门的相关职责。二是完善工作体系，强化属地管理责任。将特种设备安全纳入镇（街）安全生产目标责任制和安全生产“两化一网”工作体系，依托全市2044个安全生产网格，1-8月各镇（街）主动排查特种设备安全隐患共353个。三是开展自查自纠，强化企业主体责任落实。广泛发动特种设备重点使用单位自查自纠，查找和消除潜在的特种设备安全隐患，共上交隐患自查表1398份，自行排查整治各类隐患119个。

（二）抓日常监管，切实履行安全监管法定职责。一是抓预警监控，促检验隐患整治。加强与温州特检中心配合，做到隐患三日内处置，两月内闭环，确保检验隐患整治零遗漏。1-8月全市共检出隐患639项，整治到位585项，整治率达91.5%。二是抓日常检查，促巡查隐患整改。通过重点企业监督检查、日常巡查和节假日突击检查，1-8月共排查出特种设备安全隐患664处，系去年同期2倍多，已整治到位608处。三是抓专项执法，促违法违规打击。开展“蓝剑”专项执法行动，重点打击“三非”、“两超”等特种设备违法行为，1-8月共查处特种设备违法案件16起，开具安全监察指令书、封存扣押文书516份，关停取缔13家，强制封停隐患设备257台。

（三）抓重点整治，着力解决区域性行业性安全隐患。一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。提请市政府出台《瑞安市涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案》，会同安监、东山街道组织开展氨制冷压力管道专项整治工作，现已完成两批26家企业的关停与整改工作，目前正督促第三批14家企业开展整改。二是开展石油输送压力管道安全专项整治。截至目前，中石化、中油油品和渔港码头油库3家压力管道安全隐患单位，2家完成整改，另1家单位将于12月底完成整改。三是深入开展电梯安全专项整治。实施电梯维保单位量化评分和电梯错时检验等措施，1-8月共整治电梯隐患409个，查处电梯维保违法案件8起，全市电梯安全状况持续好转。

（四）抓基础管理，不断强化防控保障体系建设。一是开展教育培训，提升特种设备安全意识。广泛开展“进企业、进社区、进学校”三进活动，普及特种设备安全常识；1-8月培训特种设备管理人员542人，作业人员519人。二是完善安全信息化网络，强化信息支撑。将特种设备安全监察管理系统延伸到镇（街），镇（街）可随时动态掌握特种设备安全监管情况。三是建立电梯应急救援平台，确保市民人身安全。全国首创以政府购买服务方式建立电梯应急救援中心，今年运行以来共接警99次，成功解救142人。

二、存在的主要问题

一是区域性行业性隐患依然存在。通过近年来努力，林溪工艺品行业土制压力容器、全市超期液化气钢瓶、简易升降机等区域性行业性安全得到了有效治理。但由于上级新规出台、历史遗留、或排查发现等综合原因，我市仍然存在一些区域性行业性特种设备安全隐患，如加油站压力管道、高楼粉干加工行业土锅炉、仙降飞云快开门式压力容器、飞云江流域码头吊、联建房电梯等隐患，我市特种设备安全形势依然非常严峻。

二是特种设备安全监管机制不顺。《瑞安市人民政府办/ 5 公室关于进一步加强特种设备安全工作的实施意见》明确了镇街、行业主管部门、质监部门和企业“四位一体”的特种设备安全责任体系。但目前，特种设备安全监管总体上还是质监部门单打独斗为主，主管部门行业管理责任和镇街属地监管责任落实不到位，导致监管合力难以形成，区域性行业性隐患排查整治难以落实。

三是企业安全主体责任意识不强。不少小微企业主的法制意识淡薄，安全管理松懈，安全投入不足。企业特种设备作业人员无证上岗、违章操作、设备超期未检、设备“带病”运行、隐患整改不主动等问题普遍存在。

三、下步工作打算及建议

一是要强化隐患排查整治。深入开展特种设备安全大检查大整治活动，严格实施安全隐患闭环管理，确保检验隐患、监察隐患阶段性整治率100%。建议市政府出台《特种设备安全区域性行业性隐患专项整治方案》，大力组织开展区域性行业性隐患专项整治工作，推动我市特种设备安全形势持续好转。

二是要开展分类分级监管。建议市政府出台《特种设备分类分级监管办法》。根据特种设备使用单位固有风险和动态风险，将特种设备使用单位划分为不同安全等级，采取不同的检查方式和频度实施监管，重点要加强对风险等级较高使用单位的监督检查。

三是要加大违法打击力度。继续开展“蓝剑”执法行动，切实加强对“三非”、“两超”、“一无一违”等特种设备非法行为执法力度，按照“四不放过”原则，依照《特种设备法》从严追究相关责任单位及责任人员责任。

四是要加强宣传教育培训。深入开展特种设备安全宣传教育活动，对镇街及安全生产网格工作人员全面开展特种设备知识培训，继续抓好企业管理人员和作业人员培训，开展特种设备安全“进企业、进社区、进学校”三进活动。/ 5

第7篇：特种设备使用的日常安全监管

特种设备使用的日常安全监管

随着交通建设工程形势的快速发展，工程机械化水平的提高，施工现场使用的特种设备也日益增多，施工单位应当按照相关法律、法规要求对特种设备进行使用和管理，尽可能减少因机械伤害导致的安全事故。交通建设工程安全监督和管理部门应当在职责范围内做好特种设备的有关日常监管工作（以下简称“监管工作”），为全省交通建设工程安全形势的平稳提供保障。

一、监管工作的重要性

（一）特种设备只有在投入使用后，才能实现人们所需要的各项功能，才具有特定的危险性。

（二）特种设备事故主要发生在使用环节，特种设备在使用过程中，有的处在高温、高压、介质腐蚀环境，有的长期承受交变荷，有的在高空、高速下运行。一旦发生事故，会造成严重的人身伤亡财产损失，甚至造成严重社会影响和环境破坏。

（三）特种设备全过程安全监察的七个环节中，使用环节的安全监察是核心，其他环节都是为这个环节服务的，其他环节监督管理的效果最终都体现在使用环节。

（四）党和国家对安全生产的高度重视。

二、监管工作的基本制度和主要手段

（一）基本制度

特种设备使用登记制度；特种设备管理与操作人员（统称作业人员）考核制度；在用特种设备定期检验制度；安装维修改造许可制度；重点设备监控制度；事故应急救援制度；特种设备现场监督检查制度；事故调查处理与责任追究制度等。

（二）主要手段

1、宣传贯彻特种设备安全法规标准，提高全社会特种设备安全意识，增强使用单位遵守特种设备法规标准的自觉性；

2、对特种设备使用单位相关人员进行安全技术的培训教育，对作业人员进行考核；

3、对特种设备进行使用登记，进行动态监管；

4、对特种设备维修改造单位进行资格许可并实施监督检验；

5、对特种设备使用单位实施现场监督检查；针对特种设备使用的薄弱环节，开展安全专项整治活动；

6、组织开展重要节日、重大活动期间的安全大检查；

7、对使用单位存在事故隐患或违法行为的，责令其采取措施消除隐患、纠正违法行为，必要时报当地政府和有关部门处理；

8、督促使用单位提高特种设备安全性能和管理水平，增强防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励；

9、受理对特种设备使用违法行为的举报并予以调查处理；对举报人予以保密并按规定给予奖励；

10、建立特种设备应急救援体系，开展应急救援工作；

11、定期向社会公布特种设备安全状况；

12、对特种设备使用单位违法行为依法进行责任追究。

三、监督管理的主要措施和要求

对特种设备使用单位实施“三落实、两有证、一检验，正确使用，精心维修保养”的情况进行监督管理，确保特种设备使用登记率、作业人员持证上岗率、定期检验率、隐患整改率、事故结案率符合规定要求，确保特种设备安全使用。

（一）三落实

“三落实”指使用单位：落实安全生产责任制，落实安全管理机构、人员，落实各项管理制度及操作规程(含应急救援预案的制定和演练)。

1、落实安全生产责任制

《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。使用单位应当严格执行有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用；应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有法规规定的相关文件。

这些法律法规明确了企业负责人作为安全生产第一责任人的地位，也明确了地方人民政府和政府有关部门对于特大安全事故失职、渎职情形或者负有领导责任的，予以责任追究。这些无疑对保障特种设备安全起到积极的推动作用。

特种设备使用单位应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。在特种设备安全管理机构内，设置相应数量具有特种设备基础知识和安全技术，懂得法律法规、管理业务、工作责任心强、具有应急处理能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用管理工作。

2、落实安全管理机构、人员

使用单位的安全管理机构的职责主要包括：

（1）协助使用单位领导认真贯彻执行特种设备的法律、法规、规章和安全技术规范、标准；

（2）使用符合安全技术规范要求的特种设备。参加特种设备订购、设备进厂、安装验收及试车。

（3）组织制定或修订特种设备的安全管理制度及操作规程，并对制度、规程的贯彻执行情况进行监督检查；

（4）对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录；

（5）编制特种设备的年检定期检验计划，并负责组织实施；

（6）特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的质量技术监督部门办理注销。

（7）制定特种设备的事故应急措施和救援预案；

（8）参加特种设备的事故抢救、调查、分析、报告、处理；

（9）协助有关部门对管理人员与作业人员进行安全生产教育和技术培训、考核；

（10）特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；特种设备使用登记及技术资料的管理。

使用单位专职或兼职管理人员的职责主要包括：

（1）贯彻贯彻落实特种设备的法律、法规、规章和安全技术规范、标准；

（2）组织对作业人员技术培训和进行安全教育；

（3）参与制订制定或修订特种设备的安全管理制度及操作规程；

（4）对特种设备各项制度、规程的实施情况进行检查；

督促检查特种设备的维修保养和定期检修计划的实施；

（5）解决特种设备使用管理有关人员提出的问题，如不能解决应及时向单位负责人报告。

3、落实各项管理制度及操作规程

管理制度主要包括：

（1）各级岗位责任制。这是使用单位最基本的管理制度之一，明确岗位责任制度有利于分清工作职责，确定各自的工作范围，便于实行技术责任、经济责任和安全责任考核。

（2）基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。这些制度的贯彻实行，奠定了使用管理基础工作。

（3）使用过程中的管理制度。有安全检查、日常维护保养、检修、定期检验等。

（4）操作规程。主要包括工艺操作规程和安全操作规程，这是保证正确使用特种设备，做到安全运行和维持正常生产（使用）的先决条件。

安全技术档案主要包括：

（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（3）特种设备的日常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录；

（5）特种设备运行故障和事故记录；

（6）特种设备注册登记表（卡）。

（二）两有证

“两有证”是指特种设备要有特种设备使用登记证、管理人员与作业人员要取得特种设备作业人员证。

1、特种设备凭证（或标志）使用

特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当质量技术监督部门办理注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

2、特种设备作业人员持证上岗

锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。

特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识和事故应急处理知识，经质量技术监督部门考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。

使用单位要努力培养“四懂四会”（懂特种设备的结构、性能、用途、工作原理，会使用、会保养、会检查、会排除故障）的作业人员。在特种设备运行过程中，作业人员应严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，认真填写运行记录或工艺生产记录，严禁违章操作，拒绝执行违章的指挥。在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告，并及时采取安全规程规定的事故应急措施。

（三）一检验

定期检验是指经核准的检验检测机构接到使用单位提出的定期检验要求后，按照安全技术规范对在用特种设备进行的检验。通过定期检验，可以及时发现和消除危及安全的缺陷隐患，防止事故发生，保证特种设备安全经济运行。

使用单位应做到：

1、按照安全技术规范的定期检验要求，在上次检验有效期满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，根据使用单位自身的特点，安排定期检验计划，确保检验工作如期实施；

2、检验时，要做到按计划的检验时间停车检验，并向检验检测机构和检验检测人员提供定期检验所需要的条件及资料，配合他们作好检验检测工作；

3、检验后，对检验合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采取相应措施进行处理并达到合乎使用要求的，要及时办理有关注册、变更手续。凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；

4、特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可重新投入使用。

（四）正确使用

为达到特种设备安全经济运行的目的，应当正确确定特种设备使用条件，加强使用过程中技术要素控制，严格执行操作规程，避免超压、超温、超速、超负荷运转。在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众聚集场所运行的特种设备，一旦发生事故，极易造成群死群伤。因此，使用单位更应采取措施保障作业人员能够正确使用特种设备。此外，还应当配备专职人员进行现场安全管理，设置安全隔离区和明显的安全标志，并应当采取必要的防范措施，防止事故发生。

（五）精心维修保养

特种设备使用后能否经常保持完好状态，提高使用效率，延长使用寿命，达到安全经济运行，除了正确使用外，还必须精心做好日常检查、维修和保养工作。

使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录。使用单位在对在用特种设备进行自行检查和维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定期自检、维修，并做出记录。

特种设备的维修保养目前主要有两种形式：一种是使用单位自己维护保养，另一种是具有相应资格的专业单位进行的维修保养（如电梯维修保养），必须经省级质监部门许可，方可从事相应的维修保养活动。

使用管理安全要求及“明确并落实三方安全责任”：

1、使用单位的主体责任

使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，对特种设备的安全全面负责。主体责任的内容：

（1）严格执行有关法律、法规和安全技术规范的规定，保证特种设备的安全使用；

（2）按规定设置安全管理机构，配备专职（或兼职）安全管理人员，建立健全使用安全管理制度、岗位安全责任制度和安全操作规程；

（3）使用符合安全技术规范要求的特种设备，按《条例》规定申报注册登记；按期申报定期检验，不使用未经定期检验或检验不合格的设备；

（4）对作业人员进行必要的培训，使其熟知管理制度，掌握操作规程，按章作业并持证上岗；

（5）建立特种设备安全技术档案，对特种设备进行经常性日常维修保养，并定期检查；

（6）特种设备出现故障或者发生异常情况，应对其进行全面检查，消除事故隐患；对存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限的，应当及时予以报废，并办理注销手续；

（7）制定事故应急措施和救援预案并适时演练；建立重点特种设备监控制度；建立事故报告制度，保证事故发生后立即报告质量技术监督部门及相关部门，同时及时采取救援措施防止发生灾害，并积极配合事故调查处理工作；保证必要的安全投入。

2、检验检测机构技术把关责任

3、质量技术监督部门安全监察责任

四、机电类特种设备使用登记

（一）基本要求

1、使用登记

根据国务院《特种设备安全监察条例》和江苏省《特种设备安全监察条例》、《特种设备注册登记与使用管理规则》的规定，起重机械、场（厂）内机动车辆等机电类特种设备的使用单位，应当在规定期限内到所在地的质监部门办理使用登记手续。厂内机动车辆完成注册登记后，还应当核发场（厂）内机动车辆牌照。

2、机电类特种设备封停的处理

产权单位或者使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超过1年时，应当报该设备注册登记机构备案，办理停用手续。经确认的，在其停止使用期间，不对其进行定期检验。停用超过1年但未报登记机关备案的，或停用期限不足1年的，仍按照原期限进行定期检验。

3、报废的处理

存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并到原登记机关办理注销手续。场（厂）内机动车辆报废后，交回牌照。

4、关于变更

变更使用单位要及时到原注册机关办理变更手续。

5、设备注册登记后，一份《特种设备注册登记表》交由使用单位存档，另一份保留在登记机关存档。

（二）使用登记程序

使用登记基本程序为：申请-受理-审核-注册登记（发证）。

五、使用管理的常见问题

（一）概述

随着社会经济发展和人民生活水平的提高，特种设备的使用量迅速增加，特种设备在给我们生产生活带来效益和便利的同时，也带来了诸多安全隐患，特别是使用涉及面的扩大，使用者、操作者的安全意识、管理水平和技术素质参差不齐，归纳、分析使用管理中存在的问题与现象，有助于质监部门安全监察机构、企业管理人员有针对性地加强监察与管理，将事故消灭在萌芽状态。

（二）问题

1、特种设备使用单位法人的安全主体责任未落实，特种设备安全管理制度不健全，安全技术档案未建立或不完整。法人的法律法规意识淡漠，不重视特种设备安全投入，未设立安全管理机构和人员，或虽有机构和人员，但职责不明。

2、不按规定办理使用登记手续，使特种设备游离于监管之外。

3、不按规定制定定期检验计划和申报定期检验、拒绝检验。以特种设备停不下来为由不按规定进行定期检验。

4、使用单位未按《条例》要求制定特种设备事故应急措施和救援预案，也未进行定期演练。

5、使用单位没有按照《条例》规定对作业人员进行安全作业知识教育和培训，未经考核持证上岗。使用单位违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

6、作业人员工作责任心不强，违章作业。

7、擅自改变特种设备工作参数。有些单位盲目改变工作参数或工艺，使设备超负荷运行，导致设备使用寿命缩短；部分设备发生故障或安全保护装置失效后，没有及时维修和更换，带病运行，埋下事故隐患；起重机械和场（厂）内机动车辆超载使用，降低了设备安全性能。

六、使用管理的监督检查

特种设备使用现场安全监督检查是指各级质量技术监督部门的安全监察人员，为确保特种设备安全，到特种设备使用单位及设备使用现场，对其贯彻执行国家有关特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范情况，实施的监督检查，并对发现的违法行为和事故隐患发出安全监察指令，对违法行为依法进行查处的行政执法活动。

（一）监督检查的分类

1、日常安全监督检查

日常安全监督检查是指特种设备安全监督管理部门广泛、随机的对特种设备使用单位执行国家特种设备法律、法规、规章和安全技术规范情况，实施的常规性监督检查。

2、定期安全监督检查

定期安全监督检查是指特种设备安全监督管理部门按一定间隔时间，对特种设备使用单位执行国家特种设备法律、法规、规章和安全技术规范情况，实施的周期性现场安全监督检查。

（二）监督检查的内容

监督检查的工作目的是通过特种设备现场安全监督检查，履行国务院《条例》等法规赋予的安全监察职责，监督检查的重点是特种设备使用单位实施“三落实、两有证、一检验，正确使用，精心维修保养”的情况，现场监督检查特种设备的安全状况。

（三）监督检查的要求

1、各级质监部门对特种设备使用单位实施现场安全监督检查时，对监督检查的内容、发现的问题及处理情况做出记录，并由参加现场安全监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，安全监察人员应当将情况记录在案。

2、现场安全监督检查中发现有违反有关法规和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患的，应当以书面形式发出《特种设备安全监察指令书》，责令有关单位及时采取措施，予以改正或消除事故隐患，紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通知。

3、发现重大违法行为或者严重事故隐患时，在采取必要措施的同时，及时向同级人民政府和上级质量技术监督部门报告，并通知其它有关部门，接到报告的当地人民政府和其他有关部门、上级质量技术监督部门，应当采取必要措施，及时予以处理。

4、特种设备使用单位在接到质监部门发出的《特种设备安全监察指令书》后，如逾期未整改或拒绝整改的，质监部门应报上级质监部门和同级人民政府，由上级质监部门和同级人民政府协调有关部门消除事故隐患。

5、特种设备事故隐患未消除前特种设备使用单位不得将其投入使用。

6、特种设备使用单位主要负责人依法对本单位特种设备的安全使用全面负责。对质监部门依法实施的现场安全监督检查，应当给予配合，及时提供所需的各种见证材料，不得弄虚作假，不得拒绝阻挠。

7、特种设备使用单位存在属于违反《条例》或其他法律、法规的行为的，按法律、法规的规定进行相应处理或处罚。

8、质量技术监督部门实施的现场安全监督检查，不代替特种设备使用单位的自查和有关行业组织的自律检查。